第 1页 共 2页 中国环境报/2020年/6月/1日/第 003版 观点 践行绿色发展理念 创新构建绿色供应链 工业和信息化部国际经济技术合作中心能源资源环境研究所所长、研究员 毛涛 习近平总书记指出，绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的 根本之策。党的十九届四中全会对“坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生”进 行了统筹安排，为处理经济发展与生态环境保护的关系指明了方向。会议明确提出：“完善绿色 生产和消费的法律制度和政策导向，发展绿色金融，推进市场导向的绿色技术创新，更加自觉地 推动绿色循环低碳发展。” 今年两会期间，也有不少代表委员围绕推动企业绿色发展建言献策。比如全国人大代表张天 任建议，建立绿色发展企业保障机制，维护绿色制造实体企业合法权益；全国政协委员骆沙鸣建 议，加快我国绿色供应链构建和促进绿色消费；全国政协委员鲁修禄建议，尽快抓紧制定产业链 发展三年行动计划，保护和支持产业链集群化发展，促进产业链的自我供应和消费。 严峻的资源环境形势成为我国制造业可持续发展的瓶颈 制造业是国民经济的主体。改革开放以来，我国制造业发展迅速，规模不断扩大，已经成为 全球制造业第一大国。中国制造在为我国乃至全世界源源不断提供物质财富的同时，也带来了大 量的能源资源消耗和污染物排放。严峻的资源环境形势已经成为我国制造业可持续发展的瓶颈。 在绿色发展的大背景下，传统的生产方式已难以为继，应探索形成以绿色发展为导向的新路 子，实现制造业可持续高质量发展。绿色供应链作为一种创新型环境管理方式，在传统供应链管 理中融入了全生命周期、生产者责任延伸等理念。依托上下游企业间的供应关系，以核心企业为 支点，开展绿色供应商管理、绿色采购等工作，可以持续推动链上企业提升环境绩效。 打造绿色供应链，既有助于降低产业链风险，顺应绿色发展大势，又可以推动产业链协同、 共赢与高质量发展，提升企业竞争力。 近些年，国家在积极营造制度环境，鼓励企业打造绿色供应链。2014 年 12 月，商务部、原 环境保护部、工业和信息化部联合印发的《企业绿色采购指南（试行）》，明确提出通过绿色采购 带动绿色供应链建设。紧接着出台的《环保“领跑者”制度实施方案》和《关于促进绿色消费的 指导意见》等文件也都有相关规定。2016年 3月，《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 提出“加快构建绿色供应链产业体系”，国家对绿色供应链的重视程度进一步提高。 “十三五”以来，国家更是密集出台了《粤港澳大湾区发展规划纲要》《关于积极推进供应 链创新与应用的指导意见》《工业绿色发展规划（2016-2020 年）》《“无废城市”建设试点工作方 案》《绿色制造 制造企业绿色供应链管理导则》等相关政策标准，并配套实施了绿色制造系统集 成、绿色制造体系建设示范、供应链创新与应用试点示范等项目，调动起了部分企业的参与热情。 从工业和信息化部开展的绿色制造示范工作看，通过四批征集工作，已经有 90 家企业成为绿色 供应链示范企业。