湘西自治州州委书记龙晓华在湘西苗疆边 墙保护申遗暨全州非遗传承工作推进会上 的总结讲话  （2021年12月16日）     同志们： 说到湘西苗疆边墙，在这里要特别感谢在一线辛勤工 作的同志们，他们通过一年多时间做了大量艰巨的考古工 作，他们用自己的脚步丈量苗疆边墙和我们重要的历史文 化遗存，他们用考古实证图文并茂的说明了苗疆边墙的客 观存在，说明了苗疆边墙重大的历史文化价值。刚才，龙 京沙老师作了这些介绍后，州政协党组书记李平就苗疆边 墙保护申遗工作的重要意义、现实意义以及它的工作路径 、工作要求，作出了具体的详细的解读。马碧副州长就近 年来我们历史文化的保护、非遗工作取得的成就和下步工 作作了安排。特别是几个县市的发言，对近年来所做的工 作，对下一步苗疆边墙和非遗工作怎么做作了非常好的发 言。罗康隆院长就苗疆边墙的研究以及它的成果，也给大 家作了全面的介绍，通过他们的研究，有利于我们进一步 提炼苗疆边墙的重要历史文化价值和申遗工作的重要价值 。州人民政府原副州长龙文玉，也是我们这一次苗疆边墙 申遗和保护工作的顾问，刚才从三个方面就苗疆边墙申遗 工作，要重点解读的认识误区谈了自己的观点，我觉得这 些观点讲得非常好，他是从历史的角度、现实的角度，非 常客观的、理性的提出我们要走出的几个误区，比如说 ：在这些误区当中，首先指的是苗族同胞的误区，这个边 墙最早就是为了镇压苗族同胞的边墙，所以苗族人就觉得 搞苗疆边疆的申遗和保护工作，实际上就是要揭开我们不 愿揭开的沉重历史和苗族人世世代代的伤疤和心灵的创伤 ，但是，苗疆边墙它不仅仅是一个少数民族的文化遗产 ，它已经成为了我们重要文化的复合体，一个珍贵的历史 组成部分，所以不能片面的认为它还是揭苗族同胞的历史 伤疤。第二，这对于我们现代人来说是保护与发展，怎么 样来认识保护和发展呢？要变被动为主动，龙文玉顾问提 出了自己的看法。再一个是，我们不要从单一方面了解苗 疆边墙，要走出我们这种狭隘的民族观，要把它看成是各 民族共同创造的一些历史文化遗产，它不是哪一个单一民 族的。大家的讲话特别是李平同志的讲话当中也明确指出 我们要走出误区。特别是我们州县党政主要领导、分管领 导，特别是今天坐在这个会场的相关部门的负责人和从事 这项工作的一线文物工作者，我们更应该要统一思想，要 从这些历史误区中走出来。 州第十二次党代会提出要打造“三区两地”、建设“五个 湘西”，把湘西历史文化的保护、苗疆边墙的保护和申遗、 非遗的保护和传承，作为文化湘西重要的工作内容，纳入 了党代会的报告当中来写，可见新一届州委领导对这些问 题认识的深度，对这项工作实质的推动。 今天，我们按照州委决策部署召开这样一个会，这个 会能够成功召开是十分不容易的，今天终于从实际工作、 推动层面实质性的迈出了一大步。下面，我在大家讲话的 基础上，再讲四点意见。 第一，要客观总结我州文化保护传承与开发利用的成 绩与经验。党的十八大以来，我州深入贯彻习近平总书记 关于文物保护的系列重要论述，按照“保护为主、抢救第一 、合理利用、传承发展”十六字方针，扎实推动历史文化保 护和文化生态保护区建设，在文化保护传承与开发利用上 取得了重要成绩。 一是文化生态保护区建设走在全国前列。我州是全国 7个授牌的国家级文化生态保护区和10个传统村落集中连片 保护利用示范市州之一，是30个少数民族自治州中唯一同 时拥有世界文化遗产和世界地质公园的州、唯一的国家森 林城市，全州拥有10大门类3200余种非遗资源、1517处历 史文化古迹和400多个国字号生态文化旅游品牌，州级以上 非遗传承人586人、非遗代表性项目392项，国家级省级非 遗项目占全省30%左右，非遗代表性项目、非遗传承人数量 均位居全省第一、全国前列。湘西苗绣获“全国非遗扶贫品 牌行动”荣誉，花垣县列入全国非遗扶贫试点地区。我州初 步探索出了文化生态整体性保护、活态化传承、创新性发 展的湘西经验。 二是历史文化保护创造了湘西特色。