在2018年全市残疾人工作推进会上的讲话 十堰市残联党组书记、理事长  朱周林 （2018年7月20日） 同志们： 去年10月至今年5月，我市已圆满完成了市、县、乡三 级残联组织换届工作，各级残联组织建设得到进一步加强 ，干部队伍得到进一步充实。时值今日，我们在座的各位 同志，都已经不是残联的“新兵”了，也不是残联“编外 ”干部了，而是名副其实的残疾人工作者，名副其实的各 级残联领导干部和中层干部。“名副其实”就要有“名副 其实”的样子，就要在其位谋其职，就要切实担负起发展 残疾人事业的责任，就要立足各自岗位勤奋工作，殚精竭 虑为广大残疾人谋取福祉。 在今年时间已经过半的关键时期，今天，我们专门组 织召开为期一天的全市残疾人工作推进会议，也算是全市 残联理事长会议。其主要目的，就是总结分析上半年工作 开展情况，激发热情，调动积极性，再动员、再部署、再 强调，紧盯年度既定工作目标任务（包括2018年全市残疾 人工作要点、市委市政府部署的残联职能工作任务），深 入贯彻落实市残联“四代会”精神，特别是省政协副主席 、市委书记张维国和省残联党组书记、理事长陶慧芬的讲 话以及“四代会”《工作报告》精神，对标看齐、查漏补 缺，再添措施、强化落实，推动各项工作任务圆满完成。 通过各部室了解掌握的情况和各地各单位平时上报的 信息反映，今天又听了各地各单位的工作情况汇报，我深 深地感受到，各级残联、各协会组织、各单位在残联组织 换届以后进一步加强了自身组织建设，提振了精神，增强 了信心，提升了能力，呈现了新气象，展现了新形象。大 家都在努力适应新时代残疾人工作的新特点新要求，结合 当地实际，围绕工作重点，调整工作思路，想事谋事干事 ，千方百计克服各种困难，扎实履行工作责任，尽心尽力 做好工作。值得肯定的是，大家在基础薄弱、短板明显的 情况下，知难而进、奋发有为，打拼出了明显成绩，事业 取得了明显进步，全市残联系统干事创业、不断进取的氛 围正在形成，爱岗敬业、务实工作的状态初步显现，残联 干部职工的精神面貌焕然一新。这些成绩和进步，各位理 事长功不可没，系统内全体干部职工功不可没，各残疾人 专门协会主席、各有关单位的负责同志功不可没！在这里 ，我谨代表市残联党组理事会向同志们的辛勤付出表示谢 意和敬意！ 虽然成绩是明显的、难得的，但也是相比较而言的。 就全市而言，要想彻底戒除残联系统长期以来形成的各种 不优的表现，不是一蹴而就的，也很难立竿见影，还需要 一个不断改进转变的过程。目前，仍然处在一个“爬坡过 坎、逆水行舟”的阶段，还需持之以恒、久久为功。实事 求是的讲，当前仍有一些明显的问题，还是比较突出的 ，比如：各级残联组织履职热情和工作积极性不高的问题 ，工作责任感和使命感弱化的问题；残疾人工作者岗位意 识、能力素质、工作责任心和执行能力不强的问题；惠残 政策推动落实不够、兑现不准，工作推进缓慢等业务工作 层面的问题等。上升到政治、作风层面去认识的话，其本 质就是一定的形式主义、官僚主义问题表现，换言之就是 庸政懒政怠政。由此而表现出的不敢担当、不情愿作为 ，在其位、不情愿谋其政的现象，在各级各地、在领导干 部和普通干部职工中，都还或多或少、不同程度地存在。 少数同志甚至认为残联是个安逸养老的地方、玩儿的地方 、不被重视的地方、没有发展仕途的地方，所以在工作上 也是“可为可不为”的地方。这些思想观念的存在，严重 地影响着我们的工作热情和工作积极性，削弱着我们的工 作责任感和使命感，从而使我们的工作不同程度地出现千 奇百怪的问题反映和表现，比如：推拖工作责任、对上级 安排的工作不管不问、不能按时完成工作任务；不求真务 实、搞“花架子”，不狠抓贯彻落实、不主动开拓创新。 表现结果是：政策兑现不精准、工作推进缓慢、辅具发放 不到位、项目落实不到位等。对此，我借这个机会，就进 一步加强残联及干部队伍建设，推进完成好下半年工作讲 几点意见，供大家参考： 一、充分认识残联的地位作用，正确看待“理事长 ”的岗位和地位作用。各级残联及其“理事长”有着重要 的地位和作用。从组织体制来看，残联是党直接领导和管 理的社会团体。东西南北中，党是领导一切的。党直接抓 的工作，可见它的地位和作用；从干部任用来看，各位理 事长都是各级党委直接选拔任用的，应当说是经组织慎重 考量后从众多对象中择优选拔的；从职能责任看，全市有 28.6万残疾人，我们常年服务的工作对象不亚于其他公共 服务部门，涉及重大特殊民生。