在全州危险化学品安全生产专题会议上的讲话 罗红江 2018年12月2日 同志们： 刚才，国务院安委会领导就习近平总书记关于安全生产 和应急管理工作重要论述，带领大家再一次进行了学习，并 传达了国务院领导同志的重要批示要求；省安委会领导对下 一步安全生产工作进行了安排部署，我们要认真学习领会好 今天的会议精神，深刻汲取张家口“11▪28”爆炸事故教训 ，进一步明确责任、强化措施、狠抓落实，确保安全生产工 作取得扎实成效。下面，结合我州安全生产工作实际，我强 调三个方面的意见。 一、强化对安全生产严峻形势的认识，切实抓好当前的 安全生产工作 今年以来，我州安全生产形势总体上是好的，但就目前 来看，工作还存在很大压力，一是我州安全生产基础依然薄 弱，到目前为止，我州安全生产“四项指标”同比均呈下降 态势，也没有发生较大以上生产安全事故，但这是在高压态 势之下的严抓严管得来的，安全生产水平整体不高的现状并 没有根本改变。二是四季度历来是事故高发期，临近年底 ，各类企业进入生产高峰，群众出行和聚会集会活动增多 ，人流物流车流密集，往往导致事故多发频发，事故防控压 力很大。三是当前正处于机构改革的关键阶段，各级应急管 理部门正在组建，机构、职能和人员面临调整，尤其是市县 和乡镇一级安监人员从事着大量具体的安全防范工作，要严 防出现思想松懈、人心不稳、工作脱节等问题。对上述的实 际情况，如果我们没有一个清醒深刻的认识，不加倍努力防 范应对，不主动上手推动解决，今年以来总体稳定向好的安 全生产形势，就有可能发生逆转，这也是我们最担心的。 希望各县市、各单位务必保持清醒头脑、高度警醒，万 万不可麻痹大意，切实增强紧迫感责任感使命感，把安全生 产责任担负起来，进一步强化红线意识和底线思维，针对岁 末年初安全生产规律特点，深入分析研判安全生产工作面临 的严峻形势，认真查找潜在的各类安全隐患，采取严抓严管 措施，盯紧盯牢盯死重点领域、薄弱环节和重点时段，全力 以赴地做好事故防范和应急处置工作，确保岁末年初安全生 产形势稳定，坚决防止重特大事故的发生。 二、举一反三防控风险，坚决遏制安全生产事故 我们要认真贯彻落实习近平总书记关于增强忧患意识、 防范风险挑战要一以贯之的重要指示精神，深刻认识当前面 临的各种安全风险和挑战，从近期安全生产事故中吸取教训 ，把防风险贯穿到安全生产工作全过程，按照“管行业必须 管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要 求，锲而不舍、齐抓共管，着力查大风险、除大隐患、防大 事故。 一要全面排查安全风险隐患。事故都是从风险失控开始 ，多少事故教训告诉我们，看不到问题是最大的问题，认识 不到风险是最大的风险。要组织力量把重大危险源全部过一 遍“筛子”，把薄弱环节吃透摸准，动态掌握各类风险隐患 ，列出清单、建档立账，明确责任措施，重大隐患挂牌督办 ，照单对号、限时整改、闭环管理。特别是对“两重点一重 大”企业盯住不放，严格按照我州安全工程三年行动计划方 案开展工作，不符合安全条件、问题隐患整改不到位、未通 过验收的，一律不准生产运行，何时整改到位何时恢复生产 。 二要抓好危险化学品安全工程行动计划的实施。近年来 ，我州持续开展危险化学品安全生产大检查和隐患排查治理 ，危险化学品企业安全生产水平明显提升。但是，我州危险 化学品企业规模小、基础差的现状短期内仍难改善，安全生 产形势依然严峻，综合治理任务艰巨。前几天，州政府常务 会已通过了《西双版纳州人民政府关于实施安全工程三年行 动计划的意见》，这里面包括了危险化学品安全工程行动计 划，涉及到的县市和相关部门要全力以赴、形成合力抓好行 动计划的落实。这里我再着重强调2件事：一是被省政府列入 城镇人口密集区危险化学品企业关闭退出的勐腊县勐捧糖厂 酒精生产装置，和需要转产搬迁的云投版纳石化有限公司江 北油库，以及景洪市城投管道燃气有限责任公司西双版纳万 达国际度假区临时LNG气化站这3家企业，要按照时限要求关 闭或转产搬迁到位；二是被列入重大危险源的版纳液化石油 气储备站和中云勐腊糖业有限公司，要加快自动化控制和安 全仪表系统的改造升级工作。这些都是我州危险化学品整治 工作的重中之重，是最容易出问题