在 XX 区安全生产集中攻坚部署会议上的讲话
同志们：
今天召开 XX 区安全生产集中攻坚部署会议，主要任务是深
入分析当前全区安全生产面临的严峻形势，对下一阶段安全生产
重点工作再安排、再部署、再压实，动员全区上下绷紧安全生产
这根弦，压紧压实各方安全责任，坚决守住安全生产底线，切实
维护人民群众生命财产安全和全区大局稳定。刚才，区应急管理
部门全面复盘了近期全区安全生产工作开展情况，XX 镇作了复
盘检视发言，XX 同志部署了安全生产攻坚任务清单，细化明确
了各项重点任务、责任分工和推进要求。各级各部门要对照任务
清单，逐项认领、逐项落实、逐项销号。下面，讲三点意见。
一、认清形势、保持警醒，切实增强抓好安全生产集中攻坚
的政治自觉
当前，2026 年四季度已经开局，生产经营活动进入旺季，
交通运输繁忙，低温干燥天气增多，用火用电用气需求上升，安
全生产进入事故易发多发期。从全国情况看，2025 年前三季度
全国生产安全事故 13442 起、死亡 12804 人，同比分别下降 20.8%
和 16.2%；2025 年全年生产安全事故死亡 18261 人。这组数据说
明，安全生产形势总体稳定，但事故总量仍然较大，稍有松懈就
可能反弹。2026 年第三季度全国官方统计数据尚未发布，但从
各地通报情况看，形势不容乐观。XX 省 2026 年 7 月发生事故
82 起、死亡 88 人，其中较大事故 1 起、死亡 3 人；XX 市 2026
年 1 至 9 月发生生产安全事故 76 起、死亡 65 人；XX 区 2026
年 1 至 9 月发生较大事故 1 起，为沼气中毒事故，死亡 3 人。2026
年 9 月 3 日，XX 市一餐厅发生火灾，造成 6 人死亡、3 人受伤；
9 月 23 日，XX 市一电动自行车停放点发生火灾，虽未造成人员
伤亡，但风险警示极为强烈；8 月 26 日，XX 市因违规拆除作业
发生坍塌事故，造成 2 人受伤；XX 市“8・26”拆除防护设施
事故造成 3 人死亡。内蒙古包头包钢“1・18”重大爆炸事故造
成 10 人死亡、84 人受伤，虽然发生在年初，但暴露出的问题极
其深刻，必须引以为戒。这些事故一再表明，安全生产没有万无
一失，只有一失万无。
一要清醒认识当前安全生产形势的严峻性复杂性。四季度企
业赶工期、抢进度意愿强烈，矿山、危化品、建筑施工、工贸等
领域超能力、超强度生产风险上升，消防、燃气、交通等领域不
确定因素增多。各级各部门必须把形势估计得更严峻一些，把困
难考虑得更充分一些，把措施制定得更周密一些。
二要深刻汲取近期各类事故的惨痛教训。事故背后往往存在
责任悬空、管理松懈、违规作业、监管缺位等共性问题。每一起
事故都是血的教训，不能把别人的事故当故事听，不能把过去的
教训当耳旁风，必须把教训变成措施，把措施变成行动。
三要坚决摒弃麻痹思想、侥幸心理、松懈心态和经验主义。
安全生产最怕思想滑坡、责任空转。部分同志认为事故离自己很
远，检查时紧一紧、平时松一松，这种心态极其危险。必须迅速
警醒起来、紧张起来、行动起来，以如履薄冰、如临深渊的警觉
抓好各项工作。
四要牢固树立人民至上、生命至上理念。安全生产事关人民
群众生命财产安全，事关社会大局稳定，事关高质量发展成色。
各级领导干部要始终把安全责任刻在心里、扛在肩上，坚决守住
安全生产底线红线。
二、直面问题、精准发力，紧紧扭住安全生产集中攻坚的关
键环节
全区安全生产仍有短板，必须直面问题、深刻反思、精准发
力。从近期复盘和排查情况看，思想认识、责任落实、专业能力、
对企监管执法、风险隐患排查整治等方面突出问题仍未根本解决。
对这些问题，不能回避、不能遮掩、不能拖延。
一要着力解决思想认识不深不实问题。部分干部重发展轻安
全，口头上重视、行动上轻视，把安全生产当作应急管理部门一
家的事，缺乏齐抓共管意识。要持续强化警示教育，把安全生产
纳入干部教育培训重要内容，推动各级领导干部真重视、真研究、
真部署、真检查。
二要着力解决责任落实悬空虚化问题。责任传导存在逐级递
减现象，有的部门以文件落实文件、以会议落实会议；有的企业
主体责任不落实，安全投入不足、培训流于形式、隐患自查自纠
走过场。要健全全员岗位安全生产责任制，推行一岗一清单，逐
级签订责任书，做到层层负责、人人有责、各负其责。
三要着力解决专业能力不足不强问题。部分监管人员不懂不
会，检查查不出问题，执法抓不住要害；部分企业安全管理人员
配备不足、专业素质不高。要加强业务培训和实践锻炼，发挥专
家服务指导作用，推进智能化监测预警，提升风险辨识和隐患治
理能力。
四要着力解决对企监
