市长在某县调研时的讲话 今天，我和部分市直部门的负责同志一起到**，主要目 的是结合新一轮解放思想大讨论活动，了解**经济社会发 展情况，对市委、市政府部署的工作落实情况作一些调研 。刚才，实地看了几家企业，听取了工作汇报，对**的整 体情况有了进一步了解。下面，我讲三个方面的意见。 一、**经济社会发展呈现良好势头，工作成效明显 应该说，**县党政班子是团结务实、开拓创新、坚强有 力的领导班子。在县委、县政府的正确领导下，全县经济 社会发展呈现出良好的局面，各项工作稳步推进，主要体 现在： （一）发展思路比较清晰，工作重点比较突出，工作落 实比较到位。通过实地调研，我深切感受到，大家都是在 用心谋发展、扎实抓工作。结合市委、市政府的总体部署 ，**县坚持从实际出发，提出了紧紧围绕建设“能源化工 矿冶基地、生物资源加工基地、红色生态旅游基地”，着 力培育“铅锌、煤炭、电力、硅矿、天麻、旅游”六大产 业集群的发展思路和战略定位。总体上看，思路清晰，立 足县情，定位科学，重点突出。这既体现了中央、省、市 的相关工作要求，又具有非常鲜明的时代特征。特别是生 态的概念、红色旅游的概念、生物资源开发的概念，提得 非常好。一个地方党委、政府的工作如何，最终要体现在 企业满意不满意，民众满意不满意，社会反响如何。实践 证明，**这几年工作不错，领导班子坚强有力，市人民政 府对此是满意的。 （二）经济建设快速推进，工业发展形势喜人。20xx年 ，**县地方生产总值增幅达13.15%，比全市增幅高出近2个 百分点；地方财政一般预算收入增速达44.83%，固定资产 投资增速达72.22%，农民人均纯收入增长17.19%；特别是 工业经济增长很快，铅锌、煤炭等产业发展取得重大突破 ，工业产值由20xx年的1.09亿元增加到20xx年的12.49亿元 ，年均增长62.9%。这些具体数字充分说明，**县委、县政 府的领导是坚强有力的，全县经济发展态势很好。经济的 快速发展，工业化的快速推进，把**推到了一个新的发展 阶段。当前，中国已经进入重化工业发展的时代，工业初 级产品需求量较大，对重化工业产品的需求进入了一个快 速膨胀的时期。**县委、县政府要站在这样一个新的高度 来看待问题，抓住这个千载难逢的发展机遇，不失时机地 创造一切有利条件，努力把工业做大做强，满足市场需求 。同时，希望驰宏公司坚定信心，积极到这里来发展，树 立起一面旗帜。 （三）社会事业全面进步，总体态势良好。教育改革与 发展步伐加快，“普九”攻坚工作力度不断加大，教育教 学质量逐年得到提高。人口控制工作取得新的进展，人口 过快增长的势头得到了有效遏制。卫生事业健康发展，医 疗卫生条件进一步改善，新型农村合作医疗逐步规范。民 生问题得到有效解决，人民生活水平逐步提高。这些，都 是人民群众共享经济发展成果的具体体现，也是各级党委 政府真正把老百姓放在心中的具体体现。 今年1—5月，**经济社会继续保持较好的发展态势，特 别是在年初抗击冰凌雪灾过程中，县委、县政府领导率先 垂范，全县各级干部和广大群众团结一心抗灾救灾，取得 了可喜的成绩。这些成绩的取得，是**县四套班子团结务 实、开拓进取的结果，是**县各级干部群众共同努力、积 极而为的结晶。希望全县各级干部群众，特别是县四套班 子和每一位领导干部继续带好头，起好示范作用，珍惜已 取得的成绩，以只争朝夕的精神，进一步巩固好、维护好 、发展好这一良好势头，切实推动**经济社会又好又快发 展。 二、深入贯彻落实科学发展观，努力推动**经济社会又 好又快发展 从纵向上看，**的发展成效确实令人鼓舞。但从横向上 看，由于历史和自然条件等多种原因，发展相对滞后，同 发达地区相比，差距非常大。在全省129个县市区中 ，20xx年，**县的总人口排名第19位，地区生产总值排名 第78位，人均生产总值排名倒数第4位，地方财政收入排名 第81位，人均地方财政收入排名倒数第14位，农民人均纯 收入排名倒数第26位。这几个数据充分说明，**与全市的 情况一样，发展不足、发展不平衡、发展质量不高仍然是 当前面临的主要问题。这几年**在进步、在发展，并且不 断向前赶，但我们也要清醒地看到，我们在发展的同时 ，其他地方也在快速发展，发展的条件甚至比我们更好 ，发展的质量比我们更高。