在全国残联宣传文化体育工作会议上的讲 话 王乃坤 这次宣传文体工作会议开得非常好，好就好在有新意 ，体现在三个方面：一是突出了整合的理念，将生命阳光 馆表彰和宣文体育工作会合在一起开；二是丰富了会议的 内容，请中央电视台高伟强同志为大家进行新闻宣传策划 的培训，体现了以会代训；三是典型发言质量高，几个省 市工作做得好，稿子写得也好，有高度、有深度、有启发 性，是这次会议的一个亮点。这是一个好的开端，也是一 个好的兆头，预示着我们今年的工作还能再上一个新台阶 。 回顾2010年的残联宣传文体工作，我认为有三个突出 的特点： 一是大事多、要事多、喜事多。在5-10月份的上海世 博会上，我们成功举办世博会历史上首个残疾人馆“生命 ·阳光”馆，胡锦涛总书记亲自到阳光馆参观，再次指出 “让关爱的阳光照进每一个残疾人的心灵”。中共中央政 治局常委李长春同志春节期间视察中国盲文出版社，对残 疾人文化建设作出重要指示。在长春同志的关心下，中国 视障文化咨讯中心即将落成并将于今年5月开馆，它标志着 中国盲人事业进入一个新的发展阶段。9月份举办了第五届 全国特奥运动会，在福建省和各地残联共同努力下，这届 运动会不论是开闭幕式组织、还是服务水平都达到历史的 空前。特奥会的筹办，将福建省残疾人事业大大向前推进 一步。12月份举办了首届亚洲残疾人运动会，在党中央、 国务院的高度重视和广东省委省政府、广州市委市政府以 及中宣部、外交部、国家体育总局等部委的大力支持下 ，实现了亚残运会和亚运会同样精彩，效果超出预想，在 国内外产生良好的影响。 二是新闻宣传力度大、频率高、效果好。中国残联和 各省残联宣文部紧紧围绕残联的中心工作和重大活动策划 组织宣传活动，使中央和地方主要新闻媒体频繁聚焦残疾 人事业，创下了中央电视台新闻联播播出率和人民日报发 稿量的历史最高。特别令人高兴的是，一些省的残疾人工 作开始走进了中央电视台的新闻联播和人民日报要闻版。 这是非常不容易的，是残联宣传工作的一个重要突破。 2010年的宣传工作做得好，不排除大活动多的因素，但又 绝不仅仅只是这一个因素。由于中国残联宣文部加强与各 地残联的沟通，在策划上用足了功夫，使独立于大型活动 之外的残联工作报道量占总报道量的50%。与以往的宣传工 作比，这是历史的新跨越，是能力的新提升。有能力，我 们的宣传工作才能有后劲，才能可持续。 三是文化工作体现了重心下移。去年一年，30个省开 展了各种形式的残疾人文化周活动，在全国16个省市建设 了27个全民健身助残工程活动点，31个省、自治区、直辖 市及香港、澳门特别行政区和台湾地区的残疾人艺术家在 “生命阳光馆”进行了才艺展示，中国残联还与天津市政 府共同主办了首届中国残疾儿童艺术节。这说明群众性残 疾人文化体育活动已经提上日程，开始得到地方残联组织 的重视。 四是整合资源，文化助残有了新发展。中国残联所属 的文化事业单位在文化助残上发挥了不可替代的作用。