在全区纪检监察工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全区纪检监察工作会议，这是继八届区 纪委五次全会后全区纪检监察系统召开的一次重要会议。主要任 务是，认真贯彻党的十九大和省纪委九届五次全会、市纪委十届 五次全会精神，进一步认清形势、统一思想，强化责任、深化“三 转”，明确任务、狠抓落实，确保xx年纪检监察工作各项目标任务 圆满完成，为全区经济社会跨越转型提供坚强的作风纪律保障。 参加今天会议的有各办事处纪工委书记、派驻机构纪检组长 （纪工委书记、纪律检查员）、集聚区负责纪检监察工作的同志 ，其中有的是纪检监察队伍的新兵，有的曾经担任过驻在部门的 纪检组长或纪工委书记，对纪检监察工作并不陌生。首先，我代 表区纪委常委会对新加入纪检监察队伍的纪检组长、纪工委书记 、纪律检查员表示欢迎！ 党的十八大后党中央反腐力度空前。习近平总书记深刻指出 ，任凭腐败蔓延确实亡党亡国的危险，真反腐败才能兴党兴国 ；不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪13亿人民。这是一笔再 明白不过的政治账，人心向背的账！作为基层纪检监察干部，履 行好监督执纪问责的责任，做好反腐倡廉工作光荣而艰巨。下面 ，我就进一步做好纪检监察工作提三点意见： 一、认清形势，统一思想，进一步提高做好纪检监察工作的责 任感和紧迫性 年初以来，中纪委十八届五次全会、省纪委九届五次全会、 市纪委十届五次全会、区纪委八届五次全会先后召开，明确了 xx年党风廉政建设和反腐败工作的目标任务。习近平总书记在中 纪委十八届五次全会上发表重要讲话，作出了一个总体判断，指 出反腐败斗争形势依然严峻，党风廉政建设和反腐败斗争永远在 路上；表达了一种坚强决心，强调开弓没有回头箭，党风廉政建 设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，必须决战决胜；亮出了一 种态度，强调要横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯，抓出长 效；重申了一项严格要求，强调把严守纪律、严明规矩放在重要 位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围；明确了一套 治本之策，指出要全面深化改革，推进反腐倡廉制度建设，做好 “破”和“立”这两篇文章。省委书记xxx在省纪委九届五次全会议上 强调，要清醒认识形势，严防“四风”反弹，严守党的纪律和规矩 ，坚决遏制腐败现象蔓延势头，加强反腐倡廉制度建设，严格落 实主体责任，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为全 面建成小康社会、加快现代化建设、让中原更加出彩提供有力保 证。市委书记xxx在市纪委十届五次全会上强调，要严明党的政治 纪律和政治规矩，持之以恒纠“四风”、抓作风，惩防并举、标本 兼治，严格落实“两个责任”，不断开创党风廉政建设和反腐败斗 争新局面，为加快建设名副其实的xxxx城市提供有力保证我们要 联系实际，认真贯彻落实。学习贯彻中央、省、市、区纪委全会 精神，特别是习近平总书记的重要讲话精神是摆正我们面前的一 项重要任务。我们一定要深入学习、深刻领会习近平总书记重要 讲话精神，把思想和行动统一到党中央关于党风廉政建设和反腐 败斗争一系列重要判断和重大部署上来，把思想和行动统一到省 委、市委的要求上来，进一步增强忧患意识、风险意识、责任意 识、担当意识，全面推进全区党风廉政建设和反腐败各项工作。 同时，我们要认清当前党风廉政建设和反腐败工作面临的新形势 ，进一步增强做好纪检监察工作的责任感和紧迫感。当前，党风 廉政建设和反腐败工作面临的形势主要表现在以下四个方面： 一是加强作风建设的任务更艰巨。