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通化日报/2020年/4月/20日/第 002版
经济·社会
全面提升税收治理能力 全力助推企业复工复产
市税务局党组书记 局长 毕洪利
受疫情冲击，全市企业产业链上下游复工复产进程参差不齐，民营企业、小微企业和个体工
商户等不同程度面临融资难、采购难、销售难等问题。在严峻的经济形势下，税务部门面临着不
折不扣地落实减税降费政策与应收尽收的组织收入双重压力，为此，全面提升税收治理能力，围
绕“六稳”出台强有力措施，帮助纳税人纾难解困，有效激发市场活力，是实现保障民生，促进
通化经济社会稳定发展的关键所在。
精准落实减税降费政策，政治站位要有高度
坚决把落实党中央、国务院各项税收优惠政策作为当前重大的政治任务，以市税务局支持企
业复工复产 30 条措施为抓手，进一步夯实上年减税降费工作基础，做好政策落实疑点筛查和推
送工作，确保政策落实落细。对受疫情影响较大、资金周转困难的企业，依法办理延期申报、延
期缴纳税款，帮助企业渡过难关；要为小微企业和个体工商户提供“网上开专栏、线上设专席、
点上配专人、事上有专办”的“四专”贴心服务，让其对优惠政策尽早知晓、普遍受益，不断提
升全市餐饮、住宿、商贸等生活服务业和现代服务业吸纳就业的能力。
培育新的经济增长点，加大项目拉动要有角度
发挥“中国医药城”和通化医药高新区、吉林通化国际内陆港务区“一城两区”的作用，积
极向上级争取对国家级医药城的政策倾斜力度，加大对“两区”的税收、用地及行政性收费的政
策支持。依托“两区”，聚力实施“十大行动，百项工程”，加大招商引资的力度，加快大项目投
资的引进和落地工作，特别是加大装备制造和医药研发生产企业项目的引进力度，加快项目落地，
不断扩大我市的经济规模和提升经济发展质量。不断提高招商引资的精准度，建议将项目建设对
地方财力的贡献度作为招商引资的一项硬性考核指标。
整合医药健康产业，促进企业转型升级要有速度
近年来，我市重点医药企业税源不断萎缩，医药制造业税收收入从 2015年的 130832万元减
少到 2019年的 117152万元。疫情突发以来，为中医药产业发展提供了一次重要契机，要充分利
用这个“窗口期”，整合我市众多医药企业，着力扶持重点税源企业、高新技术企业及有发展前
景的中小医药企业。税务部门要多渠道收集企业原材料采购等方面存在的困难，利用增值税发票
数据中的“经营范围”“税目”等信息，深入开展产销匹配分析，帮助上下游企业供需对接，疏
通产业链、供应链中的“堵点”，实现原材料精准“补位”、企业快速复工复产。同时，充分发挥
我市医药产业园区的集群效应，通过加大研发投入力度，推动企业转型升级，引进国内及国际知
名品牌企业，延长医药相关产业链，不断提升我市医药产品的品牌竞争力。
加大物流产业发展，扩大对外流通要有广度
随着通南高速、扶通高速、通沈高速和集双高速的陆续开通，沈白高铁近期开工，通化必然
成为我省东南部的物流中心，要提前作好物流中心的规划建设工作。一是不断提升通化内陆港的
作用，发挥高速、高铁交通枢纽和内陆出海口和通化机场的作用，做好园区配套工程设施建设，
打通制约我市经济发展的地域限制，降低企业发展的物流成本。二是加快电商平台建设，适应销
售模式的新变化。通过电商平台，集中销售我市的名优产品和特色产品，丰富拓展我市产品的销
售
