在全市大气污染防治工作会议上的讲话
同志们：
今天，市委、市政府召开全市大气污染防治工作会议，主要
任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国
务院决策部署和省委、省政府工作要求，分析当前大气污染防治
形势，部署下阶段重点任务，动员全市上下扛牢政治责任、强化
系统治理，以钉钉子精神抓好大气污染防治，确保完成年度目标
任务。刚才，有关方面通报了工作进展和存在问题，提出了下步
措施，大家要认真抓好落实。下面，我讲四点意见。
一、认清形势、提高认识，以正确政绩观引领大气污染防治
各项工作落地落实
一要充分肯定成绩，坚定信心决心。经过全市上下的持续努
力，大气污染防治取得了积极成效。2025 年，市城区空气质量
综合指数为 3.39，同比改善 1.7%；PM2.5 浓度为 32.5 微克每立
方米，同比改善 2.1%，优于年度目标值 35 微克每立方米；优
良率为 89.6%，同比改善 1.4 个百分点，优于年度目标值 88%。
中心城区环境空气质量稳定达到国家二级标准，PM2.5 年均浓度
同比改善 1.1%，在全省六个大气污染传输通道城市中保持最优。
氮氧化物、挥发性有机物两项主要污染物累计减排量分别完成
“十四五” 总目标的 175%和 117%。今年上半年，全市空气质
量延续改善态势，部分县市区 PM2.5 浓度同比改善超过 27%，
优良率提升 10 个百分点以上。这些成绩来之不易，为完成全年
目标任务打下了坚实基础。
二要正视短板不足，保持清醒头脑。当前大气污染防治仍处
于负重前行、爬坡过坎的关键阶段。从结构看，产业结构偏重、
能源结构偏煤、交通运输结构偏公路的格局尚未根本改变；从区
域看，部分县市区空气质量改善幅度仍不稳定，个别站点污染高
值时有出现；从时段看，秋冬季静稳天气多发，秸秆焚烧、烟花
爆竹燃放等时段性污染问题仍然突出。2026 年是全市环境空气
质量限期达标规划的收官之年，实现二氧化硫、二氧化氮、一氧
化碳、臭氧、PM10、PM2.5 六项主要污染物稳定达到国家空气
质量二级标准，时间紧、任务重、压力大。距离年底不足四个月，
各级各部门决不能有丝毫松劲懈怠。
三要提升思想认识，防止工作偏差。要坚决克服重发展轻保
护的倾向，把大气污染防治摆在全局工作的重要位置，决不能以
牺牲环境换取一时一地经济增长；坚决克服重末端轻源头的倾向，
更多从结构调整、工程治理、精细管理上综合发力；坚决克服重
应急轻平时的倾向，把功夫下在平时、把基础打在日常，以正确
政绩观引领大气污染防治各项工作落地落实。
二、系统施策、精准发力，纵深推进大气污染防治五大标志
性战役
一要打好移动源污染防治攻坚战。移动源是氮氧化物和细颗
粒物的重要来源。要加快淘汰国三及以下排放标准柴油货车，落
实新能源汽车推广目标，完善充电基础设施布局。要统筹 “车、
油、路、企” 治理，强化柴油货车路检路查和入户抽测，严格
非道路移动机械编码登记和排放监管，开展船舶尾气排放联合抽
检，严厉打击超标排放、弄虚作假行为。要推进油品质量升级，
加强加油站油气回收监管，从源头削减挥发性有机物排放。
二要打好扬尘污染防治攻坚战。扬尘管控点多面广，关键在
常和长。建筑工地要严格落实施工围挡、物料覆盖、车辆冲洗、
地面硬化、湿法作业、密闭运输等要求，规模以上工地全面安装
在线监测和视频监控，实行差别化、动态化管理。道路保洁要提
升机械化清扫率，科学安排洒水、雾炮作业，防止粗放式作业。
要加强裸露地块、码头堆场、矿山砂石等领域扬尘治理，减少无
组织排放。
三要打好秸秆综合利用和焚烧管控攻坚战。坚持疏堵结合、
以用促禁，因地制宜推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化、
原料化利用，健全收储运体系，从源头上减少焚烧压力。要压实
属地责任，落实网格化监管，综合运用 “蓝天卫士”、无人机巡
查、卫星遥感等技术手段，对违规焚烧行为早发现、早处置。要
同步抓好烟花爆竹禁限放管控，紧盯元旦、春节、清明等重要节
点和重污染天气预警时段，加强宣传引导和巡查执法，
