第 1页 共 2页
北海日报/2020年/12月/25日/第 005版
廉洁北海
以法治思维法治方式一体推进“三不”
北海市委常委 市纪委书记、市监委主任 马南萍
中央全面依法治国工作会议从统筹“两个大局”、确保党和国家长治久安的战略高度，鲜明
确立习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，为引领法治中国建设在新时代取得更大
发展提供了强大思想武器。纪检监察机关作为政治机关、执纪执法机关，要更加自觉地学习践行
习近平法治思想，更加注重运用法治思维法治方式一体推进“三不”，努力实现政治效果、纪法
效果、社会效果的融合和最大化，在法治轨道上推动纪检监察工作高质量发展。
以法治思维法治方式惩治腐败，强化“不敢”的震慑效应
以法治思维法治方式开展反腐败斗争，是习近平法治思想在纪检监察工作中的具体化。国家
监察体制改革后，纪委监委合署办公，履行纪检、监察双重职责，既执纪又执法。新形势新任务
对纪检监察机关提出新要求，必须手握纪律和法律“两把尺子”，注重纪法贯通、法法衔接，做
到纪法双施双守。对内必须坚持纪法贯通。严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，建
立完善依规依纪依法履行职责、行使权力的具体程序和行为规范。对涉嫌违纪、职务违法、职务
犯罪问题一体审查调查，促进依纪监督和依法监察、适用纪律和适用法律的全面贯通融合，一切
从实际出发，一是一、二是二，严把事实关、程序关、法律适用关，确保每一起案件都经得起实
践、人民和历史的检验。对外必须促进法法衔接。加强与公检法等部门有机衔接协作，建立健全
线索双向移送机制以及线索核查结果反馈机制，强化反腐败工作合力。主动适应以审判为中心的
刑事诉讼制度，调查涉及违法犯罪案件，要准确把握纪、法、罪的界限和标准，确保取得的证据
与刑事审判要求标准相一致，经得起公诉机关和审判机关审查。必须把思想政治工作贯穿始终。
运用好“四种形态”政策策略，无论是惩处严重违纪违法甚至涉嫌犯罪的极少数，还是抓早抓小、
防微杜渐，都要注重教育人、挽救人、感化人，推动实现“惩前毖后、治病救人”目标，实现政
治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。北海市纪委监委始终坚持“严”的主基调，以法治思
维贯穿反腐败工作，持续释放越往后执纪执法越严的强烈信号。如，2020年我们紧盯征地搬迁领
域的腐败现象，严肃查处了市政府原副秘书长、办公室原副主任黄家钦，市土地储备中心土地储
备科原副科长钟强龙，银海区土地征管办原主任谢海峰等系列案，起到了强大的震慑、遏制作用，
有效净化了征地搬迁领域的政治生态，助推全市征地搬迁工作和重大项目加快落实落地。在高压
震慑和政策感召下，2020 年全市共有 89 名党员干部主动向组织交代问题，党员干部从惧怕被查
处的“不敢”逐步向敬畏党纪国法的“不敢”转变。
以法治思维法治方式深化以案促改，强化“不能”的约束作用
开展反腐败斗争，不仅要能打胜仗，更要善于“打扫战场”，举一反三搞好“战后重建”。深
化以案促改是贯彻“惩前毖后、治病救人”方针的重要举措，是搞好“战后重建”的有效载体，
体现着一体推进不敢腐、不能腐、不想腐理念。但在具体实践中，有的单位对以案促改工作重视
不够、办法不多、效果不明显。有的案件一查了之、一处了之
