张盈安同志在全区五大攻坚战动员大会上 的讲话 这次全区五大攻坚战动员大会是区委、区政府决定召 开的一次十分重要的会议，主要任务是认真贯彻习近平总 书记来陕视察重要讲话精神和省市委关于追赶超越的统一 要求，全面动员部署全区“五大攻坚战”各项工作，进一步统 一思想、形成共识、凝心聚力，为加快“四个商州”建设、实 现追赶超越奠定坚实基础。刚才，旭光同志全面安排了我 区“五大攻坚战”各项任务，会议签订了目标责任书，争民同 志通报了督查情况，继民、铮良等五名同志分别作了表态 发言，请大家认真抓好贯彻落实。 下面，我讲三个问题。 一、关于思想认识问题 思想是行动的先导，认识的高度决定行动的力度。实 施精准脱贫、现代工业、特色农业、全域旅游、新型城镇 化“五大攻坚战”，是市委市政府着眼全局、紧贴实际、追赶 超越的重大战略部署。打好“五大攻坚战”，事关商州发展大 局，事关人民群众根本福祉，具有十分重要的现实意义。 全区上下必须统一思想、提高认识，以更加坚定的决心、 更加有力的举措，千方百计打好“五大攻坚战”。 首先，打好“五大攻坚战”是我们现阶段必须肩负的重要 政治责任。2015年2月15日习近平总书记来陕视察时对全省 发展提出了“追赶超越”的重要指示，去年以来省委娄书记和 毛万春副书记多次强调要把追赶超越作为全省最重要的中 心和大局，并专门作出安排部署。去年12月19日陈俊书记 在市第四次党代会工作报告上，指出今后五年全市要接力 打好“五大攻坚战”，加快追赶超越，建设创新美丽幸福商洛 。今年1月23日市委四届二次全会重点围绕打好“五大攻坚战 ”进行了全面部署。2月27日市委市政府又召开全市追赶超越 暨“五大攻坚战”工作推进会作出详细安排。可以说，打好 “五大攻坚战”是今后五年全市落实追赶超越要求的具体行动 ，是对我们新一届领导班子践行“四个意识”特别是政治意识 和看齐意识的重大考验，也是各级党委政府必须不折不扣 完成的重大政治任务。 其次，打好“五大攻坚战”是商州追赶超越的现实需要。 在历届区委区政府的坚强领导和全区上下的共同努力下 ，近年来我区经济社会取得了长足发展，人民生活得到持 续改善。但是也必须清醒地看到我们的差距和不足还很大 ：2016年全区GDP只有136.09亿元，在全市七县区中排名第 4名；城乡居民收入分别为26016元和8230元，在全市七县 区中排名第4名和第6名，在全省27个区中这些指标均处于 末位，可以说经济不强、百姓不富的区情尚未根本改变。 年初我们提出了“远追贵池、近追汉滨、超越耀州”的追赶超 越目标，实现这一目标的关键在于产业支撑。“五大攻坚战 ”瞄准当前三次产业发展前沿，着眼产业结构优化调整和发 展动能的有效转换，必将为追赶超越换上更加强劲有力的 发展“引擎”。 第三，打好“五大攻坚战”是建设“四个商州”的迫切要求 。抢抓机遇、正视问题，克难攻坚、奋力一跃是当前我们 决胜全面小康的客观要求。去年9月在区第十八次党代会上 ，区委提出了加快建设生态、人文、法治、小康商州的宏 伟目标，对全区人民作出了未来五年的庄严承诺。“四个商 州”建设的核心是小康商州，但建设小康商州，我们最大的 短板是贫困人口多，农业不特、工业不强、三产不旺，产 业经济结构不优，城镇化水平不高。“五大攻坚战”正好契合 我区经济社会发展实现，是我们补齐发展短板的“良药”，更 是加快建设“四个商州”、实现全面小康的精准举措。 二、关于责任落实问题 俗话说，责任厘清、不磨洋工；责任不明、贻害无穷 。“五大攻坚战”是贯穿今后一个时期全区经济社会发展的主 线和主要抓手，是涉及诸多领域的一场大兵团持久作战 ，必须指挥高效、责任明确，协调有序推进，确保不打乱 仗。 一是指挥部要坚强有力。打好“五大攻坚战”，必须发挥 党委统揽全局、协调各方的领导作用，凝聚攻坚克难的强 大能量。近期，区委、区政府已经成立“五大攻坚战”领导小 组，由我担任第一组长，旭光同志任组长，各位区委常委 和副区长任副组长，同时设立办公室和6个工作组，明确了 任务分工和具体职责。各镇办、各部门也要成立相应组织 机构，建立精干高效的指挥系统，明确职责任务，确保工 作有效开展。在这里需要指出的是，“五大攻坚战”是经济领 域的重大举措，是区委区政府的中心工作和头等大事，领 导小组下设的办公室和专项工作小组所承担的任务繁重、 责任重大，在某种程度上是代表区委区政府履行职责，请 各镇办各部门一定要积极支持、全力配合，确保政令畅通 、协调有序。 二是各级责任要细化到位。“五大攻坚战”不是部分领导 的攻坚战，