在2017年新一轮农村电网升级改造暨“井 井通电”工程推进会上的讲话 （2017年3月21日） 张成伟 同志们： 今天这次会议是市政府研究决定召开的一次重要会议 ，主要任务是贯彻落实中央农村电网改造升级工作要求 ，分析形势，明确任务，安排部署我市今年农村电网改造 及“井井通电”工程等工作。刚才，张爱祥总经理通报了 我市2016年农网升级改造和“井井通电”工程完成情况以 及今年的施工形势和改造任务；滕州市政府、山亭客服分 中心、薛城区周营镇政府负责同志作了发言，目标清晰 ，措施具体，讲得都很好。大家要认真学习借鉴，抓好工 作落实。下面，我讲四点意见： 一、切实增强农网改造工作的紧迫感和责任感 去年以来，全市认真落实中央经济工作会议、中央扶 贫工作会议、中央农村工作会议和中央新一轮农村电网改 造升级工程会议精神，优质高效推进农网升级改造和“井 井通电”工程，进一步提升农村电网发展质量，为我市农 村经济发展奠定了坚实基础。 从责任落实和工程实施看，农网改造升级工程得到高效顺利推进。去年4月份 ，我们召开了全市农村电网改造工程推进会，成立了枣庄 市农村电网改造工程领导小组，印发了全市《关于做好新 一轮农村电网改造升级工作的意见》，各级政府按照文件 要求，认真履行农网改造主体责任，逐级成立了组织机构 ，镇（街）、村（居）两委全面做好属地协调工作，各有 关部门、单位积极为农网工程开辟绿色通道，供电公司全 力做好工程实施，形成了全市上下一盘棋、齐心合力推进 的良好态势。 从项目投资和改造情况看，农网升级改造工程取得阶段性成效。2016年，我市 10千伏及以下配网共投资12.5亿元，较2015年增加9.8亿元 ，累计改造标准化用电村1279个，完成5875眼机井通电及 271个中心村新建改造，分别完成总量的40%和63%。农村配 网供电可靠性不断提升，10千伏线路平均供电半径由4.9公 里缩短至4.8公里，农村居民户均用电容量由1.8提升至 1.9千伏安，线路手拉手率由66%提高至74%，抢修工单数量 由1.9万件降至1.6万件，消除动态低电压8600户，农网升 级改造工程取得显著成效。 从面临形势和工作进度看，农网升级改造工程协调和建设任务更加艰巨。党中央 、国务院高度重视农村电网改造升级工作，李克强总理多 次作出指示，强调要进一步组织实施农村电网改造工程 ，2017年内实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通 电全覆盖。3月2日，省政府发布了《山东省“十三五”新 一轮农网改造升级规划》，指导全省配网、农网发展，为 全面建成小康社会提供有力的供电支撑。“十三五”期间 ，我市10千伏及以下配电网将投资30.3亿元，新建配变 2302台，10千伏线路393条、2918公里，新增容量899兆伏 安。2017年，全市将完成141个中心村和1.3万眼机井通电 任务，工程推进难度很大，工作落地任务艰巨。 从存在问题和不足看，农网升级改造工程仍需共同努力、持续提升。推进农村电 力建设和农网改造是全市的一项重要任务，但在推进过程 中还不存在一些问题和不足，比如：个别乡镇对农网升级 改造工作的重要意义认识不到位，工作积极性不高、推进 缓慢；有的乡镇认为农网升级改造是电力部门的事，与地 方政府无关，主体责任履行不到位，参与程度不够；有的 认为协调矛盾太多，怕出问题，不敢干、不愿干，这些问 题都将极大影响和制约今年改造任务的落实。对此，全市 各级各有关部门务必要抢抓机遇，履职尽责，主动作为 ，全力做好地方关系协调，持续优化工程施工环境，坚决 打赢农网升级改造“两年攻坚战”。 二、全力抓好农网升级改造工程的主要环节和具体工 作 一要坚持统筹安排，确保任务落实到位。今年新一轮 农村电网升级改造和“井井通电”工程任务已经明确，责 任也很清晰，必须细化措施抓推进，不折不扣完成目标任 务。要提前谋划。各区（市）政府、乡镇要把任务和要求都领 回去，及早谋划、尽快部署；供电公司要超前筹划，加强 对接，做好规划设计、施工前期准备等工作；各镇街要提 早做好工程施工民事关系的沟通协调，确保工程顺利实施 。要快速推进。今年农网改造升级工程相比去年时间紧、 任务重，各位同志回去后要抓紧向主要领导汇报，立刻进 入倒计时模式，倒排工期、挂图作战，加快项目建设进度 ，确保按照时间节点完成目标任务。要确保安全。抢进度 重要，保安全更重要。要坚守发展绝不能以牺牲安全为代 价这条红线，科学把握工程建设节奏和规律，坚决杜绝盲 目赶工期、抢进度。供电公司要结合作业特点合理安排施 工，把控好关键环节，切实加强源头预防，确保干成事、 不出事。 二要严抓重点环节，确保进度管控到位。农网改造升级 工程是联系群众“最后一公里”的工程，各相关部门要认 真做好各个环节的工作管控，确保工程扎实有序推进。要 强化科学规划，坚持以提高供电可靠性为中心，认真做好 规划编制和工作衔接，注重节能环保，大力实施标准化建 设，打造安全可靠、经济合理、坚固耐用的现代化农村电 网。要强化质量监管，实行工程质量第一责任人制度，对 工程质量实施全程监控、全程负责，严格建设程序，严把 质量关；建立切实可行的质量监督和质量保证体系，对发 现的薄弱环节和质量管理死角，要以“零容忍”的态度严 肃对待，真正做到质量管理“零缺位”。要强化跟踪督办 ，各相关部门要定期针对工程建设相关问题跟踪督办，定 期通报工程进度情况，确保问题及时有效解决，工作扎实 有序推进。 三要持续优化环境，确保协调配合到位。良好的施工 环境是加快推进工程建设的重要保障，各级各相关部门既 要严格履责，又要协调配合，全力优化施工环境。要认真 落实主体责任。各镇街作为工程建设环境维护的责任主体 ，要全力做好民事协调，耐心细致地做好群众的思想工作 ，做