Liaoning Economy
一、对“四力”要求重要意义的认识
1.“四力”要求具有极强的政治性。新冠肺炎疫情
暴发后，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，先后多次发
表重要讲话、作出系列重要指示，为全国人民万众一心、
夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供了根本遵
循。税务总局在深入学习领会的基础上，探索实施“四
力”系列举措，充分彰显了讲政治的高度，充分体现了高
超的政治自觉和政治担当。
2.“四力”要求具有极强的指导性。“四力”系列举措，
从多方面支持疫情防控。创造性开展“非接触式”办税
缴费服务，降低疫情传播风险，守好疫情防控的税务“责
任田”。这是税务部门抓好自身疫情防控和做好联防联
控的重要抓手和指导方针。有力地促进了各级税务部
门绷紧责任之弦，强化抓实之举。
3.“四力”要求具有极强的针对性。“四力”系列举措，
既支持疫情防控，也助力经济社会发展。通过落实税费
优惠政策，对受疫情影响的困难行业企业特别是小微企
业、个体工商户给予税费减免，切实减轻企业负担，帮助
其加快复工复产。使税务部门服务经济社会发展更具
有操作性、把控性和实践性。
4.“四力”要求具有极强的前瞻性。习近平总书记
指出，这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治
理能力的一次大考。税收治理是国家治理的重要组成
部分，这次疫情防控也是对税收治理体系和治理能力的
一次大考。总局提出的“四力”系列举措，不仅是支持疫
情防控和服务经济社会发展的重要体现，而且为今后推
进税收治理体系和治理能力现代化提供了依据、指明了
方向。
二、基层局落实“四力”的基本情况
1.鞍山市铁东区税务局落实“四力”取得的主要成
果。一是在优惠政策落实要给力方面。成立了纳税服
务志愿者团队，与医保局联合开展政策宣讲线上直播，
有千余人在线观看。摸索创新退费批量处理新模式，高
效完成了医保退费信息的传递工作。为切实保障好深
入一线抗击疫情医务工作者权益，努力扮演“税小二”的
角色，为医院236名相关医护人员送去了政策红利。创
新“税务+直播+零时差”模式，开展钉钉直播线上辅导，
累计开展辅导29场，9884余人次观看。二是在“非接触
式”办税要添力方面。作为鞍山市经济中心、辖区范围
广、办税服务窗口多的税务单位，通过网络渠道大力宣
传“非接触式”办税方式。坚持“网上办”“线上办”“预约
办”。截至目前，办税服务厅共接待5730户纳税人，窗口
与自助机共代开发票3792笔，窗口自助机共销售发票
1757635组，接通咨询热线 5600次。契税窗口受理
4396笔业务，其中2月份统一办理业务量占全市总业务
量的100%，确保疫情期间服务“不打烊”、标准不降低。
三是在数据服务大局要尽力方面。利用增值税发票，从
税收角度观察企业复产复工情况，一手抓疫情防控、一
论基层税务局
如何落实“四力”战疫情促发展
◎刘焕军
〔内容提要〕 新冠肺炎疫情发生后，国家税务总局提出了优惠政策落实要给力、“非接触式”办税要添力、数据服务大局要尽力、疫情防控
工作要加力的“四力”系列举措。这是对全国税务系统战疫情促发展作出的重大决策，也是今年税收工作的一件大事、是重中之重。本文
仅从基层税务局的角度，对如何落实“四力”要求战疫情促发展，谈认识、收获、思考对策供大家参考。
〔关键词〕 基层税务局 落实“四力” 新冠肺炎疫情
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DOI:10.14041/j.cnki.1003-4617.2020.05.011
对 策 研 究
手抓税收主业，在持续动态做好经济税收监测分析的同
时，全力以赴支持企业复工复产。针对重点税源企业如
建筑业、房地产业较多，受疫情防控影响复工复产率偏
低的问题，通过大数据分析形成企业复工复产分析报
告，第一时间上报区委区政府，为领导作好经济决策提
供参考。四是在疫情防控工作要加力方面。党委带头
落实防控责任，第一时间成立后勤保障组、征管指导组、
政策咨询组等工作组，做好防控物资储备。划分26个党
员责任区，做好全
