购物车
我的足迹

2018年乌兰察布市集宁区政府工作报告

加入Vip免费下载 立即下载
2018年乌兰察布市集宁区政府工作报告 —— 2017年 12月 6日在集宁区第十五届人民代表大会 第一次会议上 付海青 各位代表: 现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议, 并请区政协委员和列席会议的同志们提出意见。 一、过去五年工作回顾 区十四届人大一次会议以来的五年,是集宁发展进程 中极不平凡的五年。五年来,在党的十八大精神指引下, 在市委、政府和区委的正确领导下,在区人大和政协的监 督支持下,区人民政府团结带领全区各族人民,统筹推进 “五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局 认真践行“五大”发展理念,坚持“五城”同创、“两个 中心”同建、“四大基地”同筑,创新发展思路,完善工 作举措,稳中求进,扎实工作,圆满完成了区十四届人代 会确定的目标任务,“十二五”规划如期完成,“十三 五”规划顺利实施。五年来取得的成就是全方位的、深层 次的。各项事业的投入,超过了以往任何时期;所取得的 成就,超过了以往任何时期;带来的深刻变化,超过了以 往任何时期,全面开创了经济社会发展的崭新局面。 五年来,我们坚持新发展理念,攻坚克难、奋发有 为,经济发展取得重大成就。以供给侧结构性改革为主线, 统筹农牧业产业化、新型工业化、现代服务业协同发展, 全面扩大对外开放,坚持不懈地推动经济发展提质增效升 级。2017年,预计地区生产总值完成 180亿元,年均递增 7.4%;社会消费品零售总额完成 91.7 亿元,年均递增 10%;城镇居民人均可支配收入达到 30770元,年均递增 8.3%;农民人均可支 配收入达到 14910元,年均递增 9.5%;固定资产投资 累计完成 647亿元,创历史新高;一般公共预算收入累计完 成 75.1亿元,是上一个五年的 3倍。农村经济稳步发展。 引进培育农牧业产业化龙头企业 22家,农畜产品加工转化 率达到 53%。各类农民专业合作社达到 152家,农牧民来 自产业化经营的收入达到 40%。种薯生产能力达到全国县 域第一。实施“美丽乡村”建设,一乡一镇 25个行政村、 116个自然村完成基础设施和公共服务建设工程,农村生产 生活条件极大改善,农村面貌焕然一新。工业经济稳中有 进。2017年规模以上工业总产值预计完成 123亿元,五年 累计完成工业固定资产投资 220亿元。农畜产品加工业从小 到大,逐步向高端化、品牌化迈进。秋实胶原蛋白、东来 顺肉类加工项目即将建成投产,雪原乳业液态奶远销京津 冀、华东、华南等全国一二线城市。新能源新材料产业从 弱到强,初具规模。京宁热电联产项目并网发电,三信实 业、海立电子等骨干企业发展态势良好,东阳光高压化成 箔、中聚锂电池等项目开工建设。大数据产业从无到有、 迅猛发展。华为云数据中心启动运行,集宁-北京直通光缆 铺设完成,软通动力、苹果等国内外知名企业相继落地, 华唐、鸿联九五等呼叫中心外包席位达到 5000席,打造北 方大数据中心迈出坚实步伐。现代服务业快速发展。区域 性商贸物流中心建设强力推进,集宁现代物流园区累计完 成投资 68亿元,被评为全国优秀物 流园区。建成集宁国际皮革城,培育皮革产业,打响 了“草原皮都”品牌,被认定为“自治区专业市场知识产 权保护重点单位”、五星级专业市场和国家 4A级旅游景区。 内蒙古邮政电商快递产业园、草原丝路展贸中心建成运营 自治区首家天津自贸区东疆进口商品集宁直营中心建成开 业,成功引进中国新雅宝路商城,订单交易额达 2.3亿元。 北方陆港国际物流中心项目进展顺利,七苏木中欧班列枢 纽物流基地开行中欧班列 56列。新建、续建的各类商贸服 务业项目完成投资 88亿元,是上一个五年的 4倍。红星美 凯龙、博源蓝海等高端商业综合体和星级酒店投入运营, 建成了虎山文化商街、农副产品交易中心及 7个惠民园。