在 XX 市市县乡三级人大换届选举工作部署会
议上的讲话
同志们：
这次会议是经市委常委会研究决定召开的一次重要会议。主
要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表
大会制度的重要思想，认真落实党中央决策部署和省委、市委工
作要求，对全市市县乡三级人大换届选举工作进行安排部署。刚
才，XX 同志、XX 同志分别就组织实施和宣传工作讲了具体意
见，安排很细致、要求很明确，各级各部门要认真抓好落实。下
面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识人大换届选举工作的重大意义
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是坚持党的领导、
人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。市县乡
三级人大换届选举，是全市人民政治生活中的一件大事，事关党
的执政基础，事关人民当家作主，事关基层国家政权建设，事关
全市改革发展稳定大局。现在已进入 9 月下旬，距离县乡两级人
大代表选举的时间越来越近，各项工作已经进入关键阶段。全市
各级各部门要从政治和全局的高度，充分认识这次换届选举的重
大意义，切实增强政治责任感和历史使命感。
一要深刻认识做好换届选举工作是践行全过程人民民主的
重要实践。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是
最广泛、最真实、最管用的民主。换届选举涉及全市每一个县乡、
每一个选区、每一位选民，是人民群众依法行使选举权和被选举
权的最直接体现。通过依法有序组织选举，把人民意愿反映出来、
把人民权利保障起来，才能让全过程人民民主更加可感可及。必
须把发扬民主贯穿换届选举全过程，尊重和保障选民民主权利，
确保每一位符合条件的选民都能依法行使民主权利，确保选举结
果体现人民意志、得到人民认可。
二要深刻认识做好换届选举工作是巩固党的执政基础、加强
基层国家政权建设的重要途径。基层政权是国家治理体系的基础。
市县乡人大换届选举，选出的不仅是人大代表，更是基层国家政
权机关的重要组成部分。代表素质高低、结构优劣，直接影响人
大职能作用发挥，直接影响基层治理效能。必须坚持党的领导，
确保换届选举正确政治方向，把党的主张通过法定程序转化为人
民意志，不断巩固党长期执政的政治基础。要通过换届选举，把
那些政治坚定、能力突出、群众信任的优秀分子选进人大代表队
伍，进一步夯实基层政权根基。
三要深刻认识做好换届选举工作是凝聚全市力量、推动高质
量振兴发展的重要保证。当前，全市上下正深入学习贯彻党的二
十届四中全会精神，奋力实现“十五五”良好开局，加快推动高
质量振兴发展。越是任务艰巨，越需要汇聚各方智慧、凝聚广泛
共识。通过换届选举，把各行各业、各条战线的优秀分子选进人
大代表队伍，把人民群众的积极性主动性创造性激发出来，就能
为全市振兴发展提供坚强政治保证和组织保证。各级各部门要把
换届选举作为统一思想、凝聚力量的重要契机，引导广大干部群
众把注意力集中到推动发展、改善民生、促进和谐上来。
四要深刻认识做好换届选举工作是推进基层治理体系和治
理能力现代化的重要契机。人大代表来自人民、扎根人民，是党
和政府联系人民群众的桥梁纽带。换届选举质量高不高，直接关
系基层民意表达渠道畅不畅、基层治理合力强不强。要抓住换届
选举有利时机，进一步优化代表结构，提升代表履职能力，推动
人大制度优势更好转化为治理效能。全市各级各部门要把思想和
行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来，坚决克
服麻痹思想、厌战情绪、应付心态，以高度负责的精神做好各项
工作。
二、精心组织实施，突出抓好人大换届选举工作的关键环节
换届选举政治性、法律性、程序性、政策性强，必须严格依
法办事，严把政治关、法律关、程序关、纪律关。按照省委、市
委确定的时间安排，县乡两级新一届人民代表大会代表选举要在
2026 年 12 月底前完成，县乡两级新一届人民代表大会第一次会
议要在 2027 年 1 月底前召开，市级新一届人民代表大会第一次
会议要在 2027 年 2 月底前召开。时间紧、任务重、要求高，各
级各部门要倒排工期、挂图作战，确保每个环节都依法有序、每
个步骤都严谨规范。
一要依法有序做好选区划分和选民登记。选区划分要遵循便
于选民参加选举活动、便于代表联系选民、便于开展监督的原则，
综合考虑人口规模、地域分布、历史习惯等因素，科学合理确定。
选民登记要做到不错登、不漏登、不重登，采取多种方式做好宣
传动员，保障流动人口、新就业形态劳动者等群体的选举权利。
对选民名单要依法公布，及时受理申诉，确保每一位符合条件的
选民都能依法行使民主权利。要运用信息化手段提高登记效率和
准确性，同时防止简单化操作，切实把基础工作做扎实。
二要从严从实做好代表候选人提名推荐和考察审查。代
