市长关于科学谋划全力实施强力推进校舍 安全工程建设的讲话 尊敬的各位领导、同志们： 按照省委、省政府的部署，我市在2008年先行先试的基 础上，于2009年全面掀起了校舍安全工程建设的热潮。两 年来，共投入资金2.6亿元，实施校舍安全工程总建筑面积 21万平方米，建成了卡伦、龙嘉、饮马河等“一乡一校 ”寄宿制学校19所，完成校舍安全工程总量的58%，全市中 小学办学条件明显改善，农村义务教育呈现均衡发展的可 喜局面。我市的主要作法是: 一、高位统筹,科学谋划校舍安全工程建设 我市始终把教育放在优先发展的战略地位，把中小学校 舍安全工程建设作为重要民生工程来抓，举全市之力加以 推进。2008年，我市专门成立了以市长为组长，常务副市 长和分管市长为副组长，财政、教育、审计、住建、国土 、发改等部门负责人为成员的“九台市中小学校舍安全建 设工作领导小组”，统筹全市校舍安全工程工作。制定了 《九台市校舍安全工程建设规划》（2009－0211年），确 立了调查摸底、试点先行、全面铺开、总结验收的“四步 工作法”，建立了市长为第一责任人、各部门各负其责的 责任体系。市政府的高度重视、科学谋划，为全市校舍安 全工程建设奠定了坚实的基础。 二、摸清底数，全面掌握校舍安全情况 按照《九台市校舍安全工程建设规划》，依据住建部等 部门制定的《建筑工程抗震设防分类标准》，市政府抽调 专门人员成立了专题调研组，调研组利用1个多月的时间对 全市中小学校舍进行地毯式排查，并建立了九台市校舍安 全工程档案。经排查发现我市存在安全隐患校舍36万平方 米，需要拆除重建的校舍22万平方米，需要加固维修的校 舍14万平方米。深入调研和摸底排查，为我市校舍安全工 程建设提供了详实可靠的依据，使这项工作能够有的放矢 。 三、试点先行，全面推进校舍安全工程建设 在摸清底数的基础上，我市对省内外校舍安全工程建设 进行了深入考查，结合我市实际，市政府决定在胡家乡建 设“一乡一校”寄宿制学校试点。在省里的支持下 ，2008年11月胡家乡“一乡一校”寄宿制学校投入运行 ，改变了过去办学分散，教师配置偏紧，村小学校只能保 主科教学，音、体、美、英语、电脑等课程缺失现状。与 此同时，我们把用于胡家乡9个村11所学校的资金集中用于 寄宿制学校的硬件改善，建成了现代化的实验室、图书室 ，使学校的办学条件得到大幅提升。胡家乡“一乡一校 ”寄宿制学校的典型经验，充分显示了农村寄宿制学校的 优势，更加坚定了我们推进校舍安全工程建设的信心和决 心。 四、强化保障，确保校舍安全工程建设顺利实施 为使校舍安全工程有序推进，我市建立起一整套行之有 效的保障体系。一是资金保障。在国家、省市下拨专项资 金的基础上，我市将每年城市教育附加费全部用于教育 ；撤并学校的闲置校舍等资产变现资金全部用于校舍安全 工程建设；每年市财政单独列支不少于1000万元资金用于 校安工程；在校舍安全工程实施过程中，要求各相关部门 在工程项目立项、办理土地使用手续、规划设计、施工组 织等建设过程中涉及的行政事业性收费和政府性基金，予 以免收，对经营性服务收费，要适当减收或免收；农村教 育转移支付资金足额用于发展教育事业。二是政策保障。 我市建立了校舍安全工程“绿色通道”，要求各相关部门 在校舍安全工程项目立项、土地使用手续办理、规划设计 、施工图设计等建设过程中设立专门办事窗口，做到一站 式办公，一条龙服务。三是监督保障。市政府特邀安全质 量督察员，对校舍安全工程进行全方位、全过程的监督 ，要求新建校舍必须严格按照《农村普通中小学校建设标 准》实施，严格实行项目法人负责制、招标投标制、工程 监理制、合同管理制和建设项目终身责任制，严禁转包 ，严禁搞边勘察、边设计、边施工的“三边工程”，坚决 达到规定标准。同时，虚心接受人大、政协及社会各届的 监督，确保把中小学校舍安全工程真正建设成人民满意的 “阳光工程”。四是规范档案管理。我市根据国家和省市 校安办的要求建立了中小学校舍安全工程档案室，档案室 设备已经配套齐全，同时对校舍安全工程的档案实行全过 程信息化及标准化管理。 通过两年多的中小学校舍安全工程建设的实践，我市已 形成了九台特有的“一乡一校”模式。今年计划总投资1亿 元，建设“一乡一校”寄宿制学校3所及在城区部分学校实 施加固工程项目，总建筑面积13万平方米，占校舍安全工 程项目的36%，基本完成农村校舍安全工程建设。我们将以 这此会议为契机，在省委、省政府的关心支持下，继续开 拓奋进、务实创新、创造性的开展工作，保质保量完成校 舍安全建设任务。 市长关于科学谋划全力实施强力推进校舍安全工程