全 力打造乌兰察布全域旅游、全季旅游集散中心,集宁战役 红色纪念园落成开园,被评为国家 4A级旅游景区,入选全 国红色经典景区。会展经济初具规模。成功承办了俄蒙韩 商品博览会、国际露营大会、中国创业创新博览会、全国 图书交易博览会、冰雪艺术节、中蒙俄草原文化节、皮革 皮草服装产业博览会等一批品牌展会和活动,成为现代服 务业发展的新亮点。对外开放不断扩大。主动融入“京津 冀”一体化、“乌大张” 长城金三角合作战略和“中蒙俄经济走廊”建设,积 极承接北京非首都功能疏解和京津产业转移,深入拓展京 蒙对口帮扶领域,国家“一带一路”中欧班列铁路枢纽节 点城市成功获批,成为全国唯一一个非省会城市的中欧班 列节点城市。集宁机场被确定为国际货运机场,大开放、 大合作成为发展的主旋律和主动力。招商引资成效显著, 五年引进建设的各类项目到位资金 600多亿元,有力地夯实 了发展基础。 五年来,我们坚持城乡一体化发展,统筹推进、建 管并重,城市面貌发生历史性巨变。确立打造区域性中心 城市的发展思路,坚持高起点规划、高标准建设、高水平 管理,统筹推进城乡一体化进程,全面建设现代化新型城 市,建成区面积由 2012年的 41平方公里扩大到 70平方公 里。集宁机场建成并投入使用,通航城市达 17个。呼张客 运专线集宁至呼和浩特段开通运营,集大高铁纳入国家 “十三五”规划,南绕城、东绕城、机场快速路、110国道 城市快速通道建成通车,重大基础设施建设取得历史性突 破,成为北上南下、东进西出的立体交通“枢纽城市”。 下大力气实施了有史以来规模最大的城市道路、各类管网 新建续建改造工程,基础设施建设取得重大进展。新建、 续建及改造新老城区道路 220条、乡村道路 120公里,集中 治理小街巷 356条;完成供热管网 262公里、供水管网 327 公里、雨污水管网 496公里;新建水源地 3处,日供水能力 达到 7.1万吨,供水普及率达到 96%;城市集中供热实现联 网运行,供热能力达到 3220 平方米,集中供热普及率达到 94%。大力发展公交事 业,公交线路达到 36条,公交车辆达到 417台,运营里程 由 2012年的 284公里增加到 634公里,运营里程实现翻番, 城乡公交实现全覆盖。引进共享单车,为市民绿色低碳出 行带来全新体验。城市管理全面加强,网格化监管实现全 天候、无死角、全覆盖。新购置各类环卫车辆 142台,机械 化作业率达到 80%。新建、改建水冲式公厕 108座,生活 垃圾无害化处理率达到 96.5%,城市综合管理水平进一步提 高。智慧集宁上线运行,率先在自治区开通运行了平安城 市、智慧城管、公众WIFI等 10个模块。启动建设南沙河 综合治理工程,打通了 6条“断头路”,拓宽了 5座“堵心 桥”,有效缓解了中心城区交通拥堵问题。中心城区主要 街道、楼体等景观亮化工程基本完成。建设了图书馆、美 术馆、体育馆、博物馆、科技馆等公共服务项目。 过去五年,是我区生态建设投入力度最大、实施规 模最广、绿化成果最佳的五年。大力实施“山水绿”再造 战略,举全力开展了以“三山两河”为重点的城市“绿 肺”、“绿环”、“绿网”、“绿肾”、“绿园”五大生 态建设工程,共栽植各类树木 3000多万株,是建国 60多年 来集宁城市绿化总数的 5.2 倍,新增绿化面积 399.6公顷,中心城区实现“300米 见绿、500米见园”的园林景观效果,建成区绿化覆盖率、 绿地率、人均公园绿地面积分别达到 39.8%、36.7%和 28.6 平方米,均超过全国平均水平。“三山两河”成为提升城 市形象和品位的标志性景观,白泉山山体生态修复暨公园 建设项目获得“中国人居环境奖”,霸王河生态公园被评 为自治区 3A级旅游景区和水利风景区,集宁一跃成为绿色 之城、生态之城、宜居之城、美丽之城,2016年成功创建 国家园林城市,被誉为“建在玄武岩上的美丽园林城市”。 五年来,我们坚持以人民为中心,民生优先、共享 发展,人民群众获得感显著增强。