在 XX 市作风建设暨优化营商环境大会上的讲
话
同志们：
今天，市委召开全市作风建设暨优化营商环境大会。主要任
务是深学细悟笃行习近平党建思想，全面贯彻落实习近平总书记
关于加强党的作风建设的重要论述，深化作风建设，优化营商环
境，以过硬作风保障 XX 高质量发展。刚才，XX 同志解读了
《关于进一步激发全市干部队伍内生动力的若干意见》，各级各
部门要结合实际抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩、正视差距，准确把握作风建设和营商环境面
临的新形势
近年来，全市上下深入学习贯彻习近平总书记考察 XX 重要
讲话精神，各项工作取得显著成效，呈现政治清明、经济提速、
城乡变样、民生改善的生动局面。据 XX 市人民政府发布，2025
年前三季度全市生产总值 3000.84 亿元，同比增长 5.5%，其中第
一产业增加值 168.55 亿元、增长 4.3%，第二产业增加值 1181.80
亿元、增长 5.9%，第三产业增加值 1650.49 亿元、增长 5.3%，
规模以上工业增加值增长 6.9%；社会消费品零售总额 1216.71 亿
元、增长 4.7%；固定资产投资增长 3.9%，基础设施投资增长
10.7%，亿元以上项目完成投资增长 6.4%、占全部投资 73.8%。
2025 年全年地区生产总值 4246.51 亿元、增长 5.2%，固定资产
投资增长 4.3%，规模以上工业增加值增长 7.2%。2026 年一季度
全市生产总值 1032.26 亿元、增长 4.1%，固定资产投资增长
4.8%，制造业投资增长 28.9%，基础设施投资增长 25.5%，社会
消费品零售总额 359.04 亿元、增长 4.0%；九大重点产业链增加
值增长 5.0%，六大先进制造业集群增加值增长 6.0%。这些数据
表明，全市经济延续平稳增长态势，发展韧性持续增强。
同时要清醒看到，一般公共预算收入 2025 年前三季度完成
248.66 亿元，同比下降 3.4%，降幅较 1 至 8 月收窄 1.9 个百分点；
税收收入 146.26 亿元、增长 3.1%，占一般公共预算收入比重
58.8%。财政收支矛盾仍然突出，产业转型任务艰巨，部分指标
回升基础还不牢固。作风方面，少数部门、单位、地方还存在庸
懒散、假浮查、私奢贪现象，怕慢假庸散顽疾尚未根绝，躺平文
化、股长文化、推拖卡贪等问题时有发生。营商环境方面，涉企
执法不规范、政策兑现不及时、融资难融资贵、审批隐性门槛等
问题仍未彻底解决。对这些问题，必须高度警醒、坚决纠治。
一要正视发展成绩，增强信心底气。数据说明 XX 经济长期
向好的基本面没有改变，干部队伍主流是好的，必须保持战略定
力。
二要正视突出问题，增强忧患意识。作风问题和营商环境问
题相互交织，如果不抓，就会损害党委政府公信力，影响经营主
体预期。
三要正视区域竞争，增强紧迫感。各地都在拼作风、拼环境、
拼服务，慢进也是退，必须刀刃向内、自我革命。
二、聚焦重点、靶向发力，以过硬作风打造一流营商环境
新时代 XX 干部要在绝对忠诚上作表率，把绝对忠诚注入灵
魂、融入血脉，绝对忠诚于习近平总书记和党中央，绝对忠诚于
党的事业，绝对忠诚于人民。一要筑牢政治忠诚，把坚定拥护
“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则。二要
提升政治能力，善于从政治上看问题、想问题、作决策，确保党
中央决策部署和省委、市委工作要求落地见效。三要严守政治纪
律和政治规矩，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许做选择、
搞变通、打折扣。
要在开明开放上作表率，解放思想不止步，开明开放不封闭，
决不能在“小格局”中故步自封、在“小天地”里孤芳自赏、在
“小成绩”上沾沾自喜。一要跳出 XX 看 XX，主动对标先进地
区，学习营商环境改革经验。二要扩大开放合作，融入区域发展
大局，推动产业链、创新链、资金链、人才链深度融合。三要鼓
励干部敢想敢干，凡是有利于发展、有利于企业、有利于群众的
事，都要大胆试、大胆闯。
要在担当实干上作表率，躬身入局、挺膺担当、敢闯敢干，
发扬“马上办、办上马”的作风，对定下的事第一时间响应、第
一时间部署、第一时间落实。一要聚焦项目建设和产业发展，把
工地当阵地、把现场当考场，推动签约项目快落地、落地项目快
开工、开工项目快投产。二要聚焦矛盾问题攻坚，对历史遗留
问题不回避、不推诿，建立台账、限期销号。三要聚焦执行效能
提升，健全闭环落实机制，做到事事有回音、件件有着落。
要在创新创造上作表率，保持锐意创新的勇气、敢为人先的
锐气、蓬勃向上的朝气。一要增强创新意识，破除思维定势和路
径依赖，以新理念新办法破解老问题。二要善用创新手段，推进
数字政府、智慧城市建设，让数据多跑路、企业群众少跑腿。三
要优化创新环境，完善人才引育、平台建设、成果
