第 1页 共 1页  湖南日报/2020年/1月/4日/第 007版 理论·学习 用先进理念巩固社会治理之基 李峰 双峰县委常委、组织部部长 党的十九届四中全会为推进国家治理体系和治理能力现代化进行了顶层设计和制度安排。国 家治理体系立足点在基层、关键在基层。中国乡村既有传统积弊，还有新形势下市场冲击形成的 薄弱环节以及时代变奏引起的不适，治理层面亟待全方位整固加强，而其中理念的更新显得尤为 重要。笔者认为，要把理念更新完善放在首位，以此推促广大乡村走上现代治理之路，巩固社会 治理之基。 明确“党管”意识。东西南北中，党是领导一切的——这是中国共产党的执政地位与历史和 现实决定的。首先，要在队伍建设上保证基层党组织的先进性和战斗力。既要注重在农村年轻一 代中培养干部，也要加强大学毕业生的选拔，保证党组织的年轻化知识化。还要避免偏颇的“能 人主义”，杜绝黑恶势力的渗透，确保组织的纯洁性。其次要保证党组织力量的有效覆盖。可以 行政村为基点，进一步划分若干网格，以党小组作为网格责任单位，保证传达畅通、行动有力。 力循法制之道。社会发展必将法治文明不断推向深入，乡村治理必循法制之道。相较之下， 一些不合时宜的传统观念、“土办法”在乡村地区仍然根深蒂固，导致一些干部产生可以“低看” 法制的错觉。这种状况不利于乡村地区的长治久安，必须予以纠正。一要党员干部依法行政、以 身示范，在解决各类矛盾中严格守法；