在全市农业重点项目建设调度会上的讲话 XXX X年X月X日 （根据录音整理，未经本人审阅） 同志们： 刚才，同志们作了很好的发言。下面，我再讲几个方 面的意见： 一、要统一思想 对“三农”工作的认识需要十分明确的指导思想，最 怕不认真、说空话、做表面文章。我一直对重视“三农 ”的号召是“歇斯底里”、不遗余地的，没有高度的思想 统一，就搞不好“三农”工作。当前，要在以下几个层面 统一思想：第一，从贯彻落实党的十八大精神来讲。党的 十八大提出了“两个百年期待”，即在中国共产党成立一 百年时全面建成小康社会；在新中国成立一百年时建成富 强民主文明和谐的社会主义现代化国家。要在2020年全面 建成小康社会，重点在农村，难点在农村。当前城乡之间 的差距很大，“城市像欧洲，农村像非洲”，没有农村的 小康就不是真正的小康、不是全面的小康，现在距离实现 第一百年目标的时间只有7年，压力大、难度大。2050年要 跻身世界现代化国家行列，没有农业的现代化，就谈不上 的国家的现代化。我们要始终与党中央保持高度一致，将 解决“三农”问题摆在全党工作的重中之重，身在城市 ，必须加强农业，心系农村，向着农民，千方百计解决农 村小康、农业现代化问题。第二，从XX发展的客观实际来 讲。做强XX关键在工业，做实XX关键在农业。工业和农业 是发展的两翼，必须齐头并进，缺了哪一个方面都飞不起 来。农业是基础，工业再强，如果农业不做实，XX经济想 要壮大起来、想要腾飞、想要进入高速发展的快车道，就 不能长期坚持下去。做实农业，关键在投入。城市之所以 能迅速发展起来，就是有大量资金的投入，如日本、台湾 的经济能搞上去，就是在发展的前期将大量的资金投入到 农村。本来是要坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针 ，但目前的情况是，对农业农村的投入严重不足，就连银 行贷款也主要是倾向工业，很少投在农村。没有项目怎么 投？要通过强力的项目推动，增加农村投入，做实农业。 不要一讲到工业就很积极，又是建标准厂房、平整土地 ，又是给项目给资金给政策，一讲到农业就兴趣不大，讲 得再大一点，重视农业、做实农业是巩固执政党地位的需 要。各级各部门要带着感情、带着责任抓好“三农”工作 ，像抓工业一样抓农业，像支持工业一样支持农业。第三 ，从生产关系的变革调整来讲。生产关系要适应生产力发 展的需要。从农村发展历史来看，人民公社这一制度并没 有错，主要是当时生产力比较落后，与这一生产关系不相 适应，后来废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任 制，经过几十年的发展，虽然温饱问题解决，但生产力发 展受到严重障碍，生产力和生产关系的矛盾十分突出，现 在是生产关系和组织化程度落后于生产力的发展，必须调 整过来。实行家庭联产承包责任制几十年以来，惯性的发 展思路禁锢了我们的思维，认为这一制度不能变，但邓小 平早在20世纪90年代初就提出了我国农村改革和发展的 “两个飞跃”思想：“农业的改革和发展会有两个飞跃 ，第一个飞跃是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的 责任制，第二个飞跃是适应科学种田和生产社会化的需要 ，发展适度规模经营，发展集体经济。”今年，中央一号 文件提出，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合 的新型农业经营体系。农村经营体制不是不能变，我们可 以先行先试，在坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的 双层经营体制的基础上，围绕发展多种形式规模经营、培 育新的经营主体两大重点，加快推进家庭承包经营向提高 集约化水平方向转变、统一经营向提高组织化程度方向转 变。 二、要明确方向 我们抓农业项目建设的目的就是要增加农业投入，调 度农业项目建设就是要增加农村投资。只有我们的农村投 入增强了，“三农”工作才能推进，“三农”问题才能解 决。农业投入的方向要与农业发展的方向同调同步，在推 进农业现代化中加大投入，通过投入大力发展现代农业。 中央一号文件连续11年聚焦“三农”，可见中央的重视程 度。我对农业现代化的理解是，要真正把农业生产当做现 代商品来生产，把农业真正作为一种能产生剩余价值的产 业来抓，基本方向是通过农业的经营集约化、生产标准化 、产销一体化、耕作机械化，最终提高农民组