在园区平台建设调度会上的讲话 XXX X年X月X日 （根据录音整理） 4月份布置的工作落实的情况不很理想，因此今天必须 要开这个会议。这个也可能是工作态度，也可能是时间太 短，也可能是方方面面的原因，到现在为止还没有看到实 际行动，所以今天专门来开这个会议。刚才各位都发表了 很好的意见，特别是几个企业家都提出了几个实质性的问 题，因时间关系，我想强调四点意见。 第一点，要统一思想认识。搭建平台主要是为企业搞 好服务。现在我们从园区的角度来讲，我们园区没有核心 竞争力。如果不把服务工作做到位，不创建一个优良的发 展环境，企业就进不来，留不住，也发展不好，这是一个 显而易见的问题。所以园区真正要立于不败之地，要做大 做强，必须在这方面下狠功夫，这一点大家要形成共识 ，特别是我们园区的同志要形成共识。另外一点就是我们 园区发展到今天，不能再是一个工业企业扎堆的集聚区 ，必须要升级，升级靠什么？升级要靠我们提供优质的服 务和优良的发展环境。我们搞了这么多年，如果还只是把 工业企业引进来，集中在这个地方，企业家也好，员工也 好，如果他们在这个地方是生是死我们都不管，他们的各 方面需求我们都管不了，引进来了，在这里生产了，没有 “售后服务”，那么企业就有可能在这里干不长，遇到许 多的困难解决不了，最后他只好走人。所以在这个问题上 ，如果我们的思想不统一，我们的核心竞争力形不成，我 们在现在这个基础上就会跳不出来，所以我反复强调，一 定要打造升级版，所以就一定要加强这些平台建设。这个 事情，今天是9号了，接近两个月的时间，我看还没有动作 ，企业反映的这些问题还是这些问题，还是没有认真地研 究和思考。那么我们下一步要加速升级，要真正摆脱原始 的工业区——工业企业扎堆的地方，靠现在的状态是办不 行的，仍然是这样做肯定没有竞争力，现有的企业还可能 会萎缩，还可能会迁走，所以这个问题非常重要，一定要 引起我们各级的高度重视。这不是一个简单的问题，是涉 及到今后发展的问题。所以我们今天及时性地来开这个会 议，其目的就是为了我们下一步把这个方面的工作做到位 ，使企业在这个地方有一个非常好的环境和好的服务，让 他们能够进得来，安得住，发展得了，这是我们今天这个 会议的根本，所以大家一定要领会，现在就要开始，从今 天这个会议之后。上次是搞调研，可能我也说了提出来的 这些东西仅供你们参考，今天就不是参考了，今天就必须 执行，因为在刚到XX，我们还没有深入地去研究，提出来 的那些东西仅供你们参考，结果你们参而不考，那么今天 就是命令了，那就不讲客气话了，一定要把它做好，要着 手研究。 第二点，要搞好顶层设计。我们市里面和园区以及相 关部门要共同来研究这个事情，如何把我们要素支撑平台 和综合服务平台先把它做好，我讲了五个平台，这两个平 台先要把它做好，那么一定要保障这两个平台的建设，要 有人员、有机构、有规划、有具体的操作规程，与市里面 各个部门要建立合作机制，有的要分年实施的，那么今年 要达到一个什么目标，这个我们要把设计做好。比如说 ，我们的要素支撑平台，那就是包括劳动力供应问题，包 括资金。怎么样帮助企业来解决好资金困难问题，如何样 保障不停电问题，还有其它相关要素的支持，园区要根据 五大平台建设设立机构，现在这两个平台必须要有专门的 机构，今后园区不要设那么多闲机构，有些机构要根据平 台的任用来进行调整，原来的机构要实施拆并，要根据升 级的要求来调整内部的分工。