习近平总书记讲，改进作 风的任务非常繁重，八项规定是一个切入口和动员令。八项规定 既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步 。“作风建设永远在路上”。党的群众路线教育实践活动的收官并 不意味着改进作风的终结。当前，“四风”问题树倒根存，病源未 除；腐败虽有一定遏制，但滋生土壤仍然存在。转作风和反腐败 仍停留在“不敢”层面，“不能”、“不想”的问题远没有解决。我们必 须保持清醒，既不能被眼前的成绩冲昏头脑，更不能被当前的困 难束缚手脚，必须看到“从严趋紧”、“高压威慑”、“长常持久”已逐 渐成为一种新常态。纪检监察组织要加大监督检查力度，执好纪 ，问好责，把好关，加大责任追究力度，严格执行有关纪律处分 规定，以严明的纪律坚决纠正“四风”，督促办事处、集聚区、驻 在部门党员干部进一步改进作风。 二是依法惩治腐败的路径更清晰。全面推进依法治国是十八 届四中全会作出的重大决定，坚持依规治党是中纪委十八届五次 全会的鲜明主题。因此，如何依法治腐、依规反腐是摆在我们面 前现实而紧迫的课题。纪检监察干部要认真学习领会，准确把握 ，及时跟进，迅速调整规范执纪理念、监督方式、办案模式、处 理程序，确保反腐败在法治框架下行动。要树立法治精神，让法 治成为自身的一种信仰崇拜，一种价值追求，一种思维习惯，一 种工作方式，做到敬畏法律、推崇法治、遵循法则。要坚持依法 履职，做到事实认定符合客观真相、办案过程符合程序公正、办 案结果符合实体公正。要强化公平正义，平等是法律的生命，公 正是执纪的底线，要把秉公执纪、公平执纪、铁面执纪作为执纪 执法原则，做到法纪面前一视同仁、人人平等，执行法纪不搞例 外、不搞选择、不留死角，切实维护法纪的权威和公信力。 三是加快“三转”的步伐更紧迫。转职能、转方式、转作风是 中纪委的要求，形势使然，是一项长期的任务。纪检监察组织要 聚焦主业不发散，盯紧主责不走神，咬住本职不放松。必须改彻 底，改彻底才能履好职，对不该参加的议事协调机构、专项治理 活动、各类检查评比等分外工作要立即退出。要坚决扭转大包大 揽，事事介入的现象，真正归位到“监督的再监督、检查的再检查 ”上来，聚焦中心任务，着力攥紧拳头形成震慑。纪检监察干部决 不能只要权力不要责任，要无私无畏、敢于碰硬，不怕得罪人、 不怕丢选票、不怕“拍黑砖”，真正担当起党和人民交给的神圣职 责。 四是惩治腐败的责任更重大。十八大以来，党中央对推进党 风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、 领导坚强有力，决心之大、定力之强、成效之显，前所未有。中 央横下一条心，一定要遏制住腐败蔓延势头，要求零容忍的态度 不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的 尺度不松。强调谁在这样的形势下还敢我行我素、依然故我，就 要为我们党改进作风付出代价。这充分彰显了中央的坚定决心和 鲜明态度。我们必须向中央基准看齐，紧跟中央步伐，把思想和 行动统一到中央的决心意志上来，统一到区委的决策部署上来 ，坚定立场方向、盯紧目标任务、把握力度节奏，彻底丢掉高压 反腐“一阵风”的幻想，完全抛弃“重温旧梦”的侥幸心理，坚决克 服“且行且观望"的工作心态，自觉回归到党内生活的本来状态、 回归到密切联系群众的优良传统、回归到人民公仆的角色定位。 通过对当前形势的分析，我们要清醒的认识到，新常态既来 之不易，又容易失之交臂。我们必须积极面对，主动适应它、契 合它、维护它，做到“严”字当头，处处严格按章办事；“实”字着 力，严防虚浮懈怠之气；“廉”字打底，始终保持政治本色；“清 ”字为本，坚决做到风清气正；“敢”字为先，时时体现责任担当 ，“党”字不忘，补好共产党员精神之钙，打造从严治党“新风 ”，努力在营造良好政治生态中实现新作为、新成效。 