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发展党员工作培训

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《中国共产党发展党员工作 细则》专题辅导 市委组织部 张 ** 二 0 一四年十月 十八大以来党员管理和发展党员新规定 • 第一部分 《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》(中办 [2013]4 号文件) • 省委组织部《关于进一步加强新形势下党员管理工作的意见》(组通 [2014]36 号文件) • 第二部分 《中国共产党发展党员工作细则》 第一部分 中办发 [2013]4 号 新形势下发展党员和党员管理工作的总体要求:坚持以邓小平理论 、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,牢牢把握加强党的执政能力 建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,坚持党要 管党、从严治党,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要 求,明确目标、突出重点,健全机制、务求实效,不断提高发展党员和党员 管理工作科学化水平,着力把各方面先进分子和优秀人才更多地吸收到党内 ,努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、 作用突出的党员队伍,夯实党执政的组织基础,为全面建成小康社会、夺取 中国特色社会主义新胜利提供坚强组织保证。 第一部分 中办发 [2013]4 号 背景 一是一些地方不同程度地存在着发展党员把关不严、程序不规范 二是入党积极分子队伍建设引导不够(政治标准降低) 三是农村发展党员源头减少(流动人员增加) 四是非公有制经济和社会组织发展党员工作薄弱 五是党员管理方式和手段比较单一,流动党员管理机制还不健全; 六是少数党员理想信念动摇、宗旨意识薄弱、组织纪律不强,没有发挥先锋 模范作用,有的甚至思想蜕变、腐化堕落等等问题。 第一部分 中办发 [2013]4 号 内 容 十六字总要求“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用” 新“十六字”总要求是在认真分析研究全国发展党员工作新形势新问题基 础上作出的重大调整,是对党员发展和管理工作指导思想、目标要求、基 本原则和重点任务的进一步深化和发展。突出体现在“五个新”: 第一部分 中办发 [2013]4 号 一是提出了总量调控的新要求。 《意见》明确“未来 10 年,全国党员数量年均净增 1.5%左右”、“坚持有 计划有步骤地发展党员,县级以上党委(工委)可采取每年确定发展党员数 量或增长比例的办法,确保发展党员总量调控目标任务落实到位”。赵乐际 部长在全国会上提出, 2022 年底,控制在 9600万以内。 案例: 2010 年 4月份,中共中央对外联络部举办了一次新闻吹风会,超过 30 个国家的 40余名外交官参加了新闻会,其中,英国大使馆 的外交官提出了一 个 被 中央组织部 党 建研 究所所长高永中称 为 “非常 好 ”的问题: 到底谁能进入中国共产党 ? 这一过程 如何决定 ? 中国共产党是否会一直增加党员数 目 ?” 第一部分 中办发 [2013]4 号 二是提出了优化结构的新途径 《意见》提出,要“优化党员队伍结构”,这不是改善结构的简单重申,而 是要求与控制总量结合起来,加强综合平衡、分类指导,做到有控、有保、 有减、有增。 这要求我们着力在工人中发展党员,继续做好在农民中发展党员工作,重 视在优秀青年知识分子中发展党员,同时加强在妇女和少数民族中发展党员 工作。 第一部分 中办发 [2013]4 号 三是提出了提高质量的新目标 《意见》强调,“要提高发展党员质量”, 要求“始终把政治标准放在首 位”、“加强入党积极分子培养教育”、“扩大发展党员工作中的民主”、 “严格工作程序和纪律”。 这是对发展党员质量要求的一个新发展新提升,对于充分发挥党员的先锋 模范作用、保持党的先进性和纯洁性具有重要意义。 第一部分 中办发 [2013]4 号 四是提出了强化管理的新办法。 