始终坚持把改善民生作 为政府工作的出发点和落脚点,优先保障重点民生支出, 连续五年,财政用于民生和社会事业的支出占总支出的 80%以上,大力实施了一系列民生工程。强力推进脱贫攻坚。 坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任,最大的民生工程, 健全机制,完善措施,全面落实精准扶贫、精准脱贫各项 政策,脱贫攻坚取得阶段性成效。五年来,累计 894户、 1813名贫困人口实现了稳定脱贫。大力推进就业创业。实 施更加积极的就业政策,通过创业带动、就业培训、贷款 扶持等多种渠道,五年新增就业 6.8万人,城镇登记失业率 控制在 4%以内。众创大厦投 入使用,成功创建自治区级创业型旗县、国家返乡创 业试点城市。织密织牢民生保障网。城乡居民养老保险制 度实现了全覆盖,连续五年提高了企业退休人员养老金。 城市低保、农村低保金逐年递增,累计发放低保金 7.7亿元, 近 3万低保人员的基本生活得到了有效保障。五年累计发放 医疗救助金、临时救助金、冬季取暖用煤补贴、低保家庭 大学生就学补助金 1.5亿元。发放了 80岁以上老人高龄津 贴,提高了集中和分散供养的农村五保户供养标准。新农 合体制改革全部完成,实现了呼包异地参保与就医即时结 算,连续五年提高了城乡居民医保补助标准。加快安居工 程建设。开展了中心城区范围最广、力度最大、投入最多 的棚户区改造和保障性安居工程建设,五年来改造棚户区 635万平方米,建成保障性住房 3万套、315万平方米,发 放廉租房租赁补贴 0.5亿元,改造农村危房 3700多户,完 成老旧小区节能改造 160 万平方米。完成住宅“去库 存”1.5万套、181.9万平方米,非住宅 122.4万平方米。采 取就地安置和异地安置等模式,一批多年未安置的拆迁户 喜迁新居。 五年来,我们坚持统筹兼顾,协调发展、同步推进, 社会各项事业全面进步。坚持教育优先发展。五年来,先 后投入 8.5亿元用于教育基础设施建设,新建校舍 31.6万平 方米、塑胶操场 23个,9所中小学校和 7所幼儿园相继建 成并投入使用,面向全社会公开招聘和引进了 1040名高校 毕业 生充实到教学一线。全面实施教师队伍、校长队伍和 课堂教学“三项改革”,教育教学质量不断提升,顺利通 过国家义务教育均衡发展验收,成为全市中小学教育的排 头兵。文体惠民工程深入实施。文化体制改革顺利推进, 积极开展“百团千场”文化惠民工程。成功举办了纪录片 《乌兰夫》开机仪式和故事片《云曙碧》首映式、“红色 记忆·军歌嘹亮”公益演出和大型情景歌舞史诗剧“风雨 集宁路”等活动,提升了集宁的知名度和影响力。广泛开 展全民健身运动,建成了 24个笼式足球场和篮球场,8所 学校成为国家级校园足球特色学校,“万人徒步行”、 “魅力集宁健康舞”、“虎山春”等成为群众性文体活动 品牌,成功承办了“国际马拉松赛”、草原巴哈大赛等大 型赛事。医疗卫生事业健康发展。区、乡(街道)、村 (社区)三级医疗卫生服务体系进一步健全,基层医疗机 构实现全覆盖。市第三医院新院区建成投入使用。以“小 病不出社区,大病不出县域”为目标,推行家庭医生签约 服务,全面推开“医联体”建设。深入开展“幸福家庭创 建”工作,“二孩”政策全面落实。社区建设成效显著。 1000平米以上高标准阵地达到 33个,公开招聘了 410名大 学生社工充实到社区一线,工资待遇由每月 500元增加到 2775元。全面推行社区网格化管理,社区服务群众、化解 矛盾、管理社会的能力不断提升,社区建设走在自治区前 列。 积极推进“平安法治集宁”建设。创新信访工作机制, 集中开展了区级领导“下基层大接访”活动和社会矛盾积 案化解“百日攻坚”行动,社区矫正、安置帮教等工作扎 实开展,有效化解了一大批涉及群众切身利益的信访矛盾 和问题。健全和完善社会治安立体防控体系,严厉打击各 类犯罪活动,各类案件同比大幅度下降,人民群众安全感 显著增强。全面强化安全生产综合监管和行业监管,安全 生产形势保持稳定。