2017年市政府安委会
第一次全体（扩大）会议讲话
王 诚
（2017年1月11）
同志们：
刚才，我们共同收听收看了全国、全省安全生产工
作电视电话会议暨2017年省政府安委会第一次全体（扩大
）会议，市安监局、公安局、交通局对去年安全生产工作
进行了总结回顾，对近期和今年工作进行了部署。下面
，结合贯彻落实好全国、全省安全生产工作会议暨2017年
省政府安委会第一次全体（扩大）会议精神，就全力做好
全市安全生产工作，讲三点意见。
一、突出问题导向，时刻保持警钟长鸣
去年全市安全生产各类事故起数115起、死亡101人
、较大事故2起，三项主要指标均低于控制基数，实现了“三
下降”。市安委会和各级各部门也更加注重事前防范、标本
兼治，不断强化隐患排查治理、执法检查和督查考核，全
市安全生产形势保持了持续平稳，为我市经济社会持续健
康较快发展提供了良好环境。
但是，安全生产工作只有起点，没有终点，任何时
候都不能掉以轻心。去年11月24日，江西丰城发电厂三期
扩建工程冷却塔施工平台坍塌，造成重大人员伤亡，损失
十分巨大，教训十分深刻。省内也连续发生淮南、宿州、
芜湖道路交通较大事故，亳州火灾较大事故，以及舒城
“11·8”爆炸重大事故。从我市的统计数据来看，去年全市各
类事故起数和死亡人数都在百位数以上，所涉及的行业领
域也比较多，一定程度反映了安全生产的基础仍然薄弱
，一些长期存在的问题和短板还没有彻底根除。一是认识
不“清”的问题突出。少数部门和企业负责人依然没有深刻
认识到安全生产工作的重要性，对职责认识不清，对工作
推诿扯皮、态度消极或被动应付，仍然习惯于用对立的思
维来看待安全生产与经济发展之间的关系，往往导致安全
生产工作“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”。二是责
任不“实”的问题突出。没有一竿子插到底的落实 “党政同责
、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的安全生产责任制，少
数部门和单位一些安全措施没有有效执行，甚至出现一些
监督死角、责任盲区。三是监管不“严”的问题突出。
2016年，安全生产大检查贯穿于全年工作的始终，要求就
是“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，但一些单位仍然有
蜻蜓点水，敷衍了事的情况。市安委办对近期大检查中发
现的14处较大隐患进行了市级挂牌督办，反映了相关县区
和部门对检查中发现的隐患和问题没有一盯到底，履行监
管职责还不到位。
对此，要坚决执行“谁检查谁负责、谁整改谁负责
”，查不出问题要处理，不整改更要处理。对14处隐患，市
安委办要加强调度，一周进行一次通报和督办。要加强对
挂牌隐患的动态管理，完成整改的及时销案，新发现的及
时纳入进来，凡未按时消除隐患的，要视同事故追究责任
。各县区、各部门也要建立隐患挂牌督办制度，落实责任
到人，确保实效。要认真汲取芜湖市镜湖区“10.10”瓶装液
化石油气泄漏燃烧爆炸事故的深刻教训，节前针对使用瓶
装液化石油气的餐饮经营户，各县区住建、公安、安监等
相关部门要联合开展隐患排查治理行动，逐户排查，指导
整改，切实加强瓶装液化石油气经营使用各环节的安全管
理，确保不发生类似事故，并建立健全餐饮行业安全生产
监管体系和制度。
近期，党中央国务院印发了《关于推进安全生产领
域改革发展的意见》，对我们做好安全生产工作提出了新
要求。我来政府工作后，召开的第一次常务会议就审议了
《蚌埠市生产经营单位安全生产主体责任规定》，也要求
安全生产要常抓不懈。对此，各级各部门要高度重视，对
照问题、深刻自查、严格整改，牢固树立“发展决不能以牺
牲人的生命为代价”的红线意识，真正把安全生产作为不能
触碰、不可逾越的高压线，把红线作为守护生命安全的保
护线、责任线，突出问题导向，强化底线思维，时刻做到
思想上警钟长鸣，行动上常抓不懈，全力以赴做好当前和
今年的安全生产工作。
二、聚焦隐患整改，切实加强重点领域和行业安全
监管
当前正值冬季，低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性
天气增多，生产生活用火用电增多，火灾隐患增大。加上
春节临近，生产经营活动日渐频繁、道路交通繁忙，各类
安全事故易发、高发、频发。各级各部门要突出重点行业
领域，深入开展“铸安”行动，分门别类制定安全生产任务清
单、责任清单，细排查、严督查、快整改，坚决打赢安全
生产攻坚战。
一是持续深化安全生产大检查。按照国务院安委办
要求，扎实做好2017年元旦春节期间安全生产大检查大督
查大整治，并经常对检查、督查和整治工作进行“回头看
”，做到不留盲区、不留死角，严防事故发生。按照属地管
理和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营
必须管安全”的原则，进一步加强危险化学品、建筑施工、
道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、特种设备、旅游景点、
渡口和公众聚集场所等重点领域的安全检查和隐患整改
，督促各生产经营单位落实安全生产主体责任，确保安全
生产形势平稳。特别要
