在县政府十七届一次全体（扩大）会议上 的讲话要点 桐庐县县长 张蕙娜 （2022年8月2日） 第一个方面：关于县委全会精神的贯彻落实 （一）要深刻领会推进“两个先行”的重大意义。“两个 先行”是中央赋予浙江的时代使命，是全省上下忠实践行“八 八战略”的行动纲领。全会报告用“四个准确把握”深刻阐述 了桐庐推进“两个先行”的意义所在、遵循所在、目标所在、 关键所在，充分彰显了县委争先创优、先行示范的政治自 觉和行动自觉。各地各部门要深刻领会、提高站位，努力 为省市提供范例、多作贡献。 （二）要准确把握打造“县域标杆”的核心要义。打造 “县域标杆”既是县党代会提出的奋斗目标，也是推进“两个 先行”的题中之义。全会报告用“七个率先突破”为我们以点 带面、集中攻坚，奋力打造“县域标杆”划定了坐标系、找准 了切入点、指出了突破口。各地各部门要准确把握核心要 义，自觉扛起使命担当，切实以“标杆姿态”干事创业、争创 佳绩。 （三）要全面落实交出“高分答卷”的目标任务。下半年 是确保党的二十大胜利召开的关键时期，是奋战“开局之年 ”的重要节点。刚才，夏书记全面部署了打好“七场攻坚战 ”的工作任务，吹响了奋力夺取首战首胜的冲锋号。各地各 部门要认真学习、对标对表，紧紧围绕既定的工作目标、 工作主线和工作任务，一条一条抓执行、一项一项抓落实 ，确保交出 “高分答卷”。 第二个方面：关于上半年市对县考核主要经济指标和 “月拼季赛年考”大比武的通报 略。 第三个方面：关于今年三季度的重点工作 总的要求是：三季度好于二季度、四季度好于三季度 、下半年好于上半年。具体要求：地区生产总值增长 8.5%以上，任务很重；规上工业增加值增长12%以上；服务 业增加值增长7.5%以上，对桐庐来说是一个大的考验；固 定资产投资增长20%以上；出口增长要持续领先，要确保在 50%以上；社会消费品零售总额增长8%以上。 （一）聚焦“三张报表”，全力确保争先进位 一是省级报表。主要是省对县每月晾晒报表和共同富 裕考核报表。省对县每月晾晒报表，涉及六方面25项重点 指标。7月份有1个指标亮红灯，为要素保障“目标达成率”指 数，请县发改局认真研究指标构成、考核要点、支撑要素 、攻坚重点。同时，从6月份的排名来看，指标较1-5月都有 所下滑，排名前三的指标从原来的两个变成了“0”。请各责 任单位认真分析、专项攻坚，力争更多指标进入全省前十 、所有指标不落于全省后十。共同富裕考核，目前弱势指 标有“专利质量、人均数字贸易金额（人均跨境电商出口额 ）、人均货物和服务贸易总额、人均GDP、每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数、每千人口拥有执业（助理）医师数 ”，要拿出有针对性的举措，力争考核进入全省前45位。 二是市级报表。主要是市对县综合考评。经济指标方 面，要高度关注规上工业增加值、固定资产投资、批零住 餐、房地产销售面积、省内建筑业产值、服务业错月指标 等GDP相关指标；高度关注制造业投资、服务业增加值、 建筑业增加值等目前排名相对靠后的指标、下滑明显的指 标，精准施策，力争更多指标进入全市前三、所有指标不 落于全市后三。社会评价方面，对上，要加强沟通、联络 感情，积极争取肯定支持；县内，要努力争取群众满意 ，社会评价、第三方测评、满意度调查等都要有新提升。 三是县级报表。主要是县党代会、人民代表大会确定 的各项目标任务，包括刚才明确的下半年指标要求，都要 确保“就高”完成。