《意见》部署的另一项重要工作,就是强化党员管理(严格党内组织生活 、规范组织关系接转、流动党员管理、保障党员主体地位、党内激励关怀 、构建党员联系和服务群众工作体系),及时处置不合格党员。这是贯彻 党的十八大关于“加强和改进党员队伍教育管理”、“健全党员能进能出机 制”部署要求的重要举措,也是党员队伍建设亟待解决的重大课题。 8月 28日,中央组织部和中央活动领导小组联合发文,要求做好处置不合 格党员工作。通知指出,在民主评议党员中,发现一些党员长期不发挥作用 甚至起负面作用,不合格表现突出,群众意见大,影响党的形象和战斗力。 第一部分 中办发 [2013]4 号 五是提出了完善保障的新举措。 《意见》强调,“要落实领导责任”,要求各级“成立发展党员和党员管理 工作协调小组”;“坚持和完善组织员制度,地方党委应建立组织员工作 机构”,加强组织员队伍建设;建立经费保障机制,保证工作所需经费。这 就从领导体制、工作机制、机构建设、力量配备、经费支持等方面,为发展 党员和党员管理工作提供了坚强保障。 第一部分 正确理解《发展细则》精神 • 一、细则修改原因 • 1、中央对发展党员工作提出一系列新部署新要求 ( 十六大党章提出什么人入 党、十八大以来中央重视 ) • 2、发展党员工作中出现了许多新情况新问题(入党动机、流动党员、把关 不严、质量不高等) • 3、各地区各部门在实践探索中创造了许多新做法新经验(推荐制、公示制 、票决制) 提纲(讲三个问题) • 第一部分 正确理解《发展细则》精神 • 第二部分 全面掌握发展党员工作流程 • 第三部分 切实加强发展党员工作领导 二、细则修改的内容 第一章 总则 • 1 、党员条件(信仰、信念) • 2 、关于发展党员工作的指导原则 指导原则 • 贯彻“五个基本” • 遵循“十六字”总要求 • 落实“三个坚持”(政治标准) • 做到一个禁止、一个反对 二、细则修改哪些内容 • 第 二 章 入 党 积 极 分 子 的 确 定 和 培 养 教 育 1.关于申请入党条件( 5个条件) 2 .关于向哪个党组织提出入党申请问题(依次) 3 .关于党组织派人同入党申请人谈话( 1个月内) 4 .关于确定入党积极分子(两推一备案) 5 .关于培养联系人的主要任务( 4 项任务) 6 .关于入党积极分子接续培养教育( 3 项具体责任) 二、细则修改哪些内容 • 第 三 章 • 发 展 对 象 的 确 定 和 考 察 1.关于发展对象报上级党委备案 2.关于政治审查(遵纪守法和遵守社会公德) 3 .关于短期集中培训(培训主体、培训时间) 二、细则修改哪些内容 • 第 四 章 • 预 备 党 员 的 接 收 1 .关于发展对象预审制 2 .关于办理接收预备党员手续的时间要求(三个月内将 离开,不办理手续) 3 .关于召开支部大会(参加人数、票决) 4 .关于审批权限(党总支没有权限、镇(街道)党委所 属的基层党委) 5 .关于党委审批预备党员后报上级党委组织部门备案 6.关于直接接收党员和追认党员(省一级批准) 二、细则修改哪些内容 • 第 五 章 • 预 备 党 员 的 教 育 考 察 和 转 正 1.关于转入的预备党员资格的认定(可报县一 级党委组织部,不予承认) 2 .关于转入的预备党员的转正(可推迟讨论其 转正问题,不超过 6 个月) 二、细则修改哪些内容 第六章 发展党员工作的领导和纪律 • 1 .关于进一步强化发展党员工作 的领导责任 • 2 .关于进一步严肃发展党员工作 纪律(对不坚持标准、不履行程序 、超过审批时限和培养考察失职、 审查把关不严) • 3 .关于进一步规范《中国共产党 入党志愿书》印制管理(编号) 第七章 附则 • 第 43 条、第 44 条,是关于解释权 和实施时间的规定。 三、细则修改主要精神 • 1、贯彻控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求。 • 控制总量为重点、优化结构为关键、提高质量为核心、发挥作用为目的 • 2、体现党要管党、从严治党要求。 • 严格标准、严格培养、严格程序、严格责任 • 3、坚持把政治标准放在首位。 • 信念坚定、对党忠诚、为民服务、严守纪律 第二部分 正确掌握发展党员流程 一、发展党员工作的基本依据 (5个基本依据 ) 二、发展党员工作的基本程序 (5个阶段、 23 个环节 ) 三、发展党员工作中一些具体问题(规范性) 一、发展党员工作的基本依据   5个基本依据 1.