在2007年全团青年志愿者工作会 议暨中国青年志愿者 协会二届六次理事会上的讲话 今天，我们召开2007年全团青年志愿者工作会议暨中国 青年志愿者协会二届六次理事会。这次会议的主要任务是 ，深入学习贯彻党的十六届六中全会精神和团的十五届五 中全会精神，贯彻落实团中央常委（扩大）会议关于加强 团干部作风建设的有关要求，全面总结2006年全团青年志 愿者工作，研究部署当前和今后一个时期全团青年志愿者 工作。 2006年，是全团青年志愿者工作备受瞩目、富有成效的 一年。去年11月20日，胡锦涛总书记在老挝访问期间，专 门安排时间看望在老挝服务的中国青年志愿者，并发表重 要讲话，指出：“青年志愿者事业是一项崇高的事业”。 中央政治局委员王兆国同志就进一步做好青年志愿者工作 作出重要批示。团中央书记处高度重视这项工作，胡春华 同志多次对如何做好新形势下的青年志愿者工作提出明确 要求，杨岳同志今天还亲自到会指导工作，所有这些都让 我们备受鼓舞、备感振奋。 回顾近年来青年志愿者行动的发展历程，给予我们许多 宝贵的启示。主要有：始终坚持服务大局、服务社会、服 务青年，把青年志愿者工作摆在经济社会发展全局中进行 谋划和推进；始终坚持着眼发展、着力建设的基本思路 ，奋力保持青年志愿者工作在我国志愿服务事业中的主体 地位和示范带头作用；始终坚持发挥志愿服务适应社会主 义市场经济需要和与国际接轨这两个突出优势，牢牢把握 志愿服务事业的发展方向；始终把握接受志愿服务和提供 志愿服务这两个“基本需求”不断增长的趋势，不断壮大 志愿服务事业等等。 青年志愿者事业的发展，凝聚着在座各位的智慧和汗水 ，也是全团从事青年志愿者工作的同志们共同努力的结果 。在此，我代表团中央书记处，向同志们所取得的成绩表 示热烈祝贺！向各位理事和社会各界给予的大力支持表示 衷心感谢！ 下面，我代表团中央书记处，就志愿服务工作讲三点意 见。 一、从全局和战略的高度，充分认识志愿服务在构建社 会主义和谐社会中的重要作用 党和国家高度重视志愿服务工作。党的十六届六中全会 通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问 题的决定》提出：“以相互关爱、服务社会为主题，深入 开展城乡社会志愿服务活动，建立与政府服务、市场服务 相衔接的社会志愿服务体系”。《中华人民共和国国民经 济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出：“支持志愿 服务活动并实现制度化”。这两条是我们当前和今后一个 时期把志愿服务工作放在党政工作大局和经济社会发展全 局当中考虑、把握的重要依据。3月7日，胡锦涛总书记在 全国政协十届五次会议工青妇界委员联组会议上指出，工 青妇等群众组织要在社会主义和谐社会建设中，进一步发 挥组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益的 作用。胡锦涛总书记的重要讲话，为共青团组织在和谐社 会建设中找准定位、发挥作用指明了方向。我们要从全局 和战略的高度，深刻领会和认真贯彻党的十六届六中全会 精神和胡锦涛总书记重要讲话精神，进一步统一思想，充 分认识志愿服务在构建社会主义和谐社会中的重要作用。 1.志愿服务符合和谐社会建设的本质要求。和谐社会强 调公平正义，提倡团结互助，追求平等友爱，注重共建共 享。志愿服务及其倡导的“奉献、友爱、互助、进步”的 志愿精神，体现了人与人之间相互关爱、人与社会之间相 互融合、人与自然之间和谐共处，这是与社会主义和谐社 会的本质要求完全一致的。志愿精神反映了和谐社会建设 的思想基础。构建社会主义和谐社会的重大战略思想，是 马克思主义中国化的最新理论成果。和谐理念是对中华民 族传统文化精华的继承与发展。古代思想家所讲的“老吾 老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”、“仁者爱人”、 “己所不欲，勿施于人”等，都在志愿服务及其倡导的志 愿精神中得到了继承和发展。志愿精神反映了和谐社会建 设的核心价值。志愿精神是一种以关爱、互助为思想内核 的价值取向，体现了和谐社会的核心价值观。志愿精神反 映了和谐社会建设的共同追求。志愿服务所倡导的尽己所 能、奉献爱心、服务社会、促进文明等理念，与和谐社会 所要实现的全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的 目标是一致的。 2.志愿服务是广大青年和社会公众参与和谐社会建设的 重要方式。近年来的工作实践充分证明，志愿服务已经越 来越成为共青团组织、动员广大青年和社会公众参与经济 建设、政治建设、文化建设和社会建设的重要方式和有效 途径。在我们党经济建设、政治建设、文化建设和社会建 设的中国特色社会主义事业四位一体的总体布局中，共青 团组织要服务经济建设，参与政治建设，推动文化建设 ，投身社会建设。