还有今年涉及创建和验收的工作，比如特 色小镇验收、全省食品安全示范县创建等，要全面梳理、 提前做好充分准备，确保验收创建一次性通过。 （二）聚焦“三量并进”，全力扩大有效投资 一是紧盯招引类项目，抓增量。细化完善招商专班工 作机制，做到条块协同、信息共享、快速响应。要加强项 目信息源的捕捉和遴选，加快重点项目盯引，9月底前要完 成储备线索类项目100个、重点盯引类项目50个、10亿元以 上重大项目10个。要加快项目落地，9月底前要再新增落地 项目9个以上，其中，海康机器人、浙富控股核电制造等 5个项目要在8月底前落地，年产12万吨卫品新材料、阆仙 谷温泉等4个项目要在9月底前落地。 二是紧盯建设类项目，抓存量。深入实施有效投资比 学赶超行动，确保固定资产投资排名始终保持全市前三。 加快社会类项目投资，全力推进吉利科技、中科微至等项 目建设，投用运营中通快运全球创研中心等项目；加快宅 地做地工作，尽快落实合作开发单位，早日形成实物投资 量。加快政府类投资项目，盯紧29个未开工项目抓推进 ，加快临建高速、舞象山路等重大基础设施项目建设，完 成综合客运枢纽、妇幼保健院迁建等项目建设；湖杭连接 线项目要在8月底前完成试运行验收和安全评估，具备开通 条件。加快重大项目前期，抽水蓄能电站项目要取得三大 专题报告批复意见，完成实物指标调查报告编制，尽快完 成项目公司组建。23省道改建项目要完成设计方案、专项 报告编制等前期工作，启动土地征收、房屋拆迁等。 三是紧盯谋划类项目，抓变量。抢抓国家支持基础设 施建设的“窗口期”，启动明年政府类、社会类投资项目的谋 划，以及省市县各类重点项目的计划安排，力争更多重大 项目列入国家、省市重点项目清单，获得债券、土地、能 耗等方面更多支持。请县发改局对照国家要求的八大领域 18个子方向进行项目筛选，并抓紧与省发改委对接，做好 项目申报工作。 （三）聚焦“三项抓手”，全力促进企稳回升 一要紧抓政策兑现。不折不扣落实各级稳经济“一揽子 ”政策，加快制造业、服务业、建筑业、开放型经济、科技 创新、美丽经济等县级政策的落地和兑现。目前，我县兑 付率在全市排名不够理想，要抓紧兑现，提升兑付率。制 定出台电力调峰错峰方案，推进整县屋顶分布式光伏开发 试点，确保顺利迎峰度夏。 二要紧抓对企服务。深入开展“万名干部助万企活动 ”，摸清企业新增项目、技改项目和订单情况，掌握资金、 物流、产业链等需求，理出投资清单、税收清单、产业清 单。要建立问题分类管理清单机制、协调解决闭环机制 ，定期开展督促检查和跟踪问效。对于上轮走访收集的 160个问题的办理情况，县经信局正在梳理汇总，全部汇总 后，对于还没有解决的问题，要再梳理、再分类，按照难 易程度和问题性质进行归类，形成清单、销号推进。对于 共性问题，要研究相应的举措集中解决；对于个性问题 ，乡镇部门层面能解决的要尽快解决，解决不了的，提交 县领导层面研究解决。 三要紧抓消费市场。围绕不同类型的消费领域，再谋 划推出一批促消费活动。加大“聚人兴城”美好人居政策宣传 ，不断提升房地产市场消费热度。加快桐君山、瑶琳仙境 、严子陵钓台、红灯笼、阆仙谷温泉等文旅重点区块和项 目的谋划建设，开展“忆江南·富春山居在桐庐”旅游推介 ，推广“忆江南”、亚运、研学游等主题线路，建立民宿联盟 ，推动住宿、餐饮、旅游业等市场加速回暖。 （四）聚焦“三大难题”，全力加快破难攻坚 一是攻坚重点领域改革。数字化改革方面，要加快在 中医药全流程溯源监管、行政执法协调监督工作体系建设 等领域取得标志性成果。“大综合一体化”行政执法改革方面 ，要完成赋权落地、行政执法