河北日报/2020 年/12 月/31 日/第 003 版 要闻 提高政治站位 强化担当作为 推动民法典深入有效贯彻实施 中共河北省人大常委会党组理论学习中心组 民法典是新时代我国社会主义法治建设的重大成果，在中国 特色社会主义法律体系中具有重 要地位。习近平总书记在中共 中央政治局第二十次集体学习会议上发表重要讲话， 系统阐述 编纂 民法典的重大意义， 深刻概括民法典的鲜明特色， 全面 部署民法典的贯彻实施， 为抓好民法典学 习贯彻提供了根本 遵循。在民法典即将实施之际， 省人大常委会党组认真贯彻党 中央决策部署和 省委要求， 切实提高政治站位， 强化担当作 为， 把学习好贯彻好民法典作为当前和今后一个时期 的重要 任务，深刻领会其中蕴含的法治精神、法治逻辑、法治价值 ，坚决当好民法典的宣传者、 实践者、推动者。 一、贯彻实施民法典是以习近平同志为核心的党中央作出的 重大法治建设部署， 必须切实增 强学习贯彻的自觉性和责任 感。编纂民法典， 是我国法治进程中的一件大事， 在中国法 治建设史 上具有重要里程碑意义。党的十八大以来， 以习近 平同志为核心的党中央把编纂民法典摆上重要 日程，党的十八 届四中全会明确提出“编纂民法典”这一重大立法任务。在各 方面共同努力下， 历经 5 年， 民法典依法颁布实施，实现了 新中国几代人的夙愿，意义重大而深远。 贯彻实施民法典， 是坚持以人民为中心发展思想的具体体 现。中国特色社会主义法治体系建 设的根本目的是保障人民权 益。民法典作为民事权利的宣言书和保障书，诠释了人民至上 的立法 原则，彰显了维护人民权益的法治理念，无论是立法宗 旨还是调整对象，以及各编关于民事权利、 民事义务的规则设 计， 都全方位保护和发展人民群众广泛多样的正当权利， 都 把以人民为中心的 发展思想充分体现在立法思想和构架上，必 将更好地满足新时代人民群众日益增长的美好生活需 要， 提 高人民群众的获得感、幸福感、安全感。可以说， 这部自带 “烟火气”的法典， 是对我们 党全心全意为人民服务这一根 本宗旨的坚持和深化，是以人民为中心的发展思想在新时代的 凝炼 和升华。 贯彻实施民法典，是推进全面依法治国的重要举措。法律是 治国之重器， 良法是善治之前提。 民法典全面总结我国的民 事立法和司法的实践经验，对我国现行的民事法律制度规范进 行系统整 合、编订纂修， 形成了一部适应新时代中国特色社 会主义发展要求、符合我国国情和实际、内容 完整并协调一致 的法典， 丰富了中国特色社会主义法治体系新内涵， 开启了 全面推进依法治国新 征程， 标注了中国特色社会主义法治建 设新高度， 使我国的民事制度更加成熟定型， 法治体系更 加 健全完善，为人类法治文明进步贡献了中国智慧。 贯彻实施民法典， 是推进国家治理体系和治理能力现代化 的必然要求。民法典以其突出的逻 辑严谨性和体系科学性， 成为记录整理现代化治理经验、传承现代化治理能力的重要途 径， 为国 家制度和国家治理体系正常有序运转提供了基础性 制度支撑。一方面， 民法典是民事权利的宣言 书， 通过规制 、界定和维护每个民事主体的各项具体权益， 促进每个民事主 体更加自觉自律， 使 国家治理手段更加丰富、透明、高效， 有效降低国家治理的付出成本； 另一方面， 民法典是公共 权 力的规范器， 进一步厘清政府和市场、政府和社会之间的关系 ， 构建和完善市场监管有效、公 共服务精细、权责界限清晰 的治理体系。可以说， 民法典以制度之规、良法之治联结着国 家治理 与人民权益，既充分保护个人利益又有效制衡公共权力 ，成为支撑中国社会治理的重要制度资源， 必将推动“中国之 治”进入更高境界。省人大常委会党组要提高政治站位， 增强 政治自觉， 充分 认识颁布实施民法典的重大意义，切实把思 想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来， 统一到党 中央的部署要求上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信 ”、做到“两个维护”，以扎实有效的实际行动推动民法典有 效贯彻实施。 二、深刻领会民法典的丰富内涵和核心要义， 准确把握贯 穿其中的立法精神和价值理念。民 法典共 7 编、1260 条，是 我国法律体系中条文最多、体量最大、编章结构最复杂的一部 基础性法 律。贯彻实施民法典， 首先要全面学习民法典的丰 富内涵和核心要义， 深入把握民法典的立法精 神和价值理念 ，努力做到学习更深入、理解更透彻、贯彻更自觉。 一是始终坚持党的领导。民法典自始至终都是在党的领导下 着手推进的，无论是启动立法、 征求意见， 还是审议讨论、 颁布实施， 都充分体现了党中央的高度重视， 习近平总书记 先后三次 主持召开中央政治局常委会会议， 为编纂民法典和 制定民法总则提供了重要指导和基本遵循； 都 充分体现了中 国特色社会主义根本属性， 全面贯彻习近平法治思想， 切实 落实坚持和完善中国特 色社会主义制度的各项要求， 充分彰 显民法典的社会主义政治本色； 都充分体现了党的意志， 把 我们党的有关路线方针政策和各项决策部署，具体充分及时地 转化成表现为法律条文的法律权利 和法定利益， 使我国民法 典成为一部具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法典 。实施民 法典必须把党的领导贯穿全程， 深刻理解党的立法 意图， 准确把握党的部署要求， 切实把党的领 导、人民当家 作主、依法治国三者真正打通、有机统一起来，确保民法典贯 彻实施的正确方向。 二是始终坚持人民至上。民法典最鲜明的历史印记， 就是始 终坚持以人民为中心， 最大限度 实现和发展最广大人民群众 的根本利益。从起草、修改到审议、表决， 民法典始终把维护 人民的 根本利益作为立法的出发点和落脚点，坚持“开门立法 ”的群众路线，进行会议审议 10 次， 公 开征求意见 10 次 ，3 次组织全国人大代表研读讨论，42.5 多万人提出意见建议 100 多万条，最大 范围凝聚了共识、取得了“最大公约数”。 围绕承认和保护民事权利、指引和规范主体行使权力 展开， 从呱呱坠地到结婚生子， 从柴米油盐到衣食住行， 全方位保 护和发展人民群众广泛多样的 正当权利，切实保障住有所居、 维护老有所依、推进行有所安、促进病有所医。人格权独立成 编， 规定了生命健康权、名誉权、隐私权等重要权利， 是民 法典最大的创新和亮点之一， 是世界民法 典的首创； 物权编 明确了居住权， 破解了业主维权和维修难题； 侵权责任编破 解高空抛物法律难 题， 维护头顶上的安全。贯彻实施民法典 ， 要始终把人民对美好生活的向往作为目标， 切实把人 民群 众的呼声当作第一信号， 把人民群众的需要当作第一考量， 把人民群众是否满意当作第一标 准，有力保障人民群众公平、 正义、安全、环境等各方面需求，让人民生活更加美好幸福。 三是始终坚持践行社会主义核心价值观。民法典将“弘扬社 会主义核心价值观”作为一项重 要立法目的， 体现