认真抓好中央环保和土地督察反馈意 见的整改落实,严厉打击环境违法行为,努力为群众创造 良好的生产生活环境。“五城联创”成果丰硕。坚持把 “五城联创”作为民生工程、发展工程和环境工程来抓, 通过单位包联、全民共建,形成强大创城合力。成功创建 国家园林城市和国家卫生城市;全国文明城市接受了三个 年度测评,创建国家食品安全示范城市和环保模范城市各 项工作正在积极推进。“五城联创”的实施,推动了城市 环境大改观、城市形象大提升、城市文明大飞跃,人民群 众的幸福感、获得感、认同感及文明素养显著增强,城市 的知名度和美誉度大幅提升,集宁人从来没有像今天这样 意气风发、自信自豪。 科技在经济、城建、产业等领域的应用范围不断扩大, 科技成果转化率逐年提高。第三次全国经济普查全面完成。 档案保护和开发利用取得新进展。气象在经济社会发 展中的重要作用进一步发挥。新闻事业不断加强。坚持党 管武装,积极开展双拥共建活动。热烈隆重庆祝了自治区 成立 70周年,各民族共同团结奋斗的思想基础进一步巩固。 深化供销合作社综合改革,全面提升服务“三农”水平。 充分发挥工商联、工会联系企业、职工的桥梁纽带作用, 切实维护职工合法权益。深入开展志愿服务活动,群团工 作有声有色。关心、支持老干部工作,妇联、残疾人、红 十字工作取得新进步。 五年来,我们坚持依法行政,勇于担当、履职尽责, 自身建设不断加强。“放管服”改革稳步推进,商事制度、 教育教学、财税金融、社区管理等重点改革任务落地生根 农村土地、草原承包经营权确权登记颁证工作有序推进。 开通重大项目审批“绿色通道”,全面推行“双随机一公 开”机制,政府和部门预算、“三公经费”预决算全部向 社会公开,不动产登记“发新停旧”,公车改革顺利完成 全面推进依法行政,自觉接受人大法律监督、工作监督和 政协民主监督。五年共办理市区两级人大代表议案、政协 委员提案 670件。进一步畅通“民心网”、“区长信箱”等 诉求渠道,共受理群众投诉和咨询 3835件。“六·五”普 法工作全面完成,全民法治意识进一步提高。深入开展党 的群众路线教育实践活动和“三严三实”、“两学一做” 专题教育。认真执行中央“八项规定”、自治区 28项配套 规定和市委相关规定,深入推进“四风”专项治理,机关 作风明显好转,行政效能和政府执行力全面提升。始终把 纪律和规矩挺在前面,强化行政监察和审计监督,加强财 政资金、政府投资、政府采购和项目招投标监督管理,政 务环境不断优化,法治政府、效能政府、廉洁政府建设取 得新进展。 各位代表,过去的五年,是我区综合实力显著增强、 城乡环境显著变化、人民生活显著改善、干部群众精神风 貌显著提升的五年。五年来,我们推出一系列重大举措, 推进一系列重点工作,破解了许多长期制约我们发展的难 题,办成了许多过去想办而没有办成的事情。这些成绩的 取得,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、深切关 怀的结果,是上级党委、政府和区委正确领导、科学决策 的结果,是全区各族干部群众共同奋斗、苦干实干的结果 也是社会各界大力支持和帮助的结果。在此,我代表区人 民政府,向辛勤工作在各条战线上的全区广大干部群众, 向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向所有 关心、支持和参与集宁建设发展的同志们、朋友们,致以 崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表,五年的砥砺奋进,取得的成绩令人振奋; 五年的探索实践,积累的经验弥足珍贵。我们深切体会到 做好政府工作应当进一步把握以下几点:必须坚持党对一 切工作的领导,切实增强政治意识、大局意识、核心意识 看齐意识,坚定不移地贯彻落实中央、自治区、市委和区 委的各 项决策部署。必须坚持以人民为中心的发展思想,以 富民为本、惠民为先、利民为重,让改革发展的成果更多 惠及广大人民群众。