在推进全国文明城市、“文明集镇”创建暨迎 接省对我区全国文明城市测评工作部署会上 的讲话 （2016年9月19日） 同志们： 今天，区委、区政府专题召开推进全国文明城市、“文 明集镇”创建暨迎接省对我区全国文明城市测评工作部署会 ，目的非常明确，就是动员全区上下进一步凝聚共识、鼓足 干劲，坚持以更高标准、更严要求、更实作风、更强合力 ，持续深入推进全国文明城市、“文明集镇”创建，扎扎实 实做好测评迎检工作。区委、区政府对这项工作高度重视 ，会前区委常委会专门听取了创建办关于全国文明城市、 “文明集镇”创建工作的情况汇报。刚才，六个部门和乡镇 街道主要负责人作了表态发言，决心大、目标明、措施实 ，希望面上相互学习借鉴。郑部长对今年以来创建工作进行 了回顾总结，就抓好下阶段创建迎评工作作了全面部署，讲 得非常具体、非常明确、非常到位。据了解，省里已经开始 对杭州、宁波、嘉兴、温州、***五个地级市的文明程度指 数进行测评。希望各级各部门按照会议部署要求，迅速抓好 贯彻落实。 下面，我就下阶段创建迎评工作，简要讲三点意见。 一、认清创建形势，切实坚定“抓创建、迎测评”的信 心决心 推进全国文明城市、“文明集镇”创建，是加强精神文 明建设的重要抓手，是提升上虞整体形象、造福人民群众的 一大实事。近年来，区委、区政府高度重视创建工作，特别 是今年以来，全区各级各部门按照区委、区政府的部署要求 ，认真履职、狠抓落实，深入推进各项创建工作，取得了积 极成效。概括起来讲，主要体现在三个方面：一是城市集镇 形象全面提升。结合“五水共治”、“三改一拆”、“两路 两侧”“四边三化”等重点工作推进，坚持从区容环境、公 共秩序、公共关系、社会治安等群众反映强烈的问题入手 ，深入推进环境卫生治“脏”、公共秩序治“乱”、窗口服 务治“差”、生态环境治“污”等工作，总的看，目前城市 和集镇管理切实加强，环境面貌明显改善，公共秩序有力规 范，整体形象有了较大提升。二是社会文明风尚持续改善。 深入推进人文上虞建设，每年组织主题教育活动，广泛开展 道德模范、最美人物评选表彰，推动社会主义核心价值观落 地生根，目前全区志愿服务已蔚然成风，先进典型不断涌现 ，城市文明程度不断提升，到目前为止，全区现有省道德模 范3个，全国道德模范提名奖3个，中国好人榜7个，浙江好 人榜19个，区本级拥有注册志愿者4.1万人。三是 暗访测评 成绩总体良好。全国文明城市创建工作从去年4月份开始 ，目前***对我区的五次城市文明程度指数暗访测评中，我 区排名取得了三次第2，两次第1的较好成绩，上虞的创建工 作多次得到***市领导的充分肯定。从省文明委对我区暗访 测评的内部反馈情况看，总体上省里对我们的创建工作也是 肯定的。 当然，在肯定成绩的同时，我们更要清醒看到存在的差 距和薄弱环节，从上级对我区的测评反馈情况看，现阶段 ，我区全国文明城市和文明集镇创建还存在不少问题，其共 性的突出问题主要体现在三个方面。一是公共环境有待提升 。部分城市和集镇道路保洁质量不高，“门前三包”不落实 ，部分地方存在卫生死角；部分小区卫生状况较差，宠物敞 放、楼道内 “牛皮癣”、车库车棚违规居住经营等现象仍 然存在；部分市场内外占道经营、乱停乱放现象严重，用具 消毒制度没有落实，不少餐饮店没有消毒记录，个别商家无 证经营；网吧管理有待加强，吸烟情况仍有发生；部分建筑 工地进行现场搅拌混凝土、砂浆，工地宿舍内未设置生活用 品专柜，使用高功率电器较多，存在安全隐患。二是公共秩 序有待改善。车辆乱停乱放、路边商家占道经营、车辆非法 营运等情况仍然存在，长效管理亟待加强。三是群众素质有 待加强。大多数出租车和私家车礼让斑马线的意识还不够强 ，市民闯红灯、不走斑马线、翻越栏杆、 不排队上下车、开 车乱丢垃圾等现象仍时有发生，部分市民的主人翁意识，对 自身要求不高，社会公德意识和法制观念、集体观念、卫生 观念依然比较淡薄，文明习惯的养成任重道远。 总的来说，推进全国文明城市、“文明集镇”创建意义 重大、任务艰巨。***市委、市政府高度重视，市委彭书记 亲自过问，对各县市区的暗访拍摄视频每次必看，并多次作 出重要批示。尽管前几次全国文明城市暗访测评成绩良好 ，但我们上虞与柯桥、越城的竞争十分激烈，全区上下要切 实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，坚定 信心、咬定目标、每分必争，持之以恒抓创建、扎扎实实抓 推进，确保圆满完成各项测评任务，为***市增光添彩。 二、全力攻坚克难，抓紧做好“抓创建、迎测评”的对 标整改 前段时间，创建办已根据***市要求，对测评标准进行 了任务分解，并梳理出现阶段需要重点推进的工作。全区各 级各部门要对照标准要求，全力攻坚克难，努力以重点工作 的突破带动创建整体水平的提升。刚才，郑部长已经作了全 面部署，这里我就几个重点再强调下： 1、着力抓好环境卫生整治。环境是城市的“门面”和 最直观的体现，也是创建工作赋分最重的一个环节，必须全 力抓好整治提升。要按照硬化、净化、绿化、美化、亮化的 要求，重点对城乡结合部、背街小巷卫生死角尤其是居民小 区进行集中整治，着力消除“脏乱差”环境和小区内楼道堵 塞、墙面“牛皮癣”、违规停放等突出问题，确保短期内重 点区域环境面貌明显改观。要加强城市河道、公园、广场、 绿地、车站等公共场所的卫生保洁工作，建立环境卫生长效 管理机制，实施“垃圾不落地”清洁行动，落实卫生、秩序 、绿化“门前三包”责任制，切实打造舒适洁净的宜居环境 。要完善基础设施建设，特别是要对城区和集镇各主要道路 、背街小巷进行一次全面检查，对破损的道路进行修补，确 保路面平整。 2、着力抓好市场和餐饮店整治。切实加强农贸市场占 道经营、无证经营、乱停乱放、乱搭乱建等现象的管理，特 别