共青团工作主要是以先进理论为指导、 具有鲜明政治目标的社会领域的工作，明确了这一点，也 就明确了在中国特色社会主义事业的总体布局中共青团工 作和青年志愿者事业的基本定位和主要着力点。志愿服务 强调自愿参与、以人为本。在当今青年及社会公众自主意 识不断增强的情况下，志愿服务充分尊重参与者的主体选 择，强调自觉自愿，能够充分调动青年人的参与热情，具 有很强的吸引力。志愿服务的多层次发展，能够适应不同 人群的精神需求，已经成为很多青年人主动追求的一种社 会时尚、生活方式乃至生存状态。志愿服务坚持人人能为 、人人可为。只要想奉献爱心，不分职业、民族、国籍、 信仰都可以就近就便、力所能及地开展志愿服务，通过志 愿服务促进和谐人际关系的形成，促进社会的文明与进步 。志愿服务注重实践育人、双向受益。广大青年在志愿服 务的过程中，不断了解国情、丰富阅历、经受锻炼、磨炼 意志、增长才干。志愿者在服务过程中，奉献爱心，实现 自身价值，得到社会的认同。 3.志愿服务是和谐社会建设中政府服务与市场服务的重 要补充。建设社会主义和谐社会，需要发挥政府的作用。 要通过完善民主权利保障制度、法律制度、司法体制机制 、公共财政制度、收入分配制度、社会保障制度等，为促 进社会和谐提供制度保障。建设社会主义和谐社会，需要 发挥市场的作用。社会要和谐，首先要发展。就是要全面 贯彻落实科学发展观，完善社会主义市场经济体制，发展 社会生产力，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要 ，奠定社会和谐的物质基础。建设社会主义和谐社会，还 需要发挥包括志愿服务在内的社会服务的作用。志愿服务 是社会服务的主要实现形式，社会服务发展水平在一定程 度上体现了一个社会的发展水平。市场激烈竞争不可避免 地产生了一些困难群体，需要政府和社会共同努力，为他 们提供必要的社会保障和社会服务。志愿服务以扶贫济困 为主题，为困难群众、困难地区提供实实在在的服务和帮 助，及时弥补了政府和市场的某些缺位，缓解了由于社会 群体分化所带来的矛盾，是社会的“减压阀”、“润滑剂 ”，在凝聚人心、促进和谐、推动发展等方面发挥着重要 作用。 二、按照“三个创新”要求，推动青年志愿者事业实现 新发展 2003年7月，胡锦涛总书记在同团中央领导班子成员和 团十五大部分代表座谈时指出，共青团事业的发展正处在 一个新的历史起点上，要在工作思路、工作方式和自身建 设上不断创新。青年志愿者行动和中国的志愿服务事业是 社会主义市场经济的产物，也是共青团工作适应市场经济 体制要求不断创新的产物。从一定意义上讲，没有社会主 义市场经济体制的建立，就没有中国青年志愿者行动，就 没有中国的志愿服务事业。同样，没有一种创新的思路和 方法，也就没有我们今天得到各方面高度认同的青年志愿 者事业。青年志愿者工作是创新的产物，它的发展也是不 断创新的结果，所以，青年志愿者工作应该责无旁贷地承 担起在构建社会主义和谐社会的新形势下不断创新的使命 。 创新，是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的 不竭动力。综观各国发展兴衰史，不难看出，大国的崛起 ，都是从创新开始的，并把这些创新的成果用一套规范的 制度和运行机制固定下来，进而实现整个国家的富强。而 大国的衰落，都是把曾经有效的东西固化成一种僵化死板 的东西，抱残守缺，一成不变，不随着时代的变化而创新 发展。一个国家如此，一项事业也是这样。这些年，青年 志愿者工作之所以受到关注、得到重视、取得成绩，就是 因为它的工作思路、工作方式、自身建设是不断创新的 ，这是事业发展的一条基本经验。创新要建立在继承的基 础上。创新要体现到不断深入做实的过程中。创新还要有 科学的方法论。创新的关键在于能不能继续保持青年志愿 者事业旺盛的生命力，主要是看我们从事青年志愿者工作 的团干部有没有创新的意识、思想和能力。因此，我们必 须从关乎青年志愿者事业成败的高度，提高认识，锐意创 新，推动发展。 1.要着力加大对志愿服务理念的推广普及。这些年，志 愿服务事业得到了党政和社会各方面的认可，取得了很大 的成绩。同时，很多从事志愿者工作的同志有这样的体会 ，现在志愿者承担的项目越来越多，其中大多是政府支持 的项目，一定意义上讲也是政府购买公共服务的体现。这 些项目我们不仅要做好，还要不断的去争取。但是，不能 用这些项目来代替志愿服务事业的全部。团的志愿服务工 作不能办成一项事务性的工作，不能把所有的精力都放在 仅仅是承担一些项目上，那样就无法保持在中国志愿服务 事业当中的领头地位，就会丧失对志愿服务事业的主导能 力。志愿服务理念的推广普及，决定着志愿服务事业的影 响力和生命力。推广普及理念是发展志愿服务事业的根本 ，否则志愿服务事业的发展就成了无源之水，无本之木。 推广普及理念是发展志愿服务事业的动力，否则就不会有 更多的人关注、