州委州政府以对 历史、对人民高度负责的态度，用心用情用力抓好历史文 化保护，组织开展历史文化保护利用五年行动计划，全面 、系统、依法、创新推进历史文化保护利用工作，推动历 史文化保护与文旅融合、与乡村振兴、与消费升级、与绿 色低碳发展、与文明创建、与特色学校建设相结合，芙蓉 镇、里耶、浦市创建成为国家4A级旅游景区，凤凰古城等 入选第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，十八洞、 竹山等列入全国乡村旅游重点村，山江、苗儿滩等创建成 为全省特色文旅小镇，乾州古城等评定为省级旅游休闲街 区。越来越多的传统村落，在保护中开发、在开发中利用 、在利用中发展，走出了一条历史文化保护与经济高质量 发展、满足人民日益增长的美好生活需要的“湘西模式”。 三是考古研究展示了湘西气派。近年来，我州开展了 龙山里耶古城遗址、永顺老司城遗址、花垣药王洞遗址、 花垣老卫城遗址、保靖四方城遗址、泸溪下湾遗址等考古 调查与发掘，里耶古城遗址入选“百年百大考古发现”，下湾 遗址被评为“十三五”湖南省十大考古新发现，药王洞遗址填 补了区域旧石器时代末期洞穴遗址考古的空白。特别是龙 京沙老师对苗疆边墙遗址系统考古，验证了边墙各类遗存 的关联性与真实性，为研究古代少数民族与中央王朝之间 政治、经济和文化关系发展提供了实证，为苗疆边墙文化 研究、保护利用、申遗打下了坚实基础。这些考古成果 ，为更好的认识湘西源远流长的历史提供了考古学支撑 ，展现了考古研究的湘西气派。 虽然我州在历史文化保护和非遗传承上成绩斐然，但 也还存在一些不容忽视的问题。一是思想认识有待提升。 刚才，龙文玉老州长讲到，部分干部群众思想认识还不到 位，没有全面、系统、客观、发展的看问题，没有充分认 识到历史文化遗存保护的重要性，错误的把保护传承与经 济建设、城市发展等对立起来。二是保护管理亟待加强。 全州遗址、遗存种类多、数量多，且多为集体和个人所有 ，保存状况参差不齐，加上非遗、文物保护工作人员、专 业技术人员紧缺，部分非遗项目、遗址遗存消失加剧。三 是创新转化还有差距。非遗、遗址多为冷文化，文化资源 创新转化为文创产品能力不足，与旅游融合发展不深，文 化资源对推动经济社会发展的贡献度还远远不够。对于这 些问题，全州各级各部门一定要深入研究，采取有力措施 ，认真加以解决，让文化活起来，让文化火起来。 第二，要把苗疆边墙保护申遗及非遗保护传承利用放 在突出位置来抓。苗疆边墙是一本非常厚重的历史，这里 面涉及的内容很多，有政治的、有经济的、有社会的、有 军事的、有建筑的，还有民族的，可以讲，它是一个中国 历史文化的集大成者。做好苗疆边墙保护申遗及非遗保护 传承利用，具有重要的历史、文化意义，还具有现实的经 济意义，我们必须增强责任感和紧迫感，毫不动摇地把这 项工作抓出成效。  一要提高站位。习近平总书记高度重视非物质文化遗 产保护传承工作，多次强调“非物质文化遗产是中华文化的 瑰宝”“要加强对国粹传承和非物质文化遗产保护的支持和扶 持，加强对少数民族历史文化的研究，铸牢中华民族共同 体意识”。习近平总书记每次深入民族地区考察调研，都对 当地富有民族特色的非物质文化遗产热情点赞。今年2月份 在贵州考察调研时，习近平总书记指出“民族的就是世界的 。特色苗绣既传统又时尚，既是文化又是产业，不仅能够 弘扬传统文化，而且能够推动乡村振兴，要把包括苗绣在 内的民族传统文化传承好、发展好”。省、州第十二次党代 会均对文化遗产保护、抢救、利用、传承，推动其创造性 转化、创新性发展作了安排部署，提出打造国内外享有盛 名的旅游目的地，建设文化湘西。大家要坚决贯彻落实习 近平总书记关于历史文化保护的重要批示指示精神，贯彻 落实省、州党代会精神，特别是现在，受多种因素影响 ，加上保护传承利用不到位，全州很多非遗资源处于濒危 状态，若再不引起高度重视，做好抢救性保护，很多非遗 都会消失，我们独特的优势将不存在，神秘湘西将不再神 秘。大家必须增强紧迫感责任感，把非遗保护传承利用放 在最重要的位置，保护好、传承好、利用好老祖宗给我们 留下的“宝贝”，用工作的实绩实效，捍卫“两个确立”、践行 “两个维护”。 二要加强学习。湘西历史非常厚重，文化多姿多彩 ，几千年来，我们祖宗在这块土地，创造了灿烂辉煌的文 化，拥有许多独树一帜的文化资源，是其它地区无法模仿 、无法复制、无法超越的优势，也是我州最强最核心的竞 争力。比如，苗族赶秋列入联合国非遗代表名录，毛