抓机遇 谋发展 求创新 万众一心谱写全县招商引工作的新华章 同志们： 今天，县委、县人民政府组织召开全县招商引资工作 会议，会议主要认真总结全县“十一五”及 2010 年招商 引资工作取得的主要成绩和经验，分析当前招商引资工作 面临的新形势，全面贯彻落实全州招商引资工作会议精神 ，安排部署“十二五”及 2011 年招商引资工作，动员全 县各级各部门掀起大干招商引资的热潮，以大招商推动全 县经济社会跨越式发展，圆满完成“十二五”经济社会发 展规划的宏伟目标。下面，我讲三方面意见： 一、强措施，促发展，招商引资工作成效显著 “十一五”期间，县委、县人民政府将招商引资列为 推动全县经济社会发展的工作重点，不断创新招商引资方 式、拓宽招商引资渠道，千方百计引进资金、技术、人才 和先进管理经验带动全县经济社会发展，通过全县各级各 部门的共同努力，全县招商引资取得显著成绩。2006年至 2010年全县共实施国内经济合作项目50个，合同投资总额 12.74亿元，实际到位资金7.53亿元，比“十五”增长 242%，其中2010年全县共实施国内经济合作项目17个，合 同投资总额49850万元，实际到位资金17780万元，（省外 投资项目7个，合同投资额7750万元，实际到位资金8850万 元；省内州外投资项目6个，合同投资额37900万元，实际 到位资金6660万元；本州内投资项目4个，合同投资额 4400万元，实际到位资金2270万元），完成州下达任务目 标17700万元的100.45%，完成“十一五”规划5960万元的 1.98倍。全县通过招商引资累计引进各类专业人才105人 ，其中，省外人才38人，省内其他州（市）人才40人，州 内其他地方人才27人。招商引资工作的深入发展，为全县 经济社会又好又快发展和“十一五”发展规划圆满实施提 供了强大的动力，主要表现在： （一）招商引资成为加大发展投入的新途径。实践证明 ，只有加强招商引资，才能真正实现大投入，只有大投入 ，才能促进大发展。“十一五”期间，全县每年引进外来 投资就位资金总额占当年全县固定资产投资总额的 30 ％以上， 2010 年引进国内到位资金达1.78亿元，占当年 全县固定资产投资总额的22.82％。 （二）招商引资成为经济结构调整的重要手段。通过招 商引项目、引投资、引技术、引人才等渠道，我县经济发 展基础得到加强，企业总量迅速增加，招商引进的铝土矿 开发、有色金属冶炼、建材、水电、生物加工等产业逐步 成为全县经济发展的支撑产业，促进了县域经济产业结构 优化和换代升级，朝着规模化、科技含量高、资源消耗低 、环境污染小，人力资源优势得到充分发挥的方向迈进 ，初步形成矿产资源综合开发利用、水电资源开发、生态 产业协调发展的经济发展格局，实现从传统的资源型招商 向集资源综合开发利用和产品精深加工的方向转变。 （三）招商引资为地方税收培育了新税源。“十一五 ”期间，全县外来投资企业每年上缴税金占当年地方财政 一般预算收入的 30 ％以上：2010年，全县外来投资企业 上缴税金1420万元，占全县当年地方财政一般预算收入的 23.33％。 （四）招商引资为促进就业，增加群众收入作出了积极 贡献。“十一五”期间全县通过招商引资引进的外来投资 企业，累计解决就业岗位1200个，其中2010 年新增就业岗 位320个。通过招商引资新增了就业岗位，缓解了就业压力 ，提高了群众收入，促进了社会的稳定与和谐。 （五）外来投资结构发生明显变化。“十一五”期间 ，我县外来投资行业逐步从矿产资源领域向新材料、新能 源、冶金化工、物流、农特产品加工、种养殖业等领域拓 展。同时，餐饮、酒店、商贸、批发和各类专业市场建设 也引进了大量的外来投资和从业人员，投资来源也从省内 逐步向长三角、珠三角以及港台等发达地区拓展，外来投 资的多元化、宽领域，为加快我县产业结构调整和经济增 长方式的转变创造了更加有利的外部条件。 过去五年招商引资取得的成绩，是各级各部门辛勤工 作的结果，在此，我代表县委、县人民政府对我县“十一 五”招商引资取得的显著成绩表示热烈的祝贺！向关心支 持全县招商引资工作的各界人士及奋斗在招商引资工作一 线的同志们表示衷心的感谢！ 二、认清形势、抢抓机遇，大力推动我县“十二五 ”招商引资实现新跨越。 