第 1页 共 1页 中国组织人事报/2020年/1月/15日/第 006版 理论评论 以党建引领基层治理 宁夏中卫市委常委、组织部部长 朱利军 党的十九届四中全会指出，要推进国家治理体系和治理能力现代化。党的基层组织是党执政 的组织基础，贯彻落实全会精神，要突出政治功能，以农村软弱涣散党组织整顿为抓手，着力提 升基层组织组织力和基层治理能力，不断夯实固牢党的执政基础。 牵住责任落实“牛鼻子”。压紧压实县（区）党委的主体责任和乡镇党委的直接责任，对农 村软弱涣散党组织逐村分析研究问题根源，细化整改方案措施，统筹协调人力物力财力，确保整 顿工作落到实处、取得实效。进一步落实县级领导联村、乡镇领导包村、第一书记驻村、机关单 位结对整顿的“四个一”工作机制，推动力量下沉，集中攻坚整顿。强化督导考核问效，对整改 不力、群众不认可、成效不明显的，继续进行整顿；对态度不端正，敷衍应付，搞形式主义的， 该批评的批评，该追责的追责。 注重选优配强“领头雁”。严格把关，下大力气选优配强村“两委”班子。逐村盯住找人， 注重从返乡回村大学生、党员致富能手、复员退伍军人、外出务工创业人员中，选拔一些处事公 道、有见识、有能力的优秀人才进入村干部队伍。加强教育培训，分级负责，既要加强政策法规 等基本知识培训，也要注重通过组织观摩、参观考察、实地走访，直观地进行工作思路、工作方 法等培训。加强村干部监督管理，严格落实村干部联审机制，对存在涉黑涉恶、贪污受贿等情形 的，一律从严从速依法清理处置。健全完善村级后备干部培养选拔机制，切实激发干事创业热情。 树立公开透明“保险箱”。规范村级