习近平总书记强调对残疾 人要“格外关注、格外关心”，残疾人工作可谓责任重大 。政府就是为民提供公共服务的，服务这么多特殊中的特 殊对象，难道没有地位作用？从干部成长看，全市各地残 联副职有很多都是从内部成长起来的，其他很多部门也是 相隔好多年选拔一个，可见党和政府对残联干部的重视信 任。再有，我们很多残联干部当初也是主动要求进入残联 工作的，可见人们对残联岗位的向往；从外部环境看，只 要我们自身认真履行职责，客观真实汇报情况，相关领导 是理解支持的，相关职能部门也是抬爱的，我看各县市区 主要领导的态度也特别明确，相关部门对残联的工作也十 分配合，关键是靠我们自己的作为。所以，我认为，残联 的地位高尚，责任重大；理事长的岗位重要，使命光荣。 所谓理事长，是“理事”的，不是什么“官”。希望我们 各位理事长看好“理事长”这个角色，从我做起，充分认 识残联的地位作用，正确看待“理事长”岗位的地位作用 ，振奋精神，激发热情，积极“理事”，以“功成不必在 我，建功必须有我”的责任担当，树立全市残联“一盘棋 ”的大局意识，目标同向、戮力同心、步调一致，心往一 处想、劲往一处使，开动脑筋、积极工作，多做打基础、 谋长远的事情，为全市残疾人事业发展作出自己积极贡献 。广大残疾人工作者，要珍惜自己的岗位，干一行爱一行 ，专一行精一行，不断提升自己的能力素质，把青春热情 投入到岗位工作实践中，以“一日无为，三日不安；一事 不成，寝食不安”的责任感和紧迫感，时不我待、认真负 责、敬业奉献，把自己的岗位工作做好。“有为才有位 ”。地位和作用需要我们自己呵护，需要我们自己创造 ，尤如桃子的“核心”形成一样，不是自吹自封的，要靠 贡献和作为。一旦思想包袱卸掉了，一切问题都好办，因 此我们自己要看得起自己，要有信心、决心和毅力。 二、以“舍我其谁，非我不能”的坚强信心和勇敢奉 献精神，履好职尽好责，担当作为。责任大于天。在其位 ，谋其政；干其事，求其效。履职尽责是公务人员的本份 ，更是党和人民对公务人员的基本要求；失职失责就是对 党和人民的犯罪，对残疾人工作岗位的亵渎。我们要顺应 新时代新要求，各地各级残联和广大残疾人工作者，特别 是各级领导干部不仅要廉洁从政，更要勤政务政，履职尽 责。要视职责如躯体和生命，失一块儿可惜、失一片儿痛 苦、全失之危亡，像呵护自己的生命一样倍加珍惜自身工 作责任，自觉把自身职责履行好。要深入学习贯彻落实市 残联“四代会”精神，牢固树立“谋事干事干成事”的理 念，进一步增强“不干事就要出事”的危机意识，紧紧盯 住新时代残疾人工作职责新任务，以“政如农功，日夜思 之，思其始而成其终”的精气神，以“舍我其谁，非我不 能”的坚强信心和勇敢果敢，勇担当、会作为，奋发图强 ，撸起袖子加油干，不断创造出当地工作、自身岗位工作 新业绩，努力实现作为残疾人工作者的自身价值追求。担 负工作责任，其根本是推动工作落实。千招万招，不落实 都是空招，“一打纲领，不如一个行动”。所以，我们要 特别强化强调工作落实问题，要以“落实在我、成事其中 ”的境界，实打实、硬碰硬抓好工作落实，切实做到善作 善成。要切实端正狠抓落实的思想态度，进一步严谨扎实 务实落实的工作态度，大力倡导事事“马上办”、人人 “钉钉子”的落实作风，以“钉钉子”精神和“工匠”精 神，一丝不苟、锲而不舍、精益求精做好做实有利于残疾 人事业发展的每一件事。落实之要在于执行力，没有执行 力，再好的举措也难以落实。广大残疾人工作者要善于学 习，勤于思考，不断提升执行能力。要力戒形式主义、官 僚主义作风，大力弘扬“三严三实”的作风，坚决反对和 抵制表态多、调门高，行动少、落实差和“合己意就办、 逆己意不办”，以及衍生出来的拖沓应付、积文压事，欺 骗上级、应付差事，言无行、行无果等消极现象。能不能 很好地履职尽责，担当作为，搞好工作落实，关键在各级 残联领导班子，核心在我们各位“班长”。我们要抓好班 子、带好队伍，身先士卒、身体力行，形成履职尽责、担 当作为、积级落实、务求成效的浓厚工作氛围。 三、紧紧围绕目标任务，满怀对残疾人朋友的深厚情 感，圆满完成今年各项工作。今年的残疾人工作目标任务 已经十分明确。