在全县安全生产、劳动保障、交通工作会 议上的讲话 同志们： 经县政府研究，决定今天召开全县安全生产、劳动保 障、交通工作会议，主要任务是贯彻省、市会议精神，回 顾总结2008年的工作，研究部署2009年的工作。等会，县 委常委、常务副县长颜学锦同志还要作重要讲话，请大家 要认真学习，深刻领会，狠抓落实。下面，我分别就这几 项工作讲一些意见。 一、关于安全生产工作 2008年，全县上下齐心协力，全面落实安全生产责任 ，深入整治事故隐患，加强安全生产监管，安全生产状况 继续保持稳定，被市政府评为安全生产工作先进单位和煤 矿安全生产先进单位。一年来,我们主要做了以下几项工作 ： 1、狠抓了宣传教育。在县电视台和电台开辟了“安全 监督岗”专栏，制作专题节目100期，对各职能部门的安全 生产工作进行了宣传报道。县直部门悬挂跨街横幅50多条 ，乡镇在醒目位置悬挂横幅300多条，张贴标语1000多张 ；向矿山、生产经营企业、人员密集场所发放安全生产宣 传手册1000份、宣传单2000份。县安委办还在《常德日报 •澧县周刊》刊登了半版安全生产宣传报道。 2、狠抓了百日督查。一是领导高度重视。多次召开专 题会议研究部署以矿山、烟花爆竹、建设等领域为重点的 安全生产专项督查行动和特护期安全生产工作，精心组织 全县安全生产百日督查专项行动。二是成立专门机构。成 立了安全生产百日督查、百日专项整治、百日督查“回头 看”及“打非”行动领导小组，为各项专项行动提供了有 力的组织保障。三是认真制定方案。制定下发了《澧县安 全生产百日专项督查工作方案》、《澧县安全生产百日专 项整治行动方案》和《澧县打击非法违法生产经营行为专 项行动和开展安全生产百日督查“回头看”工作方案》等 文件，百日督查专项行动做到了规范有序。 3、狠抓了专项整治。煤矿方面：开展专项整治行动以 来，全县8家煤矿，除中武煤业有限公司正常生产外，其余 7家矿井因证照过期、安全设施设计未经审查批准等问题均 处于停产整顿之中。非煤矿山方面：县安监局和市安监局 组织联合行动，查出安全隐患67处，依法处罚违法生产企 业6家。危险化学品和烟花爆竹方面：对全县34家加油站、 3个烟花爆竹批发公司、32家烟花爆竹配送站和500多个零 售点进行监控和督查，捣毁4家烟花鞭炮非法生产窝点，没 收成品、半成品800多件，行政拘留1人。道路交通运输方 面：共检查车辆1652辆、查处交通违法行为726起，依法扣 留机动车113辆。消防方面：复查单位31个，发现火灾隐患 19处，当场改正17处，限期改正2处。建筑施工方面：复查 施工现场7个，发现一般安全隐患8处，现已整改7处，1处 正在限期整改。电力方面：排查涉及治理隐患机关单位和 企业12个，查出一般隐患17处，已经整改13处。教育方面 ：涉及隐患单位5家，已经排查整改5项。 过去的一年，全县安全生产工作取得了一些成绩，但 也存在很多问题和不足。主要表现在：一是少数领导放松 警惕，认为目前形势稳定不会有多大问题，对部署的工作 敷衍了事。二是行政执法交叉，少数行业存在盲区。部门 执法配合不默契，对棘手的问题相互推诿扯皮。三是非法 生产经营屡禁不止。农机方面存在无牌、无证农用车上路 和农用车非法载客等问题；非煤矿山操作规程不严谨，农 民工岗前培训流于形式，超能力生产、违规生产现象层出 不穷；危险化学品和烟花爆竹行业非法生产经营虽多次打 击，但形势仍然不容乐观，特别是和临澧县接壤的大坪、 王家厂等乡镇的烟花爆竹非法生产有蔓延趋势，个别人明 目张胆，非法生产猖獗。四是部分行业安全生产形势严峻 。道路交通事故居高不下，死亡人数占全县总量的三分之 二强；建筑施工事故频发，受害方漫天要价，事故处理难 度越来越大。五是一批重大安全隐患整治行动缓慢，治理 难度大。黄桥烟花爆竹“一条街”被市政府挂牌督办了一 年，至今尚未彻底关闭。这些问题应当引起我们的高度重 视，要用严格的制度和过硬的措施加以解决。 2009年，我们将迎来建国60周年，这也正是推动安全 生产状况从持续稳定好转向2010年明显好转的关键一年。 今年安全生产工作总的要求是：“三个第一”、“四个不 ”，即要把安全生产作为第一位的头等大事，摆在第一的 位置，明确第一的责任，做到思想不放松，工作不失误 ，作风不飘浮，安全生产不出大事。总体目标是：杜绝较 大以上事故，减少一般事故，实现三个确保，即确保不出 重大以上事故，确保事故控制指标不突破，确保安全生产 工作争先争优。为全面实现安全生产的总体目标，我们要 认真做好以下几个方面的工作： 1、统一思想认识，坚定工作信心。在新挑战、新目标 、新任务和新要求面前，最为重要、极其宝贵的是坚定信 心。正如温家宝总理不久前所说的那样：“信心比货币和 黄金还重要，一个民族、一个国家在困难的时候，如果失 去信心，那就失去一切，有了信心，才有力量的源泉，才 有勇气。”面对安全生产工作存在的问题和不足，我们必 须进一步统一思想，继续保持昂扬向上、开拓进取的精神 状态和求真务实、真抓实干的良好作风，迎接挑战、攻坚 克难，正确面对、积极应对，牢固树立四个观念：一是抓 安全就是坚持以人为本，牢固树立安全第一的观念。我们 要时刻牢固树立安全第一的观念，把安全生产作为第一位 的头等大事，摆在第一的位置，明确第一的责任。牢固树 立安全才能发展、发展必须安全的思想。二是抓安全就是 抓发展和效益，牢固树立安全是效益的观念。发展是硬道 理，安全发展才能有效益，一些企业尤其是高危企业在发 展中，因忽视安全生产，导致安全生产事故的发生，给企 业造成严重的经济损失，给企业发展带来严重的影响。为 此，我们必须牢固树立抓安全就是抓发展的观念，加大安 全投入，提高安全标准，加强安全管理，消除事故隐患 ，治理危险源，把发展建立在有安全保障的基础上，这样 才会有好的发展、好的效益。三是抓安全就是构建和谐 ，牢固树立安全发展的观念。坚持经济社会发展必须以安 全为基础、前提和保障，不能以牺牲人的生命和健康为代 价的原则，各领域、各行业、各生产经营单位的发展，要 建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、 劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础上，做到 安全生产与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、 同步推进，实现安全保障下的和谐、可持续发展。四是抓 安全事在人为，牢固树立安全重在防范的观念。“不安全 事出有因、保安全事在人为”，实践证明安全生产事故 “可防、可控、可减少”。去年，我们坚持预防为主，突 出隐患整治，开展专项行动，组织经常督查，收到了很好 的效果。今年，我们更要树立安全重在防范的观念，坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，狠抓工作部 署、调度和落实，确保安全生产。 2、突出“三大”重点