关于我县秸杆综合利用和农业设施清洁供暖情况的调研报告
我县主要农作物种植面积为67.4万亩，产生可利用秸秆量
约为31万吨。近年来，我县持续推进秸秆综合利用工作，秸
秆还田力度较大，秸秆禁烧管控有力，设施农业清洁取暖零
排放，循环农业模式稳步推进。目前，我县小麦秸秆机械粉
碎还田利用面积约24万亩，玉米秸秆机械粉碎还田利用面积
约15万亩，大棚育苗基地全部完成电供暖清洁改造任务，建
成畜—沼—果—草生态模式果园1000亩和秸杆饲草收储运中
心2个，初步形成了饲料化利用服务和设施农业清洁供暖体系
。据统计，全县肥料化利用率为38%，饲料化利用率为
19%，原料化利用率为9%，有效减少了大气污染。
困难与问题
1.饲料化利用程度不高。我县秸秆饲料加工企业数量少
、规模小，辐射带动作用不强。种养结合产业规模化程度不
高，秸秆养畜产业、循环农业有待进一步推进。全县秸秆饲
料化利用比率只占可利用总量的19%，利用程度不高，提升空
间较大。
2.秸秆利用方式单一。我县秸杆综合利用以肥料化、饲
料化为主，肥料化又以直接粉碎还田为主，饲料化以玉米秸
秆青贮为主，利用方式比较单一，综合应用产业化程度不够
，特别是在原料化、基料化、能源化高效利用方面还未起步
，专业人才、关键技术和实体项目几乎没有。
3.随意丢弃秸秆现象依然存在。农民自主经营的块块田
、绺绺田秸秆收集费时费力，成本高，加之秸秆商品化、市
场化程度低，农民在沟边地头随意丢弃堆放，污染环境且秋
冬季容易形成火灾隐患，个别群众甚至随意焚烧，被上级环
保部门通报，对我县造成不良影响。
4.乡村能源结构有待改善。在农村，虽然我县积极推行
改炕、改气，但大部分村仍未通上天燃气，作物秸秆仍是群
众日常生活的主要燃料。在燃气入户的镇村，由于燃气价格
、电价相对较高，一些群众日常做饭，冬季取暖仍以焚烧散
煤、秸秆、枯枝败叶为主，特别是冬季烧炕取暖与工业污染
叠加，加剧大气污染。
建议与对策
1.持续巩固禁烧成果。坚持禁烧“主体责任在镇、工作
重心在村、具体落实在组”的工作原则不动摇，进一步压实
责任，细化措施，从严考核。多渠道开展秸秆禁烧法规、政
策宣传，提高群众环保思想认识水平。推动形成公安、环保
、农业、林业联合检查、执法等常态工作机制，保持打击