我县招商引资工作虽然取得了可人的成绩，但世界经 济的多元化发展给招商引资工作提出了新的要求，当前和 今后一段时期招商引资工作所面临的形势将会更加严峻 ，国际竞争、区域经济竞争、综合经济实力的竞争以及科 技、人才的竞争将更趋激烈，只有审时度势，趋利避害 ，大胆创新，才能真正实现全县招商引资工作的新跨越。 一方面，国家新一轮西部大开发、云南省 “两强一堡 ”和 “文山新高地”重大发展战略的深入实施，为我县加 快基础设施建设、改善招商引资环境及承接东南沿海产业 转移带来了难得的发展机遇，为招商引资带来了广阔的空 间。特别是州委、州人民政府已将兴街出口贸易加工区作 为全州“两委五区”之一纳入“十二五”规划，实行放权 强镇强区，为我县经济发展带来了千载一遇的发展机遇。 即将建设的文船高速公路、 铁路等重点基础设施项目的 实施，把兴街从一般意义上的交通要道迅速提升为连接境 内外，贯通边疆县与大通道、港口，集公路、铁路为一体 的重要枢扭，为我县招商引资创造了十分优越的外部条件 。 一方面，国家的宏观经济政策的转变和我们自身存在 的问题，给招商引资工作带来新的挑战。一是国家宏观经 济调控政策不仅收紧了土地、林地审批权限，还提高了工 业项目建设门槛，节能降耗及环保方面的要求也日益提高 ，招商引资面临来自土地、规划、环保等方面的压力将逐 步增大，协调难度进一步增加；二是招商引资缺乏大项目 、好项目支撑。招商引资项目研究工作滞后，对招商引资 项目研究工作不够深入，有资源、市场前景好的优势项目 储备少，缺乏好的项目充实招商引资项目库。三是招商引 资工作机制不健全。政府推动、企业为主、各部门参与支 持招商项目的工作体制机制不畅，各吹各打、相互推诿的 问题还较为突出，干部工作作风有待进一步转变。 总的来说，我县“十二五”招商引资工作，机遇大于 挑战，只要我们围绕中心，服务大局，牢固树立发展是第 一要务，招商引资是第一要事的思想，抢抓机遇，深谋发 展，开拓创新，就一定能开创出招商引资的新局面。按照 《文山州招商引资第十二个五年规划》，“十二五”期间 我县引进内资按年均 18 ％的增幅递增，到“十二五”期 末，累计引进实际到位资金8.2亿元以上；实际利用外资按 年均 30 ％左右递增，到“十二五”期末，实际利用外资 累计达到181万美元以上。完成这一目标，是圆满完成全县 “十二五”主要经济指标的重要保障措施之一，只有实现 招商引资的大突破、新跨越，才能确保各项任务目标的实 现。因此，各级各部门必须进一步深化对的招商引资工作 重要性的认识，切实增强责任感和紧迫感，紧紧围绕州委 七届七次全会、县委十一届十次全会提出的经济社会发展 目标和工作重点，紧紧抓住历史赋予西畴的战略发展机遇 ，不断解放思想，创新招商工作方式，优化投资服务环境 ，提高招商引资质量，促进科学招商，以招商引资的大突 破来推动全县经济的大发展。 三、强化措施，狠抓落实，掀起全县招商引资新高潮 2011年是“十二五”规划的开局之年，全力抓好招商 引资工作，全面完成今年招商引资目标任务，将为“十二 五”全县招商引资打好基础，事关全县经济社会发展大局 ，我们务必要明确工作重点，强化工作措施落实，努力完 成今年招商引资的各项目标任务。 2011年全县招商引资工作的任务目标是：引进内资比 2010 年增长18％以上，完成实际到位资金2.2亿元（其中 ：省外到位资金1.1亿元，省内县外到位资金1.1亿元 ）；完成实际利用外资20万美元。招商引资对固定资产投 资、财政税收、劳动就业、环境保护等方面的贡献率得到 大幅增长，招商引资质量得到全面提升。 为完成上述目标任务，必须重点抓好以下工作的落实 ： （一）进一步提高认识，高度重视招商引资工作。招商 引资工作，对于我县经济社会发展有着决定性作用，县委 、县政府高度重视招商引资工作。县委十一届十次全会对 如何抓做好招商引资工作提出了明确要求，即将出台的《 西畴县招商引资优惠政策》和《西畴县招商引资奖励办法 》，将为我县招商引资工作提供强有力的政策保障。在3月 全州招商引资工作会议上，已明确今年为全州招商引资年 ，为认真贯彻落实会议精神，我县也要大力推进大招商、 全民招商的氛围，动员各级各部门、广大干部职工和群众 关注、参与招商引资。为此，全县各级各部门，要切实把 思想认识统一到县委、县人民政府的部署和要求上来，站 在战略和全局高度，充分认识到招商引