第 1页 共 2页
湖南日报/2020年/2月/18日/第 009版
坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战
从战“疫”看如何发挥党建引领社会组织参与社会治理的作用
省委组织部 胡亮
动员社会组织参与社会治理，是党的十九届四中全会作出的重要部署，也是加强党的领导的
重要内容。从这次疫情防控人民战争、总体战、阻击战中，可以找到如何贯彻落实党的十九届四
中全会精神，以党建引领广大社会组织结合自身优势发挥独特作用的破题路径。
要以新理念呼唤新机制，坚持党建引领与政府主导。理念是行动的先导。加强社会组织党的
建设工作，既是时代要求，也是客观需要。随着我国社会主义市场经济不断发展和政府职能逐步
转变，社会组织已成为党和政府联系服务群众的重要载体，我国社会主义现代化建设的重要力量，
建设人人有责、人人参与、人人享有的社会治理共同体的重要参与者、实践者。这次疫情防控，
一些公益慈善类社会组织在凝聚爱心、汇聚合力方面有基础；一些协会成员单位中既有国企、也
有民企，在整合资源、协调关系方面有优势；一些行业商会协会在加强行业自律、保持物价稳定
方面有作为。实践证明，推进社会治理现代化，关键在于发挥党总揽全局、协调各方的作用。但
是，“党领导一切”不等于党包揽一切。社会组织参与社会治理是在党委领导和政府主导下，充
分发挥政府在协调发展方面的引导作用，主体上履行社会治理行为的施行者，客体上作为社会治
理行为的接受者。这就需要我们坚持党的执政能力建设和先进性建设整体推动社会治理。
要以新机制催生新思维，坚持分类指导与联动融合。社会组织类型繁多，相对松散，领域分
布广，非营利性的特殊性和复杂性，一定程度上影响着党建工作的深入开展。随着行业协会商会
与行政机关脱钩改革的深入推进，一方面，依存于行政事业单位的社会组织“体制优势”不再存
在，从“单位人”变成“社会人”，生存面临前所未有的考验，迫切需要重塑“能力优势