去 年一年，华夏文化集团在坚持建立残疾人文化书屋、开展 七彩带阳光助残活动的同时，全力参与“生命阳光馆”的 筹备工作，为阳光馆的成功举办作出了突出贡献；华夏时 报社虽然是财经类报刊，但拿出一定版面宣传残疾人事业 ，无偿为残疾人事业刊登广告，利用报社资源，积极为 “生命阳光馆”、亚残运会筹集宣传经费，明年还将推出 人道与慈善周刊；华夏出版社在转企改制、经营压力大的 情况下，坚持把社会效益放在第一位，增加残疾人用书的 出版种类；中国盲文出版社一手抓中国视障文化咨讯中心 的建设项目，一手抓出版社的自身建设，首次争取到盲人 教材的出版权，进一步拓展了为盲人朋友服务的平台；中 国残疾人杂志社在不断提高办刊质量、增加发行数量的同 时，率先在残联出版系统实施文化走出去战略，首次组织 开展了中韩残疾人文化交流活动；中国残联信息中心充分 发挥网络媒体的优势，采用文字、图片、视频等多种形式 报道残疾人事业，及时准确、内容全面，为残疾人获取信 息提供了很好的服务。 我认为，2010年，残联系统的宣传文体工作是扎实有 效的，是富有开拓创新精神的，是对残疾人事业起到重要 的不可替代的推动作用的。借此机会，我代表中国残联理 事会向在座的各位同志及各级残联的宣传文体工作者表示 衷心的感谢！ 2011年是国家“十二五”规划的开局之年，也是全面 建设小康社会的关键一年。国家“十二五”时期的发展将 以转变经济发展方式和改善民生为重点。不久前召开的党 的十七届五中全会审议通过的中央对“十二五”规划的《 建议》明确提出，“支持残疾人事业发展，健全残疾人服 务体系”。这就为残疾人事业在今后五年的发展奠定了很 好的基础。我们一定要牢牢把握“十二五”期间国家发展 的新任务、新要求，紧紧抓住和用好我国发展的重要战略 机遇期，努力开创残疾人工作的新局面。 去年11月召开的残联主席团会议和残联工作会议确定 ，2011年要实施残疾人事业“十二五”发展纲要，继续推 进残疾人“两个体系”建设，着力加强残疾人社会保障和 公共服务的制度性安排与专业化服务能力建设，努力提高 残疾人社会福利水平，不断完善政策措施，切实落实各项 助残扶残优惠政策。还要办好第四届全国残疾人职业技能 竞赛、第八届全国残疾人运动会，做好第十三届世界夏季 特奥会组团参赛工作。完成2011年的工作任务，为“十二 五”残疾人事业发展开好头，起好步，宣传文化体育部门 的同志们肩负的责任重大。下面我讲三点意见，供同志们 在工作中参考。 一、要进一步提高对残疾人文化周活动重要意义的认 识 开展残疾人文化周活动，是去年宣传文化体育工作会 上提出的一项新任务。一年时间过去了，这项活动开展得 怎么样？从了解的情况看，有的省动作比较快，思路也比 较清晰。比如吉林省在研究如何开展这项活动时就提出以 社区为单位，贴近残疾人文化需求，贯穿对残疾人的思想 教育，体现残健结合特点的思路，而且确实让最基层的残 疾人在参与过程中受了益。北京市提出“6个起来”的目标 要求，即让残疾人唱起来、扭起来、跳起来、跑起来、走 起来、舞起来。四川省在去年开展文化周活动的基础上 ，今年又决定与省文化厅、教育厅、广电局等单位联合举 办残疾人文化节。但是，也有相当一部分省没有真正动起 来，有的虽然动了，但是形式上的东西比较多，没有真正 沉下去。分析原因，一是思想认识不到位，总觉得残疾人 文化活动不是当务之急；二是摸不清门路，不知道群众性 文化活动怎么组织；三是觉得麻烦，多一事不如少一事。 残疾人和健全人一样，不仅有对物质层面的迫切需求，也 有对精神层面的强烈愿望，这是人类共同的需求。党中央 历来都是讲物质文明建设和精神文明建设要两手抓。一个 国家经济贫瘠了令人担忧，文化贫瘠了更加可怕。更何况 ，国家现在重视社会建设，在很多地方，残疾人的社会保 障水平已有很大提高，开展残疾人文化活动不是没有基础 ，而且这种基层群众性自娱自乐