必须坚持把加快发展作为第一要务, 始终保持争创一流的精神状态,坚持稳中求进、好中求快 把集宁的发展放在全国全区大局中去谋划去推进。必须坚 持把项目建设作为重要支撑,充分发挥投资对经济社会发 展的拉动作用,以大项目带动大投资、促进大发展。必须 坚持把改革开放作为动力源泉,在精准脱贫攻坚、重大项 目实施、城市开发建设、投融资保障等方面探索创新,不 断深化重点领域改革,全方位加强对外交流合作,最大限 度激发内生动力和发展活力。必须坚持把苦干实干作为一 贯作风,不忘初心、牢记使命,强化责任担当,提升工作 效能,推动政府各项工作取得更大成效。 各位代表,在肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,集宁 最突出、最根本的问题就是发展不充分、不平衡的问题, 这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约 因素。主要表现在:经济总量小,产业化水平低,缺乏大 企业、大项目支撑,加快发展的任务依然繁重;财政收支 矛盾 比较突出,基本公共服务不够充足;脱贫攻坚任务艰 巨,民生社会事业还有欠账,社会治理水平还需提升,改 善民生和维护稳定的任务依然艰巨;水、土地等资源环境 约束日益凸显,生态环境保护仍需加强;部分干部职工思 想观念不够解放,创新发展意识不强,发展环境仍需进一 步优化。对于这些问题,我们将以更加积极的态度、更加 有力的措施认真加以解决。 二、今后五年发展目标和主要任务 党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重 大判断,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指 导地位,描绘了实现“两个一百年”奋斗目标的宏伟蓝图 这是我们踏上新征程、续写新篇章的行动纲领。今后五年 是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,我们将迎 来改革开放 40周年、新中国成立 70周年、全面建成小康社 会和中国共产党成立 100周年等重要时间节点。做好今后五 年的工作,责任重大,意义深远。 面向未来,我区仍处于大有作为的战略机遇期和黄金 发展期,国家“一带一路”、“中蒙俄经济走廊”、“京 津冀协同发展”等开放协作战略的深入实施,为我们开创 了千载难逢 的历史机遇;中央和自治区支持边疆少数民族地区和 贫困地区的一揽子政策相互叠加,为我们提供了前所未有 的政策环境;集宁“市区一体”的政治优势、“四通八 达”的区位优势、“草原避暑之都”的气候优势,特别是 我们正在迎来“航空时代”、“高铁时代”和“北京同城 化时代”,这更为我们造就了得天独厚的先天条件。只要 我们顺应发展大势,坚定必胜信念,心往一处想、智往一 处谋、劲往一处使,我们完全有基础、有条件、有信心、 有能力,在新的历史征程中全面建成小康社会,实现集宁 经济社会快速发展。 今后五年政府工作的总体思路和目标是:高举中国特 色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要 思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导,全面贯彻党的十九大精神,紧紧围绕“五位一 体”总体布局和“四个全面”战略布局,践行“五大发展 理念”,坚守发展、生态、民生三条底线,深入实施“三 大开放合作战略”,突出抓好大数据、大旅游、大物流三 大重点产业,做强“四大支柱产业”,培育“五大新兴服 务业”,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防 治“三大攻坚战”,厚植优势,破解难题,补齐短板,保 持经济社会持续健康发展,全面建设富裕文明、平安和谐 生态宜居的美丽集宁。