在全县住房保障工作会议上的讲话 同志们： 这次全县住房保障工作会议的主要任务是，传达省市住 房保障工作会议精神，总结2011年住房保障工作，安排部 署今年的保障性住房建设工作。刚才，会议表彰了2011年 度全县住房保障工作先进集体和先进个人，县政府与相关 镇和部门签订了目标责任书。下面，我就做好今年的住房 保障工作讲几点意见，请大家认真抓好落实。 一、发扬成绩，找准问题，进一步坚定做好住房保障工 作的信心和决心 2011年，我县住房保障工作在县委、县政府的正确领导 下，在各级各相关部门及社会各界的大力支持配合下，顶 住任务重、工期紧、资金筹措难、征地拆迁难等多方面压 力，加大力度，强化措施，快速推进保障性住房建设，全 年累计完成投资8.02亿元，启动建设保障性住房7691套 ，建成廉租住房1128套、公共租赁住房987套、经济适用住 房462套、限价商品房896套、棚户区改造1320套，新增发 放租赁补贴939户，一举扭转了开工率较低、任务完成较差 、工作被动落后的局面，成为全市工程投资额度大、开工 面多、任务完成好、建设进度快、工程质量好的县，每月 进度排名及年度考核排名一直位居全市第一，保障性住房 建设管理工作得到了省市的充分肯定，被省委省政府评为 全省保障性住房综合管理工作“十佳县”，受到省上600万 元的表彰奖励；被市委、市政府授予保障性住房建设工作 一等奖，并获400万元表彰奖励。这是在我县财政底子薄、 重点项目多、地方配套难，在全市各县你追我赶、竞相建 设的情势下，奋勇直追、奋力赶超，攻坚克难、顽强拼搏 ，方才取得如此优异的成绩，实属来之不易！在此，我代 表县委、县政府，向所有参与、支持、配合保障性住房建 设的镇、部门和单位表示衷心的感谢！ 在充分肯定工作成绩的同时，我们还应看到，我县保障 性住房建设管理中依然存在着一些薄弱环节，主要是县财 政配套建设资金缺口较大，水、电、讯、视等配套基础设 施建设还跟不上，部分工程项目仍存在工程档案资料不完 善、施工程序不规范、质量技术人员配备不足、监理履职 不到位等问题，还有个别项目进展比较缓慢，工程质量不 够高。对以上问题，各镇、各有关部门单位务必站在全局 的高度，认真贯彻落实国家保障性住房建设有关政策，严 格按照政策规定要求、标准和“争一保一”目标，发扬成 绩，正视问题，坚定信心，迎难而上，加快进度，保证质 量，再夺保障性住房建设的新胜利。 二、明确目标，加大力度，扎实做好2012 年住房保障 工作 今年，全县住房保障工作的目标任务为：开工建设各类 保障性住房2010套，其中新增廉租住房350套、新增公共租 赁住房550套、新建经济适用房50套、新建限价商品房 800套、城市棚户区改造260套；竣工各类保障性住房 2700套；新增发放廉租住房租赁补贴180户；解决基层公益 人员住房400套。这些任务虽然较去年有所减少，但工程任 务仍然十分艰巨而繁重，而且省市将继续把住房保障工作 作为今年政府工作的重中之重，定期对保障性住房建设进 展情况进行排名和通报，对进展快、效果好的市县继续实 行重奖。为此，各镇和相关部门，尤其是县房改办要围绕 “争一保一”这个目标，强化领导，鼓足干劲，攻坚克难 ，创先争优，确保今年保障性住房建设任务全面完成，并 继续位居全市领先位次。重点要做好以下几方面工作： （一）科学确定用地指标，努力解决供地难问题。土地 供应是保障性住房建设的基础性条件，要在建设用地需求 多的情况下，挤出土地优先供应保障性住房建设用地，确 保保障性住房建设顺利进展。一要争取用地指标。县国土 局要根据保障性住房年度建设任务，认真执行土地政策 ，科学确定保障性住房建设用地计划，积极向上争取用地 指标，对保障性住房建设需求的新增建设用地实行单列管 理，优先保障。二要加快土地审批。对保障性住房建设 ，要尽量优先安排储备土地和收回使用权的国有土地，需 要通过农地转用解决保障性住房用地的，要尽快上报审批 ，同时开展征迁安置工作，确保按期开工建设。三要加快 供地节奏。要按照“优先保障、按需供应、应保尽保”的 原则，根据年度保障性住房项目开工时限要求，倒排供地 时限，限时落实建设用地。保障性住房项目用地未落实的 ，不得供应其他开发用地，对已经确定为保障性住房用地 的土地，严禁改变用地用途，擅自改变用途的要依法从严 处理。 （二）加大资金筹措力度，努力解决资金缺问题。去年 ，我县与省保障性住房建设工程有限公司签订了框架协议 4个，签约资金近3.3亿元，但目前到位资金仅2000多万元 ，远远不能满足今年建设项目的资金需求，建设资金严重 不足依然是保障性住房建设的瓶颈制约。一要足额保障政 府投入。要在财政预算安排中将保障性住房建设工程放在 优先位置，加大财政性资金投入力度，按照土地出让收益 10%的比例，筹措县级配套资金，用于保障性住房建设。二 要广泛筹措社会资金。要综合运用土地供应、资本金注入 、投资补助、财政贴息、税费优惠等政策措施，吸引企业 参与公共租赁住房建设和运营，多渠道增加公共租赁住房 供应。对于外来务工人员集中的工业园区等，要按照集约 用地的原则，统筹规划、集中建设宿舍型公共租赁住房 ，面向用工单位或园区就业人员租赁。三要严格控制建设 成本。认真落实税费减免等优惠政策，严格控制土地划拨 成本，加强施工过程监管，努力控制经济适用住房、限价 商品住房的建造成本和销售价格，充分让利于保障对象 ；通过出售保障性住房回笼资金，为住房保障工作滚动发 展提供源源不断的资金保证。四要积极争取信贷资金。要 继续加大省保障性住房建设工程有限公司的专项投资，今 年要争取到位资金2亿元。要加强与金融机构的