《中国共产党章程》( 2012 年) 2.《中国共产党发展党员工作细则》( 2014.6.10 ) 3.《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》 4.中央办公厅《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》的通知 (中办发 [2013]4号) 5.省委组织部和市委组织部有关发展党员相关规定和补充   1、《中国共产党章程》   党章是党内根本大法,它对发展党员工作作出了宏观性和原则性规定 ,集中体现在第一章《党员》部分。主要有以下几点规定:    1 .申请入党的条件   2 .党员的基本条件 (即党员标准)   3 .党员的义务和权利(八项权利和义务)   4 .发展党员的基本程序( 5、 6、 7三条)    1、《中国共产党章程》 1 .申请入党的 ( 起码条件 )   即《党章》第一条:年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和 章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交 纳党费的,可以申请加入中国共产党。 2 .党员的基本条件 (即党员标准) 即《党章》第二条:中国共产党党员 是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士;中国共产党党员必须全心 全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身;中国 共产党党员永远是劳动人民的普通一员,除了法律和政策规定范围内的个 人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。 3 .党员的义务和权利(具体条件) 党员必须履行的八项义务和享有的 八项权利。 4 .发展党员的基本程序  包括第 5、 6、 7条,规定了发展党员入党手 续。 2、《中国共产党发展党员工作细则》   发展党员工作细则 对发展党员工作做出了比较细致的规定,是对 《党章》“党员”部分的进一步深化和细化,是我们发展党员工作的主要 依据。我们以下讲的程序都是来自发展党员细则。 3、《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员 工作的意见》    这是中组部为深入贯彻落实十六大精神于 2004年 6月制定的。 该《意见》进一步明确了新形势下发展党员工作的指导思想和基本要求。 要求坚持不懈做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员工 作。在什么人可以入党标准进一步突破。 4、中央中央办公厅《关于加强新形势下发展党 员和党员管理工作的意见》   明确提出控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求, 着力把各方面先进分子和优秀人才更多吸收到党内。 明确提出从青年工人、农民、知识分子中发展党员,优化党员队伍 结构。 5、省市有关文件精神 1、发展党员公示制:发展对象、预备党员转正需要公示 2、预审制:发展对象 3、票决制:发展对象、预备党员转正需要公示 4、发展党员责任追究制。 5、发展党员推荐制(新增)。入党积极分子、发展对象确定需党员、群众推 荐 二、发展党员工作的基本程序 (重点 )  发展党员的过程就是一个自然人主动在组织的教育培养下成为正式党员的 过程,主要经历入党申请人、积极分子、发展对象、预备党员和正式党员 等身份 从党外群众成为一名正式党员的身份变化过程    1.入党申请人 向党组织提出入党书面申请的人     2.入党积极分子 入党申请人提出入党申请一段时间(至少 3个月)后,经 党员推荐、群团组织推优,支委会研究确定,并报上级党委备案,列入入党积极 分子,填写《入党积极分子考察表》     3.发展对象 入党积极分子经过一年以上的培养考察,在听取党小组、培养 联系人和党内外群众意见的基础上,经支委会讨论同意并报上级党委备案后,列 为发展对象,参加入党前的集中培训(不少于 3天),填写《入党志愿书》     4.预备党员 发展对象履行入党手续,被批准接纳入党,但没有选举权和被 选举权     5.