学生资助要在脱贫攻坚中发挥更大作用 教育部党组书记、部长 陈宝生 　　脱贫攻坚是实现第一个百年奋斗目标必须完成的底线 要求，也是教育系统当前的重大政治任务。我国脱贫攻坚 已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，教育系统必须严格 按照中央决策部署，精确瞄准教育最薄弱区域和最贫困群 体，以更大的决心、更强的力度、更有力的政策举措，进 一步落实《教育脱贫攻坚“十三五”规划》，把中央脱贫攻坚 专项巡视整改与今后两年脱贫攻坚工作紧密结合起来，把 学生资助工作摆在更加突出的位置抓紧抓好，充分发挥学 生资助在脱贫攻坚中的重要作用，坚决打赢脱贫攻坚战。 　　高度重视学生资助在脱贫攻坚中的重要作用 　　学生资助是帮助有学龄子女贫困家庭脱贫的重要措施 。当前，我国脱贫攻坚任务依然艰巨，现有贫困人口贫困 程度深，自我发展能力弱。在这些贫困家庭中，有不少家 庭的子女正在接受教育。尽管在义务教育阶段，目前已全 面实行“两免一补”，在非义务教育阶段，学生家庭只分担相 对较少的部分费用，但对于贫困家庭而言，即便是承担少 量学费和生活费，也会带来不小的经济压力，从而增加脱 贫难度。通过学生资助解决这些贫困人群子女的上学费用 问题，既减轻贫困家庭的经济负担，也有利于他们集中精 力发展生产，尽快摆脱贫困。 　　学生资助是帮助有学龄子女贫困家庭稳定脱贫、高质 量脱贫的重要手段。扶贫与“扶志”“扶智”相结合，是习近平 总书记关于扶贫工作重要论述的深刻内涵，是针对当前脱 贫攻坚实际开出的治本良方。学生资助通过帮助贫困家庭 子女接受教育，既提高他们的科技文化素质，使他们掌握 一技之长，提升他们的就业创业能力，又注重引导学生树 立自立自强意识，鼓励他们通过努力奋斗改变自己和家庭 的命运。在学生资助政策保障下，更多的贫困家庭子女顺 利完成学业并实现就业，继而带动整个家庭稳定脱贫和高 质量脱贫。 　　学生资助是有效防止有学龄子女低收入家庭因学致贫 和刚脱贫家庭因学返贫的重要途径。脱贫攻坚工作是一项 全局性的工作，既要攻坚拔寨，又要巩固战果，还要防止 新的贫困现象发生。不论是贫困人群还是低收入群体，他 们的发展能力和抗风险能力都较弱，彻底摆脱贫困的基础 不够牢固，如果他们的子女上学缺乏有效资助，就很可能 会因学致贫、因学返贫。因此，对于贫困人群子女要资助 ，对于刚刚脱贫人群和收入水平略高于建档立卡贫困户的 低收入群体也要资助。通过国家学生资助政策，减轻他们 的教育支出压力，可以有效防止他们因学致贫或因学返贫 。同时，学生资助能有效解决贫困家庭子女上学经济问题 ，提高贫困家庭学生升学信心，是确保每一个孩子不因家 庭经济困难而失学辍学，完成控辍保学这一脱贫攻坚硬任 务的重要举措。 　　学生资助对脱贫攻坚作出突出贡献 　　“扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是 扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径 ”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重 视贫困家庭子女的受教育问题，我国学生资助制度不断健 全、资助资金投入力度不断加大、资助工作内涵不断丰富 ，学生资助工作取得重大进展，为脱贫攻坚提供了强有力 的支撑，作出了重大贡献。 　　学生资助政策体系基本完善。十多年来，特别是党的 十八大以来，我国学生资助项目从少到多，资助面从窄到 宽，形成了完善的资助制度安排，实现了“三个全覆盖”，即 学前教育、义务教育、高中阶段教育、本专科教育和研究 生教育所有学段全覆盖，公办民办学校全覆盖，家庭经济 困难学生全覆盖，从制度上保障了“不让一个学生因家庭经 济困难而失学”。 　　学生资助资金投入力度不断加大。面对经济下行压力 ，国家对学生资助投入力度不仅没有减弱，而且以较大幅 度增长。2012年以来，我国学生资助金额累计10906.61亿 元（不含义务教育阶段“两免”和营养膳食补助），累计资助 学 生 （ 幼 儿 ） 6 . 1 9 亿 人 次 。 年 资 助 金 额 从 2 0 1 2