在暗访督导脱贫攻坚工作座谈会上的讲话 2018年5月28日 市长  张建慧 同志们： 今天我们召开的座谈会是一次问题交办会、以会代训会 ，目的是查找问题，交办问题，解决问题。要求乡镇党委 书记、乡镇长参加今天的座谈会，主要原因是乡镇主要负 责人在脱贫攻坚中的作用不可替代。全市脱贫攻坚能否全 面完成任务，关键取决于乡镇主要负责人能否抓好各项工 作措施的落实。在目前脱贫攻坚翻越“六盘山”的攻坚阶 段，乡镇是重中之重。乡镇主要负责人就是冲锋在前的连 长，需要带队翻山越岭，如果带不好队伍，不 冲锋在前，就可能出现失误，就难以取得胜利。从暗访 的情况看，真正的问题存在于乡镇和村一级。刚才，东亚 同志汇报了虞城县落实全市脱贫攻坚推进会议精神的有关 情况。我在推进会上讲到，这是一次战前动员会。通过近 阶段的工作，我认识到，动员会更重要的是要动员到乡镇 和村一级，责任也要更多地压到乡镇和村一级，任务也要 更多地交给乡镇和村一级，脱贫攻坚的各项任务都要由乡 镇组织实施、带头落实。目前，村“两委”尽管实现了换 届，但从战斗力、凝聚力和落实脱贫攻坚的重大任务上来 看，很多村很难承担起这样的重任，都需要乡镇党委政府 来强力推进。 我们要认清面临形势，坚定必胜信心，明确和压实责任 ，确保圆满完成脱贫攻坚各项任务。虞城县共有146个贫困 村、10.3万贫困人口，截至2017年年底，还有84个贫困村 、4.72万人没有脱贫。如果再加上2014年、2015年脱贫不 够扎实的贫困村和贫困户，脱贫任务会更重。对此，我们 要保持清醒认识。但如果把这些任务分解到全县24个乡镇 ，乡镇党委书记、乡镇长能够切实担负起责任，我们对完 成脱贫攻坚各项任务的信心还是很足的。我们要通过“六 问”把问题找准，按照目标导向、问题导向，做到“十个 清零”，切实把工作做细做实。刚才，彦华同志从六个方 面交办了存在的问题，指出了问题解决的措施和办法。当 然，这些仅仅是工作建议。大家在实践中也积累了很多鲜 活而管用的办法，希望大家以此为借鉴，举一反三，推动 工作落实。下面，就做好下一步脱贫攻坚工作，我讲以下 几点意见。 第一，攻作风之坚。作风问题是目前脱贫攻坚中的核心 问题。一要破解“视而不见”的问题。从暗访的情况看 ，村里有驻村第一书记、村支部书记、驻村工作队和乡镇 党委书记，他们应该能够看到更多、更真实的问题。比如 ，暗访的几户贫困户没有一家“六改”工程是真正到位的 ，有的只改了一项或两项。80%至90%的贫困户说不清自己 的脱贫措施是什么，已经脱贫的不知道自己是如何脱贫的 。如果乡镇党委书记、驻村第一书记、村“两委”干部能 够真正发挥作用，就不可能出现这样的问题。基层干部对 这些问题“视而不见”，本质上反映的是作风问题，说明 大家抓落实的意识不强、措施不力。我们要进一步强化认 识，转变作风，着力解决好这种“视而不见”的问题。二 要破解“见怪不怪”的问题。有些贫困户往往因为性格孤 僻，与别人相处得不好，被大家忽视了。这表明大家没有 做到一视同仁，没有把他们看成贫困户，没有将他们的脱 贫看成是我们必须完成的任务、攻坚中必须攻克的据点。 有的干部对有子女可以赡养的老人单独户不够尽心，总认 为他们有子女就应该由子女来赡养，不应该帮助他们脱贫 。对这些“见怪不怪”的问题，我们要想方设法予以破解 。三要破解“见难而退”的问题。对有些精神不正常、怎 么扶都扶不起来的贫困户，有的干部存在不想管的现象。 有的干部抱有侥幸心理，总认为不可能查到这个村、这一 户。大家千万不能有这种侥幸心理。我们搞一次暗访就能 发现这些问题，中央、省里的专业验收人员更能发现这些 问题。我们要认识到，这些问题的核心还是干部作风问题 。我暗访的几个村，大村贫困户有二十多户，小村有七、 八户，如果大家能够实施一户一策、一户一个方案，有针 对性地开展帮扶，就不会出现这些问题。总书记指出，打 赢脱贫攻坚战，中华民族千百年来存在的绝对贫困问题 ，将在我们这一代人的手里历史性地得到解决。这是我们 人生之大幸。我们要深刻理解总书记的指示精神，以历史 的担当转变作风，坚决克服侥幸心理，着力解决作风漂浮 问题，逐户逐人做好脱贫攻坚工作，确保一户不落、一人 不少全部脱贫。大家都奋战在脱贫攻坚第一线，更要通过 作风转变促进工作落实、任务完成，带着责任和感情逐户 逐人做好脱贫工作，有效破解“视而不见”“见怪不怪 ”“见难而退”以及不愿帮、不去帮等问题。 第二，攻责任之坚。一是乡镇要扛起抓落实的责任。从 责任落实情况来看，市县两级的责任要比乡镇级扛得牢。 乡镇党委书记要扛起抓落实的责任，村支部书记要履行好 第一责任人的责任。今天我和向平等几位同志与大家进行 座谈，实质上也是一种谈话，目的是让大家进一步认清责 任、抗牢责任，转变工作作风，下足“绣花”功夫，抓好 工作落实，确保一户不落、一人不少地完成脱贫任务。如 果乡镇党委书记、乡镇长对自己的责任认识不清、扛得不 牢，市县两级的责任就难以落实到位。无论制定多少文件 、召开多少会议，如果没有落实到位，一切都是空谈。乡 镇党委书记、乡镇长要切实扛起抓落实的责任。二是扛起 示范带动的责任。今天我们到乡镇和村里暗访督导，组织 召开座谈会，与大家一起查找工作中的问题和短板。这也 是在发挥一种示范带动作用。乡镇党委书记、乡镇长要把 贫困村作为阵地，做到亲自抓，亲自干，亲自协调问题、 解决问题。如果只是把驻村工作队、驻村第一书记派驻到 村，监督管理跟不上，驻村干部就不可能发挥好作用。乡 镇党委书记、乡镇长要发挥好示范带头作用，每周至少进 村入户督导三次，切实把工作做细做实，确保任何时候都 经得起检查。大家要把贫困村作为主战场，把主要精力放 在脱贫攻坚上，坚持以脱贫攻坚统筹经济社会发展，做到 在脱贫攻坚中发展经济，在脱贫攻坚中加强党的建设，在 脱贫攻坚中完善乡镇建设的一系列工作。今年市委市政府 、县委县政府以及乡镇党委政府一定要对脱贫攻坚考核实 行一票否决。希望乡镇党委书记、乡镇长一定要扛好落实 的责任，一级带着一级干，一级干给一级看，使脱贫攻坚 成效经得起历史和人民群众的检验。三是扛起“为官一任 、造福一方”“不忘初心、牢记使命”的责任。“为官一 任、造福一方”自古以来就是执政者的责任。我们共产党 人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋 复兴。没有每个人