正式党员 预备党员经过一年预备期的教育考察,确实具备条件的,按期 转为正式党员 发展党员五个阶段 1、入党积极分子培养 2、确定发展对象 3、接收预备党员 4、预备党员考察 5、预备党员转正 第一阶段 入党积极分子培养 1、宣传发动 1、党组织向群众作宣传引导 2、接受先进分子申请 3、一个月内指定专人同入党申请人谈话 2、确定入党积 极分子 通过党员推荐、群团组织推优等方式产生人选,由支 委会研究决定,并报上级党委备案(推荐制) 3、培养、教育 、考察 1、指定 1-2名正式党员作培养联系人 2、积极分子每季度汇报一次思想 3、党支部每半年进行一次考察,并填写《入党积极 分子培养考察表》 第一阶段 入党积极分子培养  需要把握几点: 1、入党申请( 18周岁、自愿、谈话) 关于向哪个党组织提出入党申请问题 : 一是工作、学习所在单位党组织 ;二是居住地党组织;三是单位所在地党组织;四是单位主管部门党组 织;五是流动党员党组织。 入党申请书内容:①本人对党的认识,入党动机和对待入党的态度等; 本人的工作、思想和学习情况;③今后如何努力以实际行动争取入党 ;④本人自然情况,履历、政治历史和奖励、处分情况及家庭成员、主 要社会关系情况等。 与申请人谈话(一个月内) 第一阶段 入党积极分子培养  需要把握几点: 2、确定入党积极分子(推荐、备案、培养考察) 推荐(双过半):参加人员:党员(不少于 50% ) + 群众代表;不超过半 数的一律不能确定为入党积极分子或发展对象。 党支部需要做的五项工作: 一是将入党积极分子名单报上级党委备案(名册:姓名、性别、出年、职务 、何时申请等) 二是确定 1-2名正式党员作为入党积极分子的培养联系人 三是要做好考察工作。 四是要加强培养教育。 五是建立入党积极分子档案 第一阶段 入党积极分子培养 • 案例分析 • 1、四川省巴中市巴州区某乡副乡长公示 ,何浪,生于 1984 年 10 月, 2008 年 9月参加工作, 1996 年 6月入党。 • 分析: 12岁入党,是突击入党,还是工作失误。 • 2、我市某村干部,在非公企业任职,要求在企业入党,造成村部分党员上 访事件。另:在省委组织部审查大学生村官报名时,有大学生党员,拿出资 料是乡镇发展党员、而不是在高校发展的情况,审核未通过。 • 分析:向哪个党组织提出入党申请,首先要向主要学习、工作单位所在党组 织申请入党。(党员、群众争议较大的一律不发展) • 3、有的党支部仍然使用《建党对象培养表》问题 • 分析:我市为了规范入党积极分子培养考察工作,从 2012 年起就正式启用《 入党积极分子培养考察表》。 • 4、市某单位入党积极分子培养考察表,培养时间前三次每月填写一次,造 成考察表最后培养时间与发展党员时间脱节。 • 分析:培养时间需要半年填写一次,填写时间混乱,可能有补填现象。 第二个阶段 确定发展对象    4、列为发展对象 经过一年以上培养考察,在听取党小组、培养联 系人和党内外群众意见的基础上,经支委会讨论 同意并报上级党委备案后,列为发展对象(推荐 制) 5、确定入党介绍 人 由党组织指定两名正式党员作为入党介绍人 6、政治审查 内容:对党的理论、和路线、方针、政策的态度 ,政治历史和在重大政治斗争中的表现、遵纪守 法及遵守社会公德情况直系亲属和与本人联系 密切的主要社会关系的政治情况(听取本人介绍 和查阅有材料后,情况清楚的可不函调) 7、入党前集中培 训 培训时间不少于 3天(或不少于 24 个学时)主 要学习党章、《关于党内政治生活的若干准则》 等文件未经培训,除特殊情况,不能发展 8、征求党内外群 众意见 党支部征求党内外群众意见(公示制) 第二个阶段 确定发展对象    把握好以下四点: 1、要对要求入党的积极分子经过一年以上培养教育 2、要在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上 3、党支部确定了发展对象,应及时向上级党委报告意见,上报党委备 案 第二个阶段 确定发展对象 党支部需要做 4 项工作 1、确定入党介绍人( 2 名)。 2、进行政治审查(政审要形成综合性政审报告)。 3、组织短期培训。 4、听取党内外群众意见(公示制) 第二个阶段 确定发展对象 • 案例分析 • 1、某入党积极分子材料, 2012 年 10 月 9日确定为入党积极分子, 2013 年 7月 1 日被支部委员会确定为发展对象,准备近期发展。 • 分析:入党积极分子需要 1年以上培养考察,基本具备条件了才能确定为发 展对象。 • 2、某政审材料:有直系亲属及联系密切的主要社会关系所以单位党组织外 调证明。 • 分析:政审不规范,存在以外调证明代替政审报告的现象。政审要形成综合 性政审报告《关于 ××× 同志的政审报告》(主要内容:本人的自然概况、直 系亲属及联系密切的主要社会关系情况、本人政治历史及现实表现情况、遵 纪守法和遵守社会公德情况的结论性意见,没有政审的一律不准入党。 • 3、某党组织, 2013 年 6月 10日确定为发展对象, 2013 年 7月 1 日支部票 决为预备党员, 2013 年 7月 1日 -7 月 7日公示一周。 • 分析:公示应在支部大会召开前。 第三阶段 预备党员的接收    9、预审、填写 志愿书 1、支委会集体讨论合格后报党委预审 (预审制) 2、党委根据需要听取执纪执法部门意见,并将审查 结果以书面形式通知党支部 3、发放《中国共产党入党志愿书》 4、未来三个月内将转岗、离职的,一般不办理接收 预备党员手续 10 、接收预备 党员会议 1、发展对象汇报思想、动机、本人履历、家庭和主 要社会关系情况,以及需向党组织说明的问题 2、介绍人介绍发展对象的主要表现,表明意见 3、支委会报告对发展对象的审查情况 4、对发展对象能否入党进行讨论,并采取无记名投 票方式进行表决(票决制) 11 、党委派人 谈话 肯定成绩,指出缺点,提出希望,并将谈话情况和意 见如实填写 12 、上报审批 1、将入党材料、培训情况和支部党员大会决议等材 料报上级党委审批 2、党委集体讨论表决(三个月内),将结果反馈报 批党支部 3、党支部及时通知本人并在党员大会上宣布 4、再报上一级党委组织部备案 第三阶段 预备党员的接收 把握好以下七点 1、进行支委会审查。支委会对发展对象填写的《入党积极分子培养考察表》和 有关情况进行严格审查,经集体讨论认为合格后,再提交上级党委预审。 2、提交上级党委预审( 15 个工作日内)。 预审材料: (一)入党申请书、个人履历和思想汇报材料;(二)入党积极 分子培养考察表;(三)参加党的知识学习与培训情况;(四)政治审查材料 ;(五)征求党内外群众意见情况,公示情况;(六)基层党组织需要进行预 审的其他材料。 注意事项: 1 、材料是否真实齐全,手续是否完备,根据需要听取执纪执法等 相关部门的意见,并在收到上报材料的 15 个工作日内,形成书面审查意见并 及时反馈党支部。 2 、未来三个月内将转岗、离职、转学的,一般不办理接收 预备党员手续。(高校、企业) 第三阶段 预备党员的接收 把握好以下七点 3、填写入党志愿书。上级党委预审同意,向党支部发放有编号《入党志愿书》 ,一个编号对应一名发展对象。 4、接收预备党员。经基层党委预审合格的发展对象,由支部委员会提交支部大 会讨论。召开讨论接收预备党员的支部大会,有表决权的到会人数必须超过应 到会有表决权人数的半数。 支部大会程序: ①会议主持人提要求; ②发展对象汇报; ③入党介绍人介绍 ,并表明意见; ④支委会向支部大会报告审查情况及征求意见情况 ; ⑤与会 党员讨论; ⑥采取无记名投票的方式进行表决; ⑦党支部书记作总结 第三阶段 预备党员的接收 把握好以下七点 5、党委要及时审批。 上级党委要指派党委组织委员、组织员或其他党委成员同发展对象谈话,作 进一步的考察。组织员要对支部报来的入党材料进行审查,看材料是否齐全, 手续是否完备(查看支部记录),谈话要肯定成绩,指出不足,提出希望,并 及时如实地将谈话人的意见填入《入党志愿书》,并向党委汇报谈话情况。 党委(工委)审批要及时,必须在支部上报的接受预备党员决议的三个月内 审批,并报上级党委组织部门备案(新细则)。 6、向本人发出入党通知书:及时通知本人并在党员大会上宣布,预备党员编入 党支部和党小组;告诉其交纳党费的时间 7、上报上一级党委组织部门备案。 第三阶段 预备党员的接收 • 案例分析 • 1 、支部大会通过后,某党委指定党支部书记与该预备党员谈话,并在志愿 书做好记录谈话内容。 • 分析:党委指派组织委员或政工科部门负责同志与预备党员谈话,了解情况 ,提希望。不能简化程序,以党支部书记谈话代替上级党委专人谈话。 • 2 、某党员材料,志愿书支部决议记录“全体党员一致举手表决通过”内容 。 • 分析:实行发展党员票决制,要以无记名投票进行表决,同时要把表决结果 记入支部决议内容。 • 3 、某局党员,支部通过时间 2013 年元月 6日,总支审查 2013 年 5 月 17 日,党委审批时间 2013 年 7 月 2日。 • 分析:一是支部要及时上报。二是党委要在三个月内审批。超过三个月的党 委尚未审批的,要应予退回,经过支部大会复议后,再报党委审批。其入党 时间从支部大会复议通过之日算起。支部大会通过发展党员的决议超过六个 月的,党委尚未审批的,支部决议不再生效,重新履行入党手续。三是责任 第四阶段 预备党员考察   13 、编入党支 部和党小组 编入党支部、党小组,参加党内活动 14 、入党宣誓 基层党委(党总支、党支部)组织入党宣誓 15 、预备党员 教育考察 1、对预备党员进行进一步培训 2、定期听取思想和工作汇报 第四阶段 预备党员考察 • 1、编入党支部和党小组,参加党内活动。 • 2、举行入党宣誓。预备党员必须面对党旗进行入党宣誓。举行入党宣誓仪 式的时间,应尽可能在上级党组织批准预备党员后及时举行 • 3、预备党员教育考察。党支部要每季度通过听取本人汇报、个别谈心、集 中培训、介绍人帮助等方式,对预备党员进行教育和考察。预备党员要自觉 地接受党组织的教育和考察,每季度向党组织书面汇报思想和工作情况。 第五个阶段 预备党员转正 16 、提交转正申请 预备期满,预备党员向所在党支部提出书面转正申请 17 、党小组提意见 党小组提出对预备党员转正的意见 18 、征求党内外群 众意见 党支部征求党内外群众意见(公示制) 19 、支委会审查 支委会综合各方面意见提出是否转正意见 20 、党员大会讨论 转正 1、预备党员汇报在预备期间的表现 2、支委会介绍考察情况,提出转正的意见 3、与会党员讨论,发表意见 4、进行表决,形成决议 (票决制) 21 、上级党组织审 批 1、将入党材料报上级党委审批 2 、基层党委集体讨论审批(在三个月内审批) ,并及时通知党支部 22 、与本人谈话 党支部书记与本人谈话 23 、宣布转正结果 党支部在党员大会上宣布审批结果 24 、入党材料归档 将《入党志愿书》、入党申请书和转正申请书、政审材料、教育考察材料上交党 委存入本人人事档案 第五个阶段 预备党员转正 把握好以下几点 1、预备党员转正手续 • (1)本人在预备期满前向支部提出书面转正申请。 • (2) 党小组提出意见 • (3) 党支部征求党内外群众意见(公示制)。 • (4) 支委会审查 ( 支委会综合各方面意见提出是否转正意见 ) 。 • (5) 支部大会讨论、表决通过。 • (6)报上级党委审批。 2、支部支部大会讨论预备党员转正的程序 ⑴预备党员汇报自己在预备期间的表现 ⑵入党介绍人介绍预备党员在预备期间的表现情况和本人意见 ⑶支委会介绍对预备党员在预备期间的教育和考察情况,提出能否转为正 式党员的意见 ⑷支部大会进行讨论,与会同志充分发表意见,并采取无记名投票的方式 进行表决 , 作出决议。 第五个阶段 预备党员转正 把握好以下几点 3、上级党委审批 • 党委审批党支部上报的预备党员转正的决议,应在 3个月内讨论审批。 • 对超过了规定审批期限的,要根据不同情况处理 : • (1)对于因党委工作上的原因,拖延了审批时间的,应追究有关人员的责任, 预备党员具备党员条件的,应按期转正。 • (2)超过规定期限较长时间的,经支部大会复议认为其确实具备党员条件,应 决定其从预备期满之日起按期转正。 • (3)因预备党员存在某些问题需要查清而拖延了审批时间的,要抓紧查清问题 ,再办理审批手续。 4、审批结果 • 一是按期转正;二是延长预备期;经支部大会讨论通过,并报上级党组 织批准。预备党员的预备期只能延长一次,延长预备期的时间不少于半年, 也不能超过一年。三是取消预备党员资格。 第五个阶段 预备党员转正 • 案例分析 • 1、某预备党员,在校期间 2013.5.1日入党, 2014.6.2 组织关系转入工作单 位,期间因工作不确定性,未办理转正手续,现提出申请,要求转正? • 分析:一是按时讨论转正,不准无故拖延;二是基层党组织对转入的预备党 员,在其预备期满时,如认为有必要,可推迟讨论其转正问题,推迟时间不 超过六个月。 • 2、某预备党员, 2013 年 7月 1 日入党,因在单位不服从领导安排, 2014 年 2月 10日被取消预备党员资格。 • 分析:一般情况下,党组织不提前讨论是否取消其预备党员资格,而是利用 预备期,抓紧对其进行教育和考察;特殊情况下,比如预备党员在预备期间 因触犯刑律或违反治安管理处罚条例,受到刑事处理或被劳动教养的,应及 时取消其预备党员资格。 