第 1页 共 2页 南京日报/2020年/1月/22日/第 A10版 思想理论·策论 率先发展枢纽经济的“南京示范”“南京经验” 储东涛 江苏省委党校经济学教授 最近两年，南京“陆海空”齐发力，交通通达性不断提升，交通枢纽优势得以巩固和强化， 集聚辐射能力进一步增强，枢纽经济发展形成了新格局，助力城市首位度在全省的提升。可以说， 率先在江苏乃至全国发展枢纽经济的南京继续作出示范、提供样板，其经验值得总结和推广。 率先发展枢纽经济的“南京示范” 可以毫不夸张地说，不仅在江苏省内而且在全国范围内，特别是与西安、成都、郑州等省会 城市相比，南京发展枢纽经济认识更早、起步更快、部署更力。 2015 年初，南京就提出大力发展包括“枢纽型经济”在内的“五型经济”，要求更好地发挥 南京综合交通体系发达优势，加快发展枢纽型经济，为建设新南京注入新动力；2015 年 7 月 31 日，南京市委市政府专题召开“枢纽型经济建设工作推进会”，强调大力发展枢纽型经济，要求 大力推进海港、空港、高铁三大枢纽经济区建设，并且打造若干重要品牌，推动南京经济社会发 展迈上新台阶；2015年 8月 24日，南京市委市政府正式下发《关于加快推进枢纽型经济建设的 意见》，此后还专门制定了南京市发展枢纽型经济的“十三五”规划。 最近两年，南京贯彻落实省委省政府部署，继续高度重视枢纽经济发展。2018年 7月，南京 组织解放思想大讨论，要求提升交通枢纽能级，布局建设高铁南京北站、加快推进长江五桥等重 点工程建设，构建放射状交通网络体系，着力打造现代高效、覆盖广泛、内畅外联的国家综合交 通枢纽城市。国家发改委曾派员来宁调研，对南京枢纽设施建设和枢纽经济工作推进给予积极评 价。2019年 2月，南京临空经济示范区获批，标志着示范区正式迈入国内临空经济第一方阵。而 且，禄口国际机场正围绕打造全国最佳服务机场目标实施 T1航站楼改扩建；《南京市铁路枢纽总 图规划（2016—2030）》也获批，通达全国的“米”字形高铁线网正加快构建；2019年 9月 11日， 国家发改委公布首批“国家物流枢纽建设名单”，23 个城市入选，南京榜上有名，将受命重点建 设港口型（生产服务型）国家物流枢纽。这是江苏唯一一个入选的国家物流枢纽。 总结最近两年南京发展枢纽经济取得的新进展，主要表现在“四个不断和促进”上。第一， 不断优化综合交通网络体系，促进枢纽经济区发展合力提升；第二，不断加强综合服务平台建设， 促进枢纽偏好型产业稳步发展；第三，不断改善产业发展营商环境，促进枢纽产业与城市融合发 展；第四，不断拓展海陆空国际门户枢纽，紧密对接国家战略提升国际化水平。 数据最具说服力。2018 年，南京禄口国际机场实现旅客吞吐量 2858 万人次，增长 10.7%， 机场旅客吞吐量和货邮吞吐量均居全国