对此，大家一定要有一个清醒 的认识，正视差距，树立强烈的紧迫感和危机感。过去我 们经常讲，前有标兵后有追兵，而现在昭通没追兵了，因 为各项主要人均经济指标都是最后一名了。怎样才能把工 作做得好一点，经济发展的步伐更快一些，是当前迫切需 要解决的问题。昭通人历来都是勤劳智慧的，但如果没有 党委、政府的正确领导，把大家引到一个正确的快速发展 轨道上来，仍按老习惯、老套路办事，始终要落伍。在全 国、全省和周边地区快速发展的形势下，不发展或发展慢 了，都是落后，将进一步拉大与发达地区的差距。因此 ，在今后相当长一段时期内，**必须紧紧扭住加快发展这 个主题不动摇，自觉增强加快发展的责任感和紧迫感，树 立超常的理念，采取超常的举措，在发展中解放思想、统 一思想，用发展成果惠及群众、凝聚人心，做到正视现实 ，坚定信心，直面困难，埋头苦干，奋起直追，切实推动 **经济社会又好又快发展。在这里，我重点强调四个问题 ： （一）以改善交通条件为重点，加快基础设施建设步伐 沿海地区的发展过程，就是不断解放思想的过程，是实 践证明必须不断加强的重要举措，对昭通具有非常现实的 意义。我们与发达地区的差距，主要还是在观念上的差距 。当前，我们还有很多同志的思想不够解放，或者说解放 得不够，迫切需要在解放思想大讨论实践中摒弃陈旧观念 ，采取灵活办法，用发展的观点来协调好、处理好各方面 的关系，营造一个和谐的氛围。**县要认真分析研究自己 处在经济社会发展的哪个阶段，出发点在哪里，发展的方 向在哪里。全市下一步要打一场基础设施建设的大会战 ，**县也要把大力加强以交通为重点的基础设施建设，尽 快突破瓶颈制约，作为当前和今后一个时期的重要任务。 一是要认真研究、准确把握国家宏观调控政策，积极争取 国家和省的支持，创新项目前期工作机制，打一场交通基 础设施建设的攻坚战。当前的重点是要抓好四条公路建设 ，即岔河至**公路、**连接昭阳区公路、柿子至凤翥公路 **段和小草坝公路。同时，要以提高路面等级为重点，抓 好通乡油路工程，搞好县乡公路改造，加快农村通达工程 建设，改善乡与乡之间的交通状况。总的要求是，区分轻 重缓急，力争通过几年的努力，使**交通落后的状况得到 明显改观。二是要继续加大水利基础设施建设力度，抓好 病险水库除险加固工作，强化新上项目的建设和管理，努 力实施一批关系民生的水利工程，不断提升全县水利化程 度。三是要加快城镇建设步伐，建立规划设计科学、空间 布局合理、县城和小集镇协调发展的城镇体系，逐步提高 城镇化率，带动农村发展。四是要加快城乡电网建设，推 进输变电工程建设进程，进一步提高城乡供电质量。五是 要千方百计解决筹资难的问题。在现行的投资体制下，项 目筹资是重点，也是难点，单靠财政投资，既不可能，也 不现实。要搭建好投融资平台，坚持上级投资、本级筹资 、银政融资、市场引资等多条腿走路，聚各方之力搞建设 。同时，要进一步强化基础设施建设的工程质量监管，防 止投资低效运行和浪费。 （二）充分发挥资源优势，培育壮大工业经济实力 **县要站在新的历史阶段，结合自身实际，认真研究和 确定发展重点，进一步做大做强工业经济。“无工不富 ”，缺乏工业的支撑，**永远也富不起来。**的矿产资源 非常丰富，具有自身的特点和优势。能否充分发挥资源优 势，把资源优势转变为经济优势，关系到**经济发展的大 局。大家要牢固树立“工业强县”意识，牢固树立“科学 开发和合理利用资源”的思想，找准着力点和突破口，依 托资源优势和区位优势，选好合作伙伴，狠抓资源开发 ，尽快培育一批具有较强带动能力的骨干产业，逐步提高 工业经济总量和效益。一是着力抓好以天原为龙头的煤化 工项目。全县各级务必统一思想，步调一致，按照“大企 业带动大项目、大项目带动大发展”的思路，以天原煤化 工项目为龙头，采取有力措施，集中力量抓好煤炭资源的 科学开发和合理利用，全力推进煤化工项目进程，培育支 柱产业，不断增强**的经济实力。二是大力加强以铅锌为 主的洛泽河矿冶加工基地建设。要着力巩固矿冶开发秩序 整顿的成果，强势推进铅锌深加工项目建设，做大做强铅 锌产业。力争通过几年的努力，形成具有一定规模和档次 的工业支柱产业。三是高度重视优势资源的科学合理开发 。要进一步盘活工业资源