第五个阶段 预备党员转正 • 案例分析 • 3、某预备党员, 2013.5.1日在单位入党, 2014.6.2跳槽到另一工作单位, 原单位党支部于 2014 年 5月 10日,但党委因其跳槽不给予审批,你怎么看 。 • 分析:预备党员在预备期间工作如有调动(包括军人复员、转业),原单位 党组织负责对其做出鉴定。凡是预备期满还未办理转正手续的同志,原单位 党组织应及时讨论其转正问题。需要延长预备期或因种种原因未能按时办理 转正手续的,原单位党组织应将延长预备期的理由,或未能按时办理转正手 续的原因,能否转正的意见,负责向调入单位的党组织介绍清楚。预备期未 满的,应当由原单位党组织将对预备党员考察教育的情况向调入单位的党组 织介绍清楚;其转正问题,应由调入单位的党的组织按有关规定负责办理。 三、发展党员工作中一些具体问题 • 1、入党积极分子培养考察表( 2012 年印制) 三、发展党员工作中一些具体问题 • 1、入党积极分子培养考察表( 2012 年印制) • ( 1)内容填写:支部确定为入党积极分子(发展对象)时间与理由。因 我们开展发展党员推荐制。这项内容同时要填写得票情况 . • 如“ 2014 年 7月 1 日召开党员推荐会议,经推荐, 同志得赞成票张,不赞 成票张,弃权票张。 2014 年 7  月 5 日召开了支部委员会,根据党员推荐情 况,支委会(没有支委会的党员大会)经讨论认为: 同志工作积极,思想 上进,对自己要求严格,群众基础好,支持领导工作,能起到带头作用,各 项工作有成绩,基本符合入党积极分子条件,一致同意确定该同志为入党积 极分子。” 三、发展党员工作中一些具体问题 • 1、入党积极分子培养考察表( 2012 年印制) • ( 2)填写时间规范:对入党积极分子的思想作风和工作表现等方面的情况 ,每半年由负责由负责培养人记载一次,党小组、党支部同时填写考察意见 。 三、发展党员工作中一些具体问题 • 2、入党志愿书( 2012 年印制,但版本是 2004 年的,纸张变 A4纸) • ( 1)入党志愿书编号制 从 2014 年起,全市入党志愿书全部编号,一个 编号对应一个发展对象。(老的志愿书作废) 三、发展党员工作中一些具体问题 • 2、入党志愿书 • ( 2)填写规范: “支部大会通过接收申请人为预备党员的决议”一栏由支 部书记或组织委员在党员大会讨论通过接收申请人为预备党员后(即赞成人 数超过应到会有表决权的正式党员的半数)填写。 • 如“××党支部于 2014 年 7月 日召开了全体党员大会,讨论了×× 同志 的入党申请。经支部审查,×× 同志本人历史、直系亲属和主要社会关系 历史清楚,无任何问题,现实表现符合共产党员标准。经支部大会讨论,同 意吸收 同志为中共预备党员。本支部共有党员 名,其中正式党员 名,预备 党员 名,今天到会 名。经投票表决,同意吸收××同志为中共预备党员 名,不同意 名,弃权 名。” 三、发展党员工作中一些具体问题 • 2、入党志愿书 • ( 2)填写规范: “上级党组织指派专人进行谈话情况和对入党申请人入党 的意见” 填写。 • 如“受党委指派,在审阅 ××× 同志的《入党志愿书》及党支部上报的综合材 料和个别征求了党内外同志意见的基础上, × 年 × 月 ×日同 ××× 同志进行了 谈话。通过谈话,了解到该同志对党忠诚,对党的认识明确,对党的基本知 识有一定的了解,入党动机端正,对共产主义的信念坚定。该同志思想素质 较好,工作中表现突出,有一定的群众基础,基本具备了共产党员的标准, 符合入党条件,材料完备,手续健全,建议党委讨论审批。” 三、发展党员工作中一些具体问题 • 2、入党志愿书 • ( 2)填写规范:党委审批意见”一栏由党委在通过了接收预备党员的决议 后,党委书记填写。要求写清召开会议时间和讨论意见、注明预备期的起止 时间(以支部大会讨论通过之日为准,不以党委审批之日为准) 三、切实加强发展党员工作的领导     1. 树立一种意识,就是要树立控制 总量提高质量意识 ;     2. 抓实一个计划,就是每年都要制 定并严格落实发展党员工作计划 ;     3. 严格一种程序,就是要严格遵守 发展党员工作程序 ;     4. 明确一种责任,就是做不好发展 党员工作是要承担组织责任的。 如何做好发展党员工作 谢谢大家 !