在中国青年创业小额贷款项目 启动仪式上的讲话 今天上午，共青团中央、国家开发银行在人民大会堂联 合举行仪式，启动实施中国青年创业小额贷款项目，这对 于帮助青年解决创业资金“瓶颈”问题，进一步推进中国 青年创业行动，引导青年通过自主创业实现就业、带动就 业，为构建社会主义和谐社会作出积极贡献，具有十分重 要而深远的意义。 就业和再就业工作，事关人民群众的切身利益，事关改 革发展稳定大局，事关社会主义和谐社会建设。随着改革 开放和社会主义市场经济的深入发展，青年日益成为就业 和再就业的重点群体：在城镇每年新增近1000万劳动力中 ，青年占绝大多数；在城镇登记失业人员中，35岁以下的 青年占有一定比例；在农村1.5亿富余劳动力中，向非农领 域转移和进城务工经商的主要是青年；大学毕业生也面临 着较大的就业压力。中国青年创业行动是共青团组织服务 青年就业和创业的品牌活动。近年来，各级团组织紧紧围 绕国家就业再就业工作大局，适应青年就业创业的内在需 求，在劳动保障等部门的大力支持下，按照“扶持一个人 创业，带动一批人上岗”的思路，大力实施青年创业行动 ，有力地促进了青年就业和再就业。目前，各级团组织共 培养扶持8万多名青年创办了中小企业，并通过帮助青年创 业直接向社会提供了110多万个就业岗位。实践证明，创业 是青年就业的最有效、最积极的方式之一，是青年参与经 济社会发展的重要途径。青年具有创业热情，但普遍缺乏 应有的启动资金。共青团服务青年就业创业，一项重要的 任务就是积极争取社会各方面尤其是金融部门的支持，切 实解决青年创业过程中的资金“瓶颈”问题。 国家开发银行是政府的开发性金融机构，具有良好的业 绩和广泛的影响。近年来，国家开发银行在陈元同志的领 导下，创造性地发展和实践开发性金融理论，把开发银行 的融资优势与政府的组织协调优势结合起来，有力地支持 了国家基础设施、基础产业、支柱产业和高新技术产业的 发展，并将业务重点拓展到“三农”、中小企业、教育、 社保、公共卫生、县域经济等领域，填补了商业性金融难 于覆盖的融资空白。在促进就业方面，开发银行通过推动 中小企业贷款、农民工培训、社区金融等方式予以支持 ，最近又引进国际经验开展微小企业贷款试点工作，为大 多数在过去无法获得银行贷款的个体经营者和微小企业提 供了融资的机会。这次，国家开发银行与团中央联合实施 中国青年创业小额贷款项目，再一次体现了国家开发银行 对青年和青年工作的重视与支持，展示了国家开发银行的 良好社会形象。与此同时，在陈元同志的倡议和支持下 ，团中央和国家开发银行互派干部挂职锻炼，为团干部提 供了学习金融知识的平台；旨在缓解大学生就业压力、提 高大学生综合素质的开发性金融志愿服务行动计划也即将 启动。这标志着团中央和国家开发银行的合作已经全面铺 开。在此，我代表团中央，向国家开发银行对共青团工作 的大力支持表示衷心的感谢！ 中国青年创业小额贷款项目是扶持青年就业创业、推进 青年创业行动的一个新平台。实施好这个