在全区信访维稳工作会议上的讲话 李 彬 　　今天会议的主要目的是：科学分析研判我区上半年信 访工作形势，总结当前信访工作中存在的问题，全面安排 部署下一阶段主要工作任务，动员各单位、各部门进一步 认清形势、正视问题，明确任务、狠抓落实，推动信访形 势持续稳定好转，为完成全年信访工作任务加压鼓劲。 　　刚才，兴海副书记传达学习了中央、自治区、市信访 维稳工作有关会议精神，符福魁副区长通报了近期我区信 访维稳整体情况，重点对近期我区需要预防稳控和团结的 对象逐一的进行说明，对下一阶段的工作进行安排，今天 会上，福祥书记也将会对我们做好信访工作，要做出具体 的指示和重要讲话，希望与会同志（也包括我在内）认真 结合工作实际，勤于思考，抓好贯彻落实。为切实做好下 半年的信访工作，特别是一些重要节点的信访维稳工作 ，我再做两个方面的要求。抓准信访问题的源头上半年以 来，惠农区信访工作在区委的领导下，通过区级领导和相 关部门、乡镇和街道的共同努力，取得了一定成效，但自 5月中旬以来，信访问题突发频发的迹象要引起我们的高度 重视，我们要牢固树立“稳定是第一责任”的思想意识，坚持 以化解各类矛盾、确保社会稳定为目标，以解决群众合理 诉求为核心，全力解决信访问题，努力维护全区社会大局 的和谐稳定。截至目前，我区到北京重点地区涉访人员已 达13人次，占全年指标的81%（全年指标16人次），这给我 区下半年的信访维稳工作带来巨大压力，形势不容乐观。 在这方面，我们更多在主观方面存在短板和问题：一是重 视程度不够。有的单位和部门将信访工作安排给单位副职 或一般工作人员，不管不问，出现问题后不积极协调解决 ，能拖就拖，能躲就躲，甚至在信访部门通知主要领导现 场接访群众时，相关责任单位主要负责人不愿意出面，致 使小问题变成大问题，甚至有推诿扯皮现象，不把化解问 题放在心上，严重破坏了区委、政府的公信力。二是矛盾 排查不够细致。有的乡镇和街道对辖区内的矛盾情况掌握 不透，了解不够细致，没有及时发现一些可预防的矛盾 ，造成信访人在不知情的情况下就到了银川、甚至北京。 更有个别单位接到接返通知推三阻四，劝返回来后不严格 落实稳控责任，致使上访人员回访、倒流，造成到北京重 点地区涉访人员指标攀升。三是存在问题上交。个别领导 干部对于发现的矛盾，不但思想上不重视，行动上更无动 于衷，把立即能解决的问题拖延解决，甚至不解决，导致 群众频繁上访，甚至围堵区委、政府主要领导办公场所 ，扰乱正常办公秩序，这些单位把矛盾上交到区委、政府 ，严重损害了区委、政府的形象。 　　一、找准解决问题的根本 　　一要坚持问题导向。作为人民政府，信访工作也是反 映我们各项工作落实好与坏的晴雨表，在面对人民群众各 类社会诉求，我们要客观合理坚持问题导向，政府各区长 一定要高度重视、挤出时间，各部门、各单位一定要有一 种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任 感，针对群众反映最强烈、要求最迫切的问题，提出切实 管用的对策建议，帮助我们推动问题的有效解决。 　　二要转变工作作风。习近平总书记在对信访工作的重 要指示中强调，各级党委、政府和领导干部要坚持把信访 工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一 项重要工作，千方百计为群众排忧解难。石泰峰书记指出 要深刻理解把握以人民为中心的发展思想，依法就地解决 群众合