在县委巡察巡中调研座谈会上的讲话
同志们:
今天,我们利用县委巡察时间过半的关键节点,到巡察镇、乡
的巡察组驻地开展巡中调研,实地察看办公环境,听取各组工作汇
报,与大家座谈交流。县委巡察办主任同志一同参加。刚才,各巡
察组负责同志分别汇报了进驻以来的工作进展、初步发现的问题
和下一步工作打算。总体上看,本轮巡察启动以来,各巡察组能够
坚持政治巡察定位,紧扣“乡村一体巡”部署要求,迅速进入工作
状态,走访了解扎实、问题摸排有序、线索研判深入,发现了一批
有价值的问题,取得了阶段性成效。县委巡察工作领导小组对大
家的工作是肯定的。同时也要清醒看到,巡察时间已经过半,越往
后越要防止前紧后松、浮在面上,越要以更高标准把问题查深查
透。下面,围绕高质量推进下一阶段巡察工作,我讲四点意见。
一、把牢政治定位着力查找深层次问题
巡察首先是政治巡察,不是一般性的业务检查、财务检查。
对乡镇和村一级党组织开展巡察,必须从政治高度审视问题,透过
业务看政治、透过问题看责任、透过现象看本质。当前,农村集
体“三资”管理、低保、惠农补贴等领域直接关系群众切身利益,
也是群众身边不正之风和腐败问题易发多发的重点地带。2026
年基层反腐持续深化,农村集体“三资”管理、惠农补贴发放被
明确列为严查重点,截留克扣、虚报冒领、优亲厚友等行为是打
击的重中之重。各巡察组要紧盯农村“三资”管理、低保、惠农
补贴等关键环节,严查基本农田违建、种粮补贴套取、集体资产
暗箱发包,深入查找腐败和作风问题。
一要理顺“乡村一体巡”关系。乡镇党委和所辖村级党组织
是一个有机整体,不能把乡村割裂开来,更不能就村看村、就事说
事。要把乡镇层面的统筹责任、监管责任、审核责任,同村级层
面的执行责任、公开责任、落地责任贯通起来看,既查村级执行
走样,也倒查乡镇监管失守,真正把责任链条理清楚,把问题根源
挖出来。对涉及多村共性问题、乡镇与村级联动问题,要善于由
点及面、由下看上,防止只查末端、不查源头。
二要把牢“透过三资看责任、透过补贴看立场”的巡察方法。
农村集体资金、资产、资源管得好不好,惠农补贴发得准不准,表
面看是业务工作,本质上反映的是基层干部的政治立场、宗旨意
识和纪律作风。当前惠农补贴推行“一卡通”直达个人账户、取
消中间环节,并实行“免申即享”或简化流程,就是为了从制度上
压缩截留挪用空间,确保资金及时足额直达群众。巡察中要重点
核查补贴对象是否精准、发放流程是否规范、资金是否真正到户,
着力发现虚报面积、冒领补贴、抵扣代领、迟发漏发等问题。对
低保政策落实,也要看是否存在“人情保”“关系保”“漏保”“错
保”等现象,做到应保尽保、应救尽救,坚决防止惠民政策在“最
后一公里”变形走样。
三要紧盯群众反映强烈的具体问题。对基本农田违建、集体
资产暗箱发包等侵害集体利益和群众利益的问题,要一查到底,既
查清事实本身,也倒查审批、决策、监管责任,防止查事不查人、
查下不查上,防止以轻微问题掩盖严重问题。对群众多次反映、
反复举报而长期未解决的问题,要格外警觉、重点深挖,决不能简
单当作一般性矛盾处理。
二、坚持问题导向全面提升问题线索质量
问题线索质量是巡察工作的生命线,直接决定巡察成果的成
色和公信力。各巡察组要坚持问题导向,落实“必谈必访、必到
必看”要求,把工作做深做细做扎实,确保每一个问题、每一条线
索都经得起推敲、经得起历史检验。
一要注重从信访事项中捕捉线索。信访事项反映的多是群众
最急最忧最盼的问题,信息量大、指向性强。要把巡察受理的信
访举报逐件梳理、深入研判,对反映具体、署名可查的,迅速组织
实地核实;对匿名但内容翔实的,也要通过账目、现场、访谈相互
印证。要把信访反映同“三资”台账、补贴发放明细、工程项目
资料对照起来,从群众的一封举报信、一次来访中捕捉背后的责
任问题、作风问题和腐败问题,提高线索精准度和成案率。
二要加强对资金全链条监督。对农村“三资”管理和惠农补
贴涉及的资金,不能只看账面凭证是否齐全,要沿着资金流向从申
报、审核、拨付、发放到末端使用逐环节核查,重点关注资金是
否在中间环节被截留、挪用、套取、滞留。近期各地通报显示,
资产漏登、违规低
