第 1页 共 6页 珠海特区报/2020年/6月/18日/第 001版 中国人民政治协商会议第九届珠海市委员会常务委员会工作 报告 ——2020年 6月 8日在政协第九届珠海市委员会第四次会议上 珠海市政协主席 陈洪辉 各位委员： 我代表政协第九届珠海市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的 同志提出意见。 一、2019年来的工作回顾 2019 年是新中国和人民政协成立 70 周年，也是市政协大事多、要事多、亮点多的一年。中 共珠海市委高度重视政协工作，召开市委政协工作会议，出台《中共珠海市委关于新时代加强和 改进人民政协工作的实施意见》，就新时代市政协工作的重大问题作出决策部署，指导规范政协 履职，推动政协工作创新发展。在中共珠海市委坚强领导下，市政协深入学习贯彻习近平新时代 中国特色社会主义思想，全面学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想， 把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把服务实现“两个一百年” 奋斗目标作为工作主线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持团结和民主两 大主题，弘扬改革精神，探索创新、奋勇前行，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平， 积极投身抗击新冠肺炎疫情斗争，为我市推进“二次创业”加快发展，奋力打造粤港澳大湾区重 要门户枢纽、珠江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展典范广泛凝聚共识、凝聚智慧、凝聚 力量，以新担当新作为展现了新时代人民政协的新气象。 （一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，夯实团结奋斗的共同思想政治基础 常委会始终把加强思想理论建设、确保正确政治方向作为政协履职尽责开展工作的前提和关 键，自觉担负起把党中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力 量凝聚起来的政治责任，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 切实加强思想政治建设。把增进思想政治共识摆在首要位置，认真学习中共十九大和十九届 二中、三中、四中全会精神，统一思想，凝聚共识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志 为核心的党中央保持高度一致。把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主 轴，建立分类别、多形式、多层次的全覆盖学习机制，共组织党组会议、常委会议、主席会议、 委员培训、专题讲座等集中学习 100多场次，增进高度的政治认同、思想认同、理论认同和情感 认同，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和巡视整 改工作，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线，举办专题学习、专题党课、专 题调研、专题协商共 60 多场次，制定出台“委员联系服务群众”等工作制度，推动主题教育向 政协委员全覆盖，推动主题教育成果转化为政协履职成效。 准确把握新时代人民政协性质定位。在人民政协成立 70 周年之际，中共中央召开党的历史 上、人民政协历史上第一次中央政协工作会议，习近平总书记充分肯定人民政协的历史功勋，指 引人民政协新时代发展新航程。我们把深入学习贯彻中央政协工作会议及习近平总书记重要讲话 精神作为重要政治任务，组织专家辅导、集中学习、分组学习、座谈交流 20 多场，推动全体政 协委员深刻理解把握中央政协工作会议的重大意义、重要部署和实践要求，更加深刻领会政协“是 什么”“干什么”“怎么干”等重大问题。认真学习省委和市委政协工作会议精神，牢牢把握人民 第 2页 共 6页 政协在国家治理体系中的重要地位和人民政协新方位新使命，谋划把人民政协的制度优势更好转 化为地方治理效能。 精心组织 70周年系列庆祝活动。我们把庆祝新中国成立 70周年活动作为激发爱国热情、凝 聚人心力量的良好契机,组织开展集中聆听和学习习近平总书记重要讲话、集体升国旗、观看国庆 盛大阅兵和群众游行等内容丰富、形式多样的系列活动，激发全市政协系统爱国热情，广泛凝聚 奋斗力量。结合庆祝人民政协成立 70 周年，组织开展“庆祝人民政协成立 70 周年理论研讨会” “同舟七十年，共进新时代”文艺演出基层行、“丹青翰墨颂辉煌书画摄影展”“奋力推动新时代 政协工作提质增效”宣传专栏等系列庆祝活动，热情讴歌新中国建设取得的辉煌成就、展现人民 政协壮阔的历史画卷，广泛凝聚起社会各界继往开来、携手前进的精神力量。 （二）发挥人民政协专门协商机构作用，围绕全市重点工作建言资政 找准政协协商与全市重点工作的衔接点，组织开展系列专题调研和协商议政，努力提高政协 建言资政质量，受到永航书记、奕生市长的高度肯定，永航书记作出“市政协今年组织的这一系 列调研，切合中心工作，有情况、有材料、有问题、有分析、有对策建议，很好!望继续坚持和发 扬”的批示，奕生市长批示“报告选题紧扣市委、市政府中心工作，分析透彻”，并要求相关职 能部门认真研究，结合实际做好报告成果的转化落实工作。 