实现全区地区生产总值年均增长 7%,一般公共预算收入年均增长 6%左右,固定资产投资 五年累计完成 400 亿元,社会消费品零售总额年均增长 8.5%,城镇人均可支配收入和农民人均可支配收入年均分 别增长8%和 9%。 围绕上述目标,今后五年将全力抓好以下六个方面重 点工作。 (一)打造“三个中心”,厚植经济发展新优势 发展大数据,打造北方大数据中心。融入国家“京津 冀大数据走廊”建设,坚持把大数据产业作为推动经济社 会发展的新引擎,围绕大数据核心业态、关联业态和衍生 业态,加快推进数据存储、呼叫外包、软件开发等大数据 产业发展,着力打造面向华北、服务京津冀的大数据中心 和“草原云谷”。核心业态要以建设数据存储、灾备中心 为重点,全力推进华为二期、苹果公司、中联利信、优刻 得等数据中心项目建设,引进阿里巴巴、腾讯等一批数据 应用企业,构建大数据采集、分析和运营的产业平台,到 2022年,大数据服务器达到 100万台,主营收入超百亿。 关联业态要以服务外包为重点,加快推进华唐、鸿联九五 等服务外包企业建设,引进博岳、三元等服务外包企业, 建成一批大数据应用服务平台,着力打造北方最具规模的 呼叫中心产业集聚区,到 2022年,建成服务外包呼叫中心 座席 3万席。衍生业态要以软件开发应用为重点,加快与软 通动力合作建设乐业空间和大数据体验中心,建设教育云 数据平台;与北京乐福云合作,建设医疗云数据平台;与 百度合作建设双创中心,培育一批大数据骨干企业,建设 大数据小镇,推动大数据在政用、商用、民用等各个领域 应用,着力打造创业创新示范基地。 建设大物流,打造区域性商贸物流中心。充分发挥区 位交通优势,用好“一带一路”中欧班列铁路枢纽节点城 市这一平台,大力推进“物流+”。以集宁现代物流园区 为重点,加强园区基础和配套设施建设,建成 B型保税物 流中心,提高产业集聚力和承载力。到 2022年,物流园区 营业收入达到 100亿元,实现税收 3亿元,建成国家级示范 物流园区和国家标准化物流园区。加大七苏木中欧班列物 流基地建设力度,加密开行中欧班列,建立七苏木中欧班 列物流基地与天津港、曹妃甸港的互联互通机制,构建 “草原丝路”物流新通道。加快推进中蒙俄加工产业园和 公共“海外仓”平台建设,增加回程货物装载量,促进中 欧班列“重去重回”常态化运行,力争将七苏木中欧班列 物流基地建设成为自治区现代化、示范型物流服务基地和 新型铁路综合物流园区。加快推进北方陆港跨境电子商务 产业园建设,建成保税仓储、物流配送、分拣加工三个园 区,不断拓展物流加工、商品集散分拣快递等现代物流上 下游产业,建设现代物流全产业链,打造俄蒙电商企业代 采代销基地。以构建多层次、专业化、特色化都市型商贸 服务业体系为重点,促进传统商贸流通业转型升级,实现 零售企业创新经营,消费向高端化、品质化、特色化转型 以满足群众生活性服务需求为重点,积极发展健康、养老 家政等社区生活性服务业,引进和建设一批高质量生活性 服务业项目,全面提升服务业质量和水平。以完善新区功 能,营造新区商气为重点,引进一批全国知名商贸企业, 打造覆盖新老城区的核心商圈,提升重点商圈的辐射力和 影响力。大力发展电子商务,积极培育城市配送中心,建 立以邮政物流为龙头的电商、快递配送体系,打造区域性 电商运营中心。 构建大旅游,打造旅游休闲度假集散中心。围绕“京 郊草原·避暑之都”旅游品牌,充分发挥中心城区旅游集 散功能,开发旅游精品线路,打造旅游休闲度假集散中心 大力发展红色旅游,精心打造集宁战役红色纪念园,不断 提升景区内涵,增强红色旅游的吸引力和影响力。大力发 展乡村旅游,建设一批精品采摘园和星级农家乐,重点建 设新兰途万亩田园综合体、意诺万亩玫瑰园、万亩经济林 “三个特色旅游观光产业带”。加快中心城区旅游服务设 施建设,进一步完善新老城区食宿、购物、娱乐、休闲等 配套业态,全力推进“厕所革命”,抓好“三山两河”、 集宁战役红色纪念园等景区公厕建设,同步推进加油加气 供水供电、停车露营、通讯网络等基础设施建设,为发展 全域旅游、全季旅游、全类型旅游提供基础保障。大力开 发避暑养生、