在国税地税征管体制改革座谈会上的讲话
罗国才
同志们：
现在，召集大家开座谈会，目的是传达中省市相关要
求，集全力确保改革在我县按期、平稳、不折不扣的落实
落地。刚刚，我们共同见证了国家税务总局汉阴县税务局
的挂牌。县税务局张局长汇报了国税地税征管体制改革工
作进展情况，县财政、人社部门结合自身工作实际作了很
好的表态发言，体现了大家坚决拥护改革、支持改革、投
身改革的强大决心。特别是市税务局王组长从市级层面
，就做好下一步改革工作进行了部署安排，请大家严格按
照工作要求，认真抓好贯彻落实。为更好地推进各项工作
，我强调以下三点意见：
一、统一思想，提高站位，充分认识改革的重要性和
紧迫性
按照中央的统一部署，税务机构改革从时间上看，比
地方机构改革稍前一些，这就要求我们在地方机构改革实
施前，全力下好税务机构改革这步“先手棋”。因此，今天的
会议，既是一次统一思想、提高站位的会议，也是一次全
面部署、压实责任的会议。
税务机构改革，总体方案是习近平总书记亲自批准同
意的，李克强总理专门作出重要批示，韩正副总理亲临指
挥。胡和平书记、刘国中省长高度重视，梁桂副省长主持
召开了省上专题会议。7月5日赵璟副市长主持召开了全市
国税地税征管体制改革座谈会，要求我们不折不扣贯彻落
实中央各项决策部署。
因此，各镇各相关部门要充分认识到国地税征管体制
改革是深化党和国家机构改革的重要内容，是实现加快税
收治理体系和治理能力现代化的重要举措；要从讲政治的
高度，充分认识国税地税征管体制改革的重大意义，在改
革中不讲条件、不搞变通、不打折扣，抓住关键环节和时
间节点，扎实推进国税地税机构合并，调整优化税务机构
职能和资源配置，认真落实双重领导管理体制，建立健全
职责清晰、运行顺畅、保障有力的工作机制。
二、把握重点，扎实推进，积极稳妥处置好改革中的
困难和问题
国税地税机构合并是这次改革的核心内容。无论是
1994年的分税制改革，还是今天的国地税合并，都是党中
央、国务院根据不同发展时期作出的正确决策。刚才王组
长和高翔局长已经就这次改革涉及的重要时间节点和重点
任务作了安排部署。我想强调的是，在推进改革进程中
，每一项工作都是相互关联的，决不能因任何一件小事影
响改革的整体进度。同时，国家税务总局汉阴县税务局刚
刚成立，面临的困难和挑战肯定不少，因此，我们要群策
群力，积极稳妥处理好改革进程中的各类矛盾和问题。
一是建立征管工作机制。关于社保费和非税收入中央
即将出台指导意见，县财政、人社、税务、卫计等部门要
积极主动，建立健全工作机制，加快做好流程梳理
