在 XX 市城乡建设提质焕新工作例会上的讲话
同志们：
今天召开全市城乡建设提质焕新工作例会，主要任务是复盘
研判重点项目建设推进情况，分析当前面临的形势风险，安排部
署年终冲刺各项重点任务。刚才，市住建局、市农业农村水利局
分别通报了 9 月份工作推进情况，明确了 10 月份重点任务安排，
讲得很具体、很到位，各单位要认真对照抓好落实。下面，就做
好下阶段工作，讲三个方面的意见。
一、充分肯定阶段性成效，清醒认识当前面临的形势挑战
今年以来，城建工作要求不断提高，各项任务推进过程变数
多、挑战大。在各方共同努力下，城乡建设提质焕新专班各项工
作顶住压力，取得阶段性成效，成绩来之不易。各责任单位一线
实干、协同攻坚，付出了艰辛努力，值得充分肯定。
从政策环境看，中央和省级层面对城乡建设提质焕新的要求
持续加码。2026 年 3 月，住建部、自然资源部联合印发《完善
城市更新工程项目实施管理机制可复制经验做法清单》，从提升
效率、优化供给、压缩审批、集成服务等方面梳理了可复制经验，
对项目管理精细化程度提出了更高要求。同月，《“好房子”建设
指南（试行）》公开征求意见，确立了“安全耐久、健康舒适、
绿色低碳、智慧便捷”的技术标准，意味着建设品质的底线要求
全面提升。中央财政支持实施城市更新行动于 4 月启动，通过财
政补助支持城市更新重点城市开展老旧小区、完整社区、管网及
片区更新，5 月公示了 15 个受支持城市名单。国务院印发的《关
于推行居住地提供基本公共服务的实施意见》，对扩大公租房保
障、优化用地配置等作出部署，促进城乡融合与新型城镇化。《城
市更新“十五五”规划》进一步明确了 2026 至 2030 年目标，聚
焦盘活存量资产、优化住房供给、推进“好房子”建设及深化制
度改革。这些政策文件密集出台，既为我们提供了难得的发展机
遇，也对工作标准和质量提出了更高要求。
从时间节点看，眼下已经进入第四季度，全年工作进入决战
冲刺关键期。10 月份是承上启下的关键月份，既要确保三季度
工作收好尾，又要为四季度冲刺开好局。从历年规律看，第四季
度是城乡建设领域安全风险易发高发期，秋冬季节恶劣天气增多，
大风、雷电、暴雨、泥石流等极端天气易导致施工现场机械倾覆、
基坑坍塌、设备漏电及洪水滑坡等事故。年末冲刺阶段容易出现
盲目赶工期、抢进度现象，导致现场管理不严、违规操作、不按
方案施工、特种作业人员无证上岗等问题。停工或烂尾工地可能
因无人值守引发安全管理缺失。高处坠落、物体打击、起重伤害、
触电、火灾及施工坍塌等高危事故风险不容忽视，深基坑、高边
坡、脚手架、模板支撑体系、起重机械及动火作业等关键环节需
要重点盯防。农村削坡建房、城市危旧房及玻璃幕墙在极端天气
下也存在安全隐患。农村自建房和城市地下基础设施存在支护失
稳、涌水坍塌及第三方破坏等风险。这些风险隐患交织叠加，防
控压力持续加大。
从工作推进看，部分项目进度滞后于序时进度，个别项目因
前期手续、要素保障、征迁协调等原因推进缓慢，被列入“亮灯”
预警。各责任单位必须清醒认识项目建设存在的各类潜在风险，
坚持问题导向，切实转变被动心态，强化前置研判，实现隐患早
发现、早沟通、早上报，做到底数清、情况明、措施实，坚决守
住项目进度底线。
二、聚焦重点难点，层层压实各方责任
对“亮灯”项目要逐项明确攻坚方向，盯紧年度目标任务，
各责任单位要将压力传导到位，压实责任、迎头赶上。住建、农
水作为牵头部门要组建专班下沉摸排、督促整改，推动问题闭环
处置。
一要研判风险，全面强化前置防控。各单位要清醒认识项目
建设存在的各类潜在
