X 区残疾人联合会关于 2026 年工作总结及今
后工作谋划的汇报材料
区政府：
根据区政府关于开展届末总结调研的统一部署，我们在认真
梳理本届政府任期以来残疾人工作情况的基础上，系统总结2026
年工作进展和本届任期成效，并就今后五年及 2027 年工作进行
系统谋划。现将有关情况汇报如下。
第一部分 2026年工作总结及本届政府任期成效
一、2026年目标任务完成情况
（一）主要数据预测与横向对比
截至 2026 年 10 月，全年各项工作目标任务完成情况预计如
下：预计全年完成残疾人新增就业 XX 人，同比 2025 年增长约
XX%，较 2021 年增长约 XX%；发放困难残疾人生活补贴 XX
人次、重度残疾人护理补贴 XX 人次，两项补贴发放总额预计达
XX 万元，分别较 2025 年和 2021 年增长 XX%和 XX%；完成残
疾儿童康复救助 XX 名，较 2021 年增长约 XX%；完成残疾人家
庭无障碍改造 XX 户，完成全年计划的 XX%；残疾人证核发与
管理规范率持续保持高位，全年办证 XX 本；组织残疾人参加职
业技能培训 XX 人次，残疾大学生帮扶实现全覆盖；参保覆盖率
保持在 98%以上，与 2021 年相比提升了约 XX 个百分点。
（二）重点举措与主要成绩
一是社会保障网络持续织密织牢。严格落实残疾人两项补贴
动态调整机制，2026 年两项补贴标准较 2021 年提升约 XX%，
保障对象覆盖面持续扩大。积极推动补贴发放从“人找政策”向
“政策找人”转变，依托全国残疾人基本服务状况和需求动态更
新数据，实现补贴精准到户、实时核发。全年开展困难残疾人走
访慰问 XX 人次，临时救助 XX 人次，救助总额 XX 万元，兜住
了困难残疾人的基本生活底线。
二是康复服务体系不断健全。积极落实残疾儿童康复救助制
度，全年完成儿童康复救助 XX 名，救助资金拨付率 100%。扩
充康复定点机构 XX 家，优化“一街多点”服务布局，实现全区
镇街康复服务站点全覆盖。大力推进辅助器具适配服务，全年完
成适配服务 XX 件次，有效提升了残疾人自主生活能力。残疾预
防工作持续深化，全年开展残疾预防宣传教育活动 XX 场次，受
益群众达 XX 万人次。
三是就业创业促进工作扎实推进。深化“访企拓岗”专项行
动，全年累计走访企业 XX 家，开拓残疾人就业岗位 XX 个。持
续加强职业技能培训，2026 年组织培训 XX 人次，培训合格率
超 95%。积极推进按比例就业，全年追缴残保金 XX 万元，较
2021 年增长约 XX%。深入开展残疾大学生“一对一”精准帮扶，
应届残疾大学生就业率持续保持高位。残疾人电商、直播等新业
态就业渠道不断拓宽，创业支持力度持续加强。
四是无障碍环境建设取得积极进展。全年完成残疾人家庭无
障碍改造 XX 户，累计常态化开展城区无障碍督导 XX 次，推动
整改无障碍设施问题 XX 项，无障碍环境建设进一步向农村和社
区延伸。
五是基层残联组织建设持续夯实。深入推进村（社区）残协
规范化建设，完成达标验收 XX 个，残协建设质量明显提升。充
分发挥残疾人专职委员队伍作用，全区 XX 名专职委员工作规范
性和服务能力进一步增强。
（三）存在的问题不足
一是残疾人就业质量有待提升。当前辖区残疾人就业中非正
规就业、弹性就业占比仍然较高，稳定性强、待遇保障好的规范
化就业岗位供给不足；部分残疾人由于技能水平受限，就业竞争
力较弱，高质量就业的目标实现仍面临较大压力。
二是康复服务供给与需求仍有差距。现有康复定点机构在专
业能力、服务种类方面仍不能完全满足辖区残疾人多元化、个性
化的康复需求，精神、智力类残疾人的康复服务资源尤为紧缺，
托养照护服务能力明显不足。
三是基层服务能力建设仍存在短板。村（社区）残协工作人
员专业化程度参差不齐，部分专职委员综合服务能力较弱，基层
服务“最后一公里”堵点尚未完全打通。
二、本届政府任期内主要成绩与经验做法
本届政府任期（2021—2026 年），在区委区政府的坚强领导
和上级残联的精心指导下，我区残疾人事业取得了一系列突出成
绩。
主要成绩：五年累计发放残疾人两项补贴合计 XX 万元，较
上届任期增长约 XX%；完成残疾儿童康复救助 XX 名、家庭无
障碍改造 XX 户、辅助器具适配 XX 件次，均超额完成“十四五”
规划目标任务；新增残疾人就业 XX 人次，残疾人年均收入增幅
高于全区居民平均水平；残疾人“七有”“五性”民生考核指标
连续多年位居全市前列；区残疾人综合服务设施建设稳步推进，
服务条件明显改善。
主要经验：一是坚持党建引领，将残疾人服务保障纳入党委
政府民生实事体系推动落实；二是坚持数据赋能，深化残疾人基
本服务状况动态更新，推动精准帮扶、精准服务；三是坚持多元
共治，充分调动社会力量参与助残，形成政府主导、社会协同的
良好格局；四是坚持改革创新，积极探索残疾人就业新模式、
