王登喜同志在全市清洁取暖工作汇报会上的讲话 （2018年4月11日） 同志们: 　　刚才，市财政 局通报了全市清洁取暖总体工作情况，各 县（市、区）、市直有关单位作了发言。各级各有关部门要 对照目标任务，查找差距，加压奋进，强力推进，按时保质 完成各项任务。下面，我再强调三点意见。 　　一、充分认识推进清洁取暖工作的重要意义 　　我市获批北方地区冬季清洁取暖试点城市以来，各级各 部门认真贯彻落实中央和省委、省政府关于清洁取暖各项工 作部署，创新举措，取得了阶段性进展。去年，全市中心城 区供热普及率达85.4%，在全省排第2位；截至4月10日，全市 完成清洁取暖“双替代”103299户，占任务总量的86%。 　　虽然我们的工作取得了一定成绩，但部分县（市）、区 工作推进情况很不理想。3月2日，省财政厅等四部门联合召 开了我省冬季清洁取暖工作座谈会，我市除集中供热和资金 分配进度较快外，其他各项工作进度明显滞后，与上级要求 相比还有很大差距，也落后于同为通道城市的其他地市。市 里多次召开会议进行部署推进，并进行了两轮专项督导，但 有些县（市）、区工作仍然进度缓慢，甚至停滞不前。各级 各部门要清醒认识做好冬季清洁取暖工作的重要性和迫切性 ，扎实做好各项工作。 　　第一，加快推进清洁取暖是落实中央和省委、省政府决 策部署的迫切需要。推进清洁取暖工作是中央的重大决策部 署，习近平总书记强调，推进北方地区冬季清洁取暖是重大 的民生工程、民心工程，关系北方地区广大群众温暖过冬 ，关系雾霾天能不能减少，是能源生产和消费革命、农村生 活方式革命的重要内容。中央对清洁取暖工作高度重视，对 我市3年共安排15亿元的中央财政专项补助，但如果不能将这 项工作抓好、抓出成效，没有完成年度目标任务，就要扣减 专项奖补资金，甚至被取消国家试点，同时还要被追责。我 们必须高度重视，把冬季清洁取暖工作作为当前一项政治任 务来抓，以优异的成绩迎接国家的考核。 　　第二，加快推进清洁取暖是做好我市大气污染防治工作 的迫切需要。我市作为“2+26”通道城市之一，大气污染防 治面临的形势十分严峻。今年前两个月，PM分别下降28.4%、 14.8%，PM分别下降29%、20.4%；但三月份，PM、PM均不降反 升，分别上升了13.6%和16.7%，大气质量排名已跌入全省后 三位。我们必须下更大的力气，将实施清洁取暖作为大气污 染防治重要的治本之策强力推进。 　　第三，加快推进清洁取暖是满足人民群众对美好生活向 往的迫切需要。当前我市冬季取暖供给不平衡，特别是城乡 结合部、县城、农村的供热取暖工作仍处于起步阶段，部分 地区供暖设施还存在明显短板，甚至还在使用传统的燃煤取 暖，既对大气环境造成污染，又难以有效满足居民取暖需求 。推进清洁取暖试点城市建设，是加快补齐短板的惠民工程 ，是增加人民群众幸福感、获得感的有效途径。各级各部门 要认清形势、提升站位、坚定信心，高标准推进清洁取暖工 作。 　　二、坚决完成清洁取暖工作的目标任务 　　一要紧盯各项目标。由国家发改委、能源局、财政部等 10部委联合制定的《北方地区冬季清洁取暖规划（2017- 2021年）》已于去年12月份正式印发，《规划》为全面推进 清洁取暖工作提供了指导，各级各部门要细化分解，把三年 的任务分解到年、分解到月、分解到项目、分解到人，列出 清单、建立台账、挂图作战、挂牌督办，确保按照时序进度 顺利推进。需要强调的是，去年我们印发了《新乡市2017- 2018年推进冬季清洁取暖实施方案》，已经明确了2017年 10月底前和今年4月底前两个阶段的目标任务。现在距第二阶 段结束不足一个月了，预计4月底，国家四部委将对我市工作 开展情况进行绩效考核，各级各部门要对标对表、查漏补缺 ，加快推进各项工作，确保圆满完成各项目标任务。 　　二要加快项目建设。目前，我市纳入国家备案的试点城 市实施方案项目库中，多数建筑节能改造项目和部分企业为 主实施的项目仍未开工建设，“双替代”工作也还有一定差 距。跨年项目一定要按照时序进度推进，对于非跨年项目中 未开工、未达到时