二、强化责任，深化“三转”，全面提高纪检监察干部履职担 当能力 建立派驻机构、增强监督实效，既是党章的规定、十八届三 中全会的决定，也是现实的需要。加强派驻机构建设将进一步完 善相关体制机制，实现派驻监督全覆盖，有利于加强日常监督 ，抓早抓小，从根本上预防和减少违纪问题的发生。年初以来 ，区委根据中央纪委《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》 精神和省委巡视组关于“县（市、区）区直机关纪检监察派驻机 构应派未派问题”的整改要求，出台了《区委关于加强纪检监察 派驻机构建设和管理的实施意见》，对纪检监察派驻机构的总体 要求、机构设置、工作职责、日常管理等方面进行了明确。区纪 委、区委组织部、区编办、区监察局下发了《关于纪检监察派驻 机构设置的意见》，明确了派驻机构设置及编制配备。区委对派 驻机构纪检组长（纪工委书记、纪律检查员）进行了调整补充 ，新设派驻机构10个，合并派驻机构2个，纪检监察派驻机构数量 由25个增加至35个；选配18名干部任纪检组长、纪工委书记、纪 律检查员，派驻机构纪检组长（纪工委书记、纪律检查员）由 11人增加至29人，其中6名同志负责2个单位纪检工作，区纪委3名 同志担任3个单位的纪检组长。区纪委综合纪工委分管老干局、科 协、工会、团委、妇联、科协、科技局、农办、人防办、服务业 发展局纪检监察工作。区委通过加强派驻机构建设和管理，从根 本上解决了区直机关纪检监察派驻机构应派未派问题，强化了监 督执纪问责，实现了对区直单位驻机构的全覆盖。 有权必有责。区委高度重视党风廉政建设和反腐败工作，为 纪检监察工作的开展提供了极大支持。纪检监察干部必须强化工 作责任，严格管理，提升素质，切实提高自身履职担当能力，努 力打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。 （一）明确职责任务。今天参加会议的有办事处纪工委书记 和派驻机构纪检组长（纪工委书记、纪律检查员），大家要进一 步明确职责任务。办事处纪工委的职责任务主要有：办事处纪工 委受区纪委监察局和各办事处党工委双重领导，切实发挥办事处 党风廉政建设监督责任；维护党的章程和其他党内法规，检查党 的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党工委加强党风建 设和组织协调反腐败工作；经常性对党员进行遵守纪律的教育 ，做出维护党纪的决定；对领导班子和科级干部行使权力进行监 督；检查和处理领导班子和党员干部违反党章和其它党内法规的 案件，受理党员的控告和申诉等；加强对办事处领导班子和班子 成员“三重一廉”落实情况的监督；加强财务管理监督，严格实 行纪工委书记财务会签等制度等。派驻机构的职责任务主要有 ：督促驻在部门领导班子落实党风廉政建设主体责任，履行对驻 在部门党风廉政建设的监督责任；检查驻在部门领导班子及班子 成员遵守党章和其他党规党纪，以及依法行使职权和廉洁从政情 况；负责驻在部门内设机构、二级机构领导班子及成员和党员干 部违反党纪的案件，参与调查驻在部门领导班子及科级干部违反 党纪的案件；对驻在部门各级领导班子履行党风廉政建设主体责 任不力，造成严重后果，提出问责建议；加强对驻在部门财务管 理的监督，严格实行纪检组长（纪工委书记、纪律检查员）财务 会签制度等。 （二）理顺工作关系。理顺工作关系，形成各有关方面分工 明确、协调顺畅的工作机制，是加强纪检监察工作的一项重要内 容。各办事处纪工委重要问题和情况应及时向区纪委监察局报告 。区纪委实行纪委班子领导联系基层纪检监察工作制度，纪委常 委分别联系各办事处纪工委，负责协调办事处纪工委纪检监察工 作；办事处纪工委要及时向区纪委监察局报