规范制定和实施年度协商计划的工作机制。认真落实由党委、人大、政府、党派团体等提出 议题的规定，建立健全重点协商议题与政府会商机制，推进界别和委员联名提出议题，年度协商 计划议题的提出机制不断规范。市委常委会议审定政协年度协商计划机制更加完善，确保把政协 协商纳入全市工作大局。围绕筹备协商活动、做好协商准备、开展协商活动、报送协商成果、规 范成果反馈、推动成果落实等工作环节，不断规范协商程序，建立健全年度协商计划的运行机制， 确保年度协商议政落到实处、取得实效。全年共举办 9场“圆桌协商会”，40多个党政部门与 130 多名政协委员面对面开展协商交流。 紧扣粤港澳大湾区建设建言资政。坚持把粤港澳大湾区建设作为新时代珠海改革开放再出发 的重大机遇、重大平台，围绕推动珠港澳三地规则衔接和联通融通、建设粤港澳大湾区重要门户 枢纽、服务澳门经济适度多元发展等重大议题，组织广大政协委员、社会各方面研究资源开展“推 进万山群岛扩大开放，打造具有国际竞争力粤港澳大湾区休闲旅游度假胜地”“构建新型智库体 系”“粤港澳大湾区规则衔接”“推动大湾区时代珠海全域旅游建设”“推进珠港澳食品安全和食 品监管合作”等重大专题研究，从优化珠海营商环境、深化珠港澳产业合作、推动基础设施互联 互通、构建宜居宜业宜游的优质生活圈等方面提出对策建议 24 条，助推珠海深度参与粤港澳大 湾区建设。 围绕推动经济高质量发展建言献策。把推动珠海经济高质量发展、做大做强珠海城市能级量 级作为参政议政重要方向，紧紧围绕“加快提升会展经济发展水平”“加快人力资源服务业健康 发展”“进一步完善珠海市农业产业扶持政策”“大力推广绿色建筑，打造大湾区高质量发展典范 城市”“推进珠海集成电路产业加快发展”等专题开展调研视察，深度研究产业发展的制约因素、 借鉴元素、对策要素，针对相关行业提出了 30 多条具体发展意见，为市委、市政府科学决策和 职能部门改进工作提供依据。 充分发挥提案参政议政作用。进一步优化提案选题，强化提案服务能力，增加集体提案比重， 提案质量稳步提高。强化党政领导领衔督办重点提案工作机制，选取“关于优化产业布局，为实 体经济发展提供空间载体”“关于加强珠澳中医药合作，推进‘一带一路’建设”“关于加快乡村 振兴短板建设，助推乡村振兴战略”等 10 余件重点提案，开展提案办理协商，提案建言资政、 民主监督作用得到进一步发挥。探索推进提案线索公开征集机制，通过“珠海政协”微信公众号， 面向全社会公开征集提案。推动将提案办理质量纳入全市机关事业单位年终考核体系，提案办理 质量不断提升。 （三）坚持以人民为中心的履职理念，奋力推进社会治理体系和治理能力现代化建设 第 3页 共 6页 坚持人民政协为人民，把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点， 倾听群众呼声，反映群众愿望，增进人民福祉，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会 治理共同体。 推动社会治理创新。邀请社会各界群众参与政协各项履职活动，扩展党委政府联系群众新渠 道，全年共 300多名各界群众参与政协协商、调研、视察和座谈等活动。以“委员议事厅”为重 点搭建开放议政新平台，通过政协委员、职能部门“讲”和市民群众、专家学者“议”，推动社 会各界广泛参与并充分表达意见，全年围绕城市交通、垃圾分类、校内课后服务等话题共举办 10 期“委员议事厅”，上万名网民参加讨论。继续加强社情民意工作，倾听群众愿望，在走访联系 活动中协助党和政府做了一系列协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。 推动民生持续改善。组织全体政协委员开展“三走进三服务”（走进群众、服务民生，走进 社区、服务基层，走进企业、服务发展）活动，成为全省首家建立委员联系服务群众机制的地级 市政协。一年来，围绕教育、医疗、交通、养老、救灾等民生事项，共开展联系服务群众 120多 次、公益活动 30 多场，协调解决企业、群众困难和为民做好事 120 多件。组织政协委员围绕重 要民生问题开展立法协商，就涉及民生的法规条款提出改进建议 20 多条。围绕生态文明建设开 展“依托珠海美丽山水风光、推动珠海特色观景点体系建设”专题调研，受到市委、市政府高度 重视，有力推动职能部门出台相关措施方案。有序开展社会公益活动，对口扶贫工作取得新成效。 强化监督推动重要民生问题落地落实。围绕人民群众关注的热点难点问题、重要民生问题， 组织开展“公办幼儿园建设”“完善医疗卫生信息便民服务”“大数据运用”“停车难”等民主监 督活动 20 多场次，有力推动一批涉及群众切身利益的实际问题解决落实。持续开展“访委员、 听民声、促发展”活动，全年共走访政协委员、企业、联系人才 200多场次，推动解决了部分企 业员工子女上学难、用工用地难、审批时效较长等一批影响发展的问题。强化政协建议督办，确 保委员意见“件件有去处、事事有回音”。 全力投入新冠肺炎疫情防控。今年来，我们认真贯彻市委疫情防控总体部署，动员全市各级 政协组织、各参加单位和广大委员投入疫情防控斗争，组织 17个工作组共 67人赴香洲、斗门、 高栏 274 个社区（村）、1119 个网格进行全覆盖督导活动 400 多场次，协调解决基层疫情防控困 难和企业复工复产中存在的问题共 70 多项。围绕疫情防控工作加强社情民意和建言资政，就疫 情防控、复工复产、稳定社会预期、加强依法治理等事项提出意见建议 140多条。向广大政协委