全市环境保护工作会 议讲话稿 同志们： 　　这次会议是我市深入贯彻落实全省环境保护工作会议 ，市委第十二次党代会和市“两会”精神的一次重要会议。 刚才，发青局长代表市环保局党组总结了20**年全市环境保 护工作，安排部署了20**年的工作任务，我都同意。下面 ，我就进一步做好全市环境保护和“创模”工作，讲几点意 见： 　　一、把握形势，进一步增强工作的责任感和紧迫感 　　环境保护作为我国的一项基本国策，市委、市政府历来 高度重视，一直把环境保护工作放在重要的位置，不断加大 投入，强化措施，全市环保事业得到了快速发展。20**年 ，全市环保系统按照科学发展观的要求，在努力推动经济快 速发展的同时，加强环境保护和生态建设，加快推进环保基 础设施建设，积极开展城乡环境综合治理，着力解决环境保 护中的热点难点问题，大力整治了一批违法排污企业，使全 市环境综合质量有了显著提升。主要表现在：环境保护综合 能力建设不断加强。积极争取国家和省上对我市环保项目的 支持，城市污水、生活垃圾处理等一批污染源治理项目相继 建成，并发挥积极作用;西宁市医疗废物处置中心，餐厨、建 筑垃圾处理等项目前期工作进展顺利并抓紧实施，环保基础 能力、组织机构、人员队伍等建设有了新的进展。环境质量 进一步好转。加大对湟水河流域等重点区域污染防治工作 ，水环境质量恶化的趋势基本得到遏制;组织实施工业企业污 染物达标排放监测工作，重点工业污染源主要污染排放达标 率为95.92%;空气环境质量有了较大改善，20**年全年空气优 良率达到81.41%;城市生活垃圾无害化处理率达到93.7%;污染 物总量控制目标责任框架初步形成，“两大约束性指标”基 本控制在计划指标以内;创建省级环境保护模范城市的各项工 作顺利推进，城市环境明显改善。环境监管不断加强。严把 建设项目审批关，严格执行“先评价、后建设”和“三同时 ”制度，解决了一批群众反映强烈的突出环境问题，环境监 测和执法监督“两大体系”建设得到加强，初步形成了经济 社会发展与环境保护相适应的综合决策机制。这些成绩的取 得，是市委、市政府正确领导的结果，是人大、政协关心和 支持的结果，是省环保局等部门加强指导、帮助的结果，是 环保系统广大干部职工辛勤工作和不懈努力的结果。在此 ，我谨代表市政府向长期以来关心支持西宁环境保护工作的 各位领导和有关部门、以及奋斗在环保战线的同志们表示衷 心的感谢! 　　从总体上讲，我市环境保护工作取得了一定成绩，应给 予充分肯定。同时，我们必须清醒地看到，我市环境形势依 然比较严峻，经济社会发展和资源环境之间还存在不少矛盾 。主要表现在：结构性环境污染问题比较突出，污染物排放 总量控制和实现全面达标排放任务艰巨;天然气供需矛盾日渐 突出，扬尘污染和机动车尾气污染，在一定程度上影响了 “蓝天”工程的顺利实施;城市污水排放总量呈上升趋势，目 前尚不能完全杜绝劣五类水体，城市生活污水、垃圾处理、 城市工业固体废物处置利用的水平还较低;城市噪声特别是建 筑施工噪声、生活噪声扰民和餐饮油烟污染问题较为突出;环 保基础设施建设、环境监察和监测能力建设薄弱，应对环境 突发事件的能力还有待提高;一些地区、部门和企业，对环境 保护工作重视不够。这些问题，需要我们认真研究，采取有 效措施认真加以解决。 　　今年是“十一五”时期我市经济社会发展的关键之年。 新的形势，给环境保护工作提出了新的更高的要求。因此 ，全市各级各部门要进一步提高认识，以强烈的事业心、责 任心和紧迫感，本着对历史负责、对人民负责、对子孙后代 负责的态度把环境保护放在更加突出的战略地位，切实抓紧 抓好，为促进全市经济社会又好又快发展，建设环境友好型 社会做出新的贡献。 　　二、突出重点，强化措施，全面落实环保工作目标任务 　　当前，环境保护工作作为社会经济发展的重大任务，应 以解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题为重点 ，创新工作思路，强化工作措施，突出抓好以下几方面的工 作： 　　(一)采取有效措施，千方百计完成主要污染物排放总量 削减任务。今年省上已经下达了我市主要污染物排放总量目 标，并签订了目标责任书。现在各区县政府环境保护的目标 任务也十分明确，各地要狠抓落实，不断加大工作力度。首 先要严格按照分配指导意见的要求，尽快将主要污染物削减 任务分解落实到区、县和排污单位，确保目标到位、任务到 位、责任到位，确保完成减排工作任务。其次要建立科学的 减排指标体系和严格的考核体系，把强化政府责任作为实现 减排目标的关键环节，进一步完善环境统计，确保数据的准 确性，增强时效性。第三要采取更加有力的措施，加大主要 污染物的削减力度。以火电行业为重点，大力削减钢铁、有 色、水泥等行业的大气污染物排放;以化工行业为主攻方向 ，重点抓好酿造、印染等行业的水污染物削减工作。要不断 加大资源节约技术改造力度，降低能源和水资源消耗。 　　(二)发展循环经济，加快可持续发展步伐。发展循环经 济是治理环境污染、保护生态环境的治本之策，是节约资源 的重要途径。按照“减量化、再利用、资源化”的原则，大 力推行清洁生产，建立可持续发展的生产模式。加快企业技 术改造和淘汰落后生产能力、工艺和技术，对涉及危险废物 和超标排污的企业实行强制性的清洁生产审核。要从企业、 园区、区域三个层面和生产、生活两大领域构筑循环经济 “骨架”。“三个层面”与“两大领域”相互交叉、相互促 进，要加快推进清洁生产步伐，倡导环境友好的消费方式 ，鼓励企业节能降耗，使循环经济成为发展经济、削减污染 物总量、保护环境的重要途径。要强化污染预防和全过程控 制，提高各类废弃物的循环利用率，可在工业园区先行试点 ，大力推行污染物减量化、无害化、资源化，延伸园区企业 产品产业链，使园区发展进入良性循环的轨道。通过园区试 点工作总结经验，不断推进全市排污企业“三废”有效利用 。 　　(三)坚持以人为本，解决群众反映强烈的环境问题。解 决好群众反映强烈的环境问题是政府关注民生，改善民生的 具体体现。近年来，市民对环境污染的投诉比较多，污染问 题成为危害群众健康，影响社会稳定的重要因素。针对群众 反映的问题，各级政府和环境保护部门要集中精力，重拳出 击，重点从以下几方面入手：一是加大水环境综合整治力度 。要完善城市污水收集系统，提高城市污水集中处理水平。 抓好工业企业的污水