张盈安同志在全区学习贯彻习近平总书记 重要讲话精神暨脱贫攻坚工作整改动员会 上的讲话 刚才，我与旭光、亚珍同志先后传达学习了习近平总 书记在中央政治局常委会议审议关于2016年省级党委和政 府脱贫攻坚考核情况汇报时的讲话精神、汪洋副总理约谈 陕西省党政主要负责同志时的讲话精神、国务院扶贫开发 领导小组关于对陕西省2016年省级党委和政府扶贫开发工 作成效考核情况的通报以及省市委常委会精神，一起重温 了《商州区脱贫攻坚责任制实施细则》，听取了省委副书 记毛万春在4月13日晚商洛市脱贫攻坚工作约谈会上的讲话 录音，我与旭光、亚珍、朝勇、继民同志先后作了大会检 讨，继民同志、朝勇同志宣读了商州区脱贫攻坚工作《整 改方案》和精准识别《操作指南》，旭光同志详细安排部 署了精准识别、数据清洗等工作，大家务必要认真领会 ，切实抓好贯彻落实。 下面，就如何抓好本次整改工作，我再强调三方面问 题。 第一，对问题怎么看？ 一要提高站位看。脱贫攻坚是全面建成小康社会、实 现第一个百年奋斗目标的一个重要标志，是我们党对全世 界作出的庄严承诺，是践行宗旨、解决贫困人口生产生活 问题、满足贫困人口追求幸福的基本要求，事关巩固党的 群众基础，是全党极为严肃、极其重大的一项政治任务。 各级各部门必须提高政治站位，落实以人民为中心的发展 思想，把脱贫攻坚作为头等大事和“一号民生工程”，全力抓 实抓细抓好。 二要端正态度看。中央考核反馈全省的五个共性问题 ，在我区都不同程度存在，甚至有些问题更为严重，这一 点毋庸置疑。比如政治站位不高、系统谋划不够、工作作 风不实、帮扶措施不精准、执行政策打折扣、协作配合不 到位等等。加之省审计、第三方评估、省市检查等反馈的 问题，我们精心梳理归纳为12类29条问题，对此，我们绝 不能过于爱惜自己的羽毛，遮丑护短，一定要正视突出问 题，端正态度、积极认领，对标细查、全力整改，不断激 发动力、传导压力。 三要分析根源看。出现这些问题，主要根源在于各级 领导干部重视程度不高，思想认识不深不全，缺乏正确的 政绩观，没有自觉上升到总书记讲的“完不成任务和弄虚作 假就要军法从事”这个高度。各级各部门要透过现象看本质 ，紧密结合各自工作实际，认真研究问题背后的深层次原 因，追根溯源，做到痛定思痛、哀兵必胜、背水一战，一 举扭转全区被动局面。 四要对号入座看。各级各部门、每名党员干部要对照 中省市反馈问题，对照全区《整改方案》及各自职责任务 ，用显微镜、放大镜发现自己的问题，自觉对号入座，勇 于扛起责任，深刻反思问题，知道败在哪里、痛在哪里 ，做到知耻而后勇，知不足而奋进。要多从主观上找差距 、找原因，少从客观上找理由、找借口，更不能为了撇清 关系、推卸责任，把板子打到别人身上。 五要对标要求看。各级各部门要紧紧围绕中央和省市 领导有关脱贫攻坚工作新要求，特别是习总书记关于脱贫 攻坚的一系列新思想、新理念、新举措，全面对标，深查 细照，举一反三，触类旁通，拿出问题清单，在辖区范围 内主动查摆整改，进一步增强抓好整改工作的责任感和紧 迫感。 六要对照作风看。当前，我区干部作风总体是好的 ，但与推进脱贫攻坚困中之困、难中之难、坚中之坚的繁 重任务相比，与贫困群众的期望和上级要求相比，还有很 大的差距，特别是急功近利、消极厌战思想和脱离群众、 形式主义严重，我们必须以猛药去疴、重典治乱的决心,以 刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,严查重处不严不实问题，全面 扭转干部作风，切实为整改工作和脱贫攻坚提供坚强保障 。 七要放下包袱看。考核评估不是目的，目的在于整改 。习总书记说过，“2020年才是大考，这次考核出现问题被 约谈，实际是给了我们一个抓工作上台阶的契机、动力和 由头，是坏事变好事的重要条件，与到2020年完不成军令 状相比，也未必是坏事。”因此，大家既要绷紧思想之弦 ，又要放下思想包袱，变考核压力为整改动力，开动机器 ，轻装上阵，把各项工作搞得更加出色。 八要坚定信心看。近期，中省市各级密集召开脱贫会 议，各级领导多次在脱贫攻坚工作相关会议发表重要讲话 ，特别是习总书记时刻把扶贫放在心上、抓在手上，驰而 不息地指导扶贫、部署扶贫、督战扶贫，反复强调精准脱 贫工作，做出一系列指示批示。习总书记强调，只要全党 上下一心，形成合力，就一定能够打赢精准脱贫攻坚战。 这充分表明了党中央和省市对脱贫攻坚工作的高度重视和 打赢脱贫攻坚战的坚定决心。全区上下一定要按照中省市 统一部署，统一思想、提振精神，坚定信心、真抓实干 ，全心全意投入到脱贫攻坚工作中去，坚决打赢这场输不 起的战争。 第二，就问题怎么改？ 一要树立改的目标，目标要高。今年的评估标准更高 、内容更多、要求更严，我们只有自加压力、定高目标 ，才有可能顺利通过评估验收。目标有三个。一是在今年 5月份中省市巡检中不出任何问题，巡查迎检质量必须一流 、力争全省最好。二是在今年年底的第三方评估和交叉迎 检中，要走在全市乃至全省前列。三是全区精准识别率要 达到100%，精准帮扶率达到全市最高，精准退出率达到 100%，移民搬迁入住率达到全市一流，群众满意度达到全 市最高。 二要增强改的自觉，自觉性要强。全区各级各部门要 全面传达、原汁原味学习习总书记、省委娄书记、毛书记 和市委陈书记有关重要讲话精神，深刻领会精神实质，形 成高度思想行动自觉。今天会上我们五位作了检讨，这既 是深刻反思，也是传导压力，希望全区所有区级领导，各 镇办、各部门所有副科以上干部，所有贫困村支部书记、 主任都要用讲主观不讲客观、讲问题不讲成绩、讲自己不 讲别人的“三讲”精神、用“查不出问题就是最大的问题”的“巡 视眼光”，深入反省自身存在问题，深刻分析思想根源，增 强改的自觉性。 三要端正改的态度，态度要坚决。解决扶贫中的问题 ，要像反“四风”、反腐败一样，较真从严，才能起到整改效 果，才能真正实现攻坚要求。对查找出的问题，要列出问 题清单、责任清单、任务清单，建立台帐，像开民主生活 会一样，做到问题不解决不放过、整改不到位不放过、整 改不彻底不放过，确保改出作风、改出效率，改出群众满 意度。 四要制定改的措施，措施要过硬。对识别不精准的问 题，整改要把握几个关键环节。要阳光公示，对贫困户的 评议、审核结果、帮扶措施等要在镇村人员集中场所、公 开栏、广播、电视、网站、微信等载体和平台同步公开公 示，全方位接受社会监督，确保贫困户一个不漏、非贫困 户一个不进。要开展信息比对，在教育、公安、工商等部 门间建立大数据服务平台，对备案信息，严格按照“两不愁 、三保障”、“九不评”、“十不进”等识别标准进行详细比对 ，