所以顶层设计，希望市里面 和园区要抓紧研究,恐怕要由水龙市长牵个头，要和园区赶 快把顶层设计做好，一定要保证有人来解决这个事，要有 专门的机构来解决这个事，而且对这个事情分年度、有规 划。现有的企业要多少劳工，不管是什么工人，高管层也 好，还是技术工人也好，还是普通的工人也好，我们自己 要拿出一个计划来，我们与哪些部门要建立有效的联系 ，而且是长远的机制，那不是今年搞了，明年就没有了 ，要长期延续下去，要保证发展所需。我们各部门都要联 动得起来，没有这个顶层设计，不把这些问题真正做到很 规划，很到位，那我们就是一年搂一年，一月搂一月的做 法，这不是一个长远之计。今天企业需要多少人，我们搞 一个大活动去招，招了这一批，满足了这个企业，下面的 企业进来，我们又临时去搞，形不成一个长期的供应机制 ，这样的做法是不可能执行的，是执行不下去的，所以园 区要把这两大平台建好。要根据园区的实际，包括内部的 组织机构都要调，不要成为一个“军政府”，我们就是为 园区企业服务的！你说在园区里面的工人，如果仅仅是有 个房子住，有一个工厂做工，那你就不是以人为本了，你 要让他在这里长期安身立命，长期安居乐业，就必须要提 供其他的综合配套的服务。临近文体中心要建起来，要有 娱乐，要有文化生活，他毕竟是个人，他们要在这里谈情 说爱，能够留下来，在这里找个老婆固定下来了，他就走 不了了，我们要创造这些条件，不然的话在这里做一年、 做半年，一有点小小的问题，他就拜拜。现在不是企业找 员工的多，而是员工找企业的多，这个供求关系已经发生 了变化，所以我们要适应新的变化的需要来把这些设计搞 到位，能够保证有所发展，年年都要引进企业，员工是一 年比一年增加，那么增加的人从哪里来，我们没有长效的 机制，而是头痛医头、脚痛医脚，来一个企业可以搞一个 企业，而没有永久地让它在这里安营扎寨，那么永远会闹 工荒。所以在这些问题上，同志们一定要很好地去研究的 ，所以这个方面的顶层设计我以为两个月应该会有些动作 ，后来一问，到企业一走，还是如此，这个没动作，我就 感到有些忧虑，所以我决定在这方面我们要很好地来分析 、研究，把设计至少是这两个平台的设计做好。科技促进 现在没能力建，因为那样需要钱，又有风险投资，那就把 这两个不要多少钱的平台先建好，这样能把我们的服务优 化，把我们的环境营造好，这是我要强调的第二点。 第三点，要建立联动机制。市直各部门与园区之间是 一个紧密的统一体。比如说劳动力供应问题，那责无旁贷 人社局就要牵头，园区、基层的县里面的劳动部门与省内 所有的培养技工的企业、与省内的其他市州的劳动部门,要 建立一种联系机制，信息的反馈要及时到位，每一年要跟 下面有一定的劳动力调配。过去我们讲计划经济，我们是 讲调配计划。现在我们是有指导性的调配计划，与县里面 建立这种机制之后，要明确它应该要得到什么好处，这样 人才能招的到。不然的话，我们现在喊要几千人、上万人 ,从哪里来？凭我们搞一个招聘会，我看就十多个人，那没 有成效。所以一定要联动，建立一种联动机制，市劳动部 门、县劳动部门与范围内或范围外的学校要对接。当然劳 动部门还要指导企业，在全社会范围内的劳工是什么类型 的，要达到什么标准，我们要略高于人家，这一点要跟企 业讲清楚。只有这样，才能把劳动力引得进来，那就是待 遇要比其他的地方、比全社会的平均水平略高一点点，这 个劳动部门要跟企业很好地建立联动机制，要告诉企业 ，现在招工难，因此企业要适当地提高劳动力成本，这个 企业还是愿意干的，当然不能高的悬浮，我们要有优势 ，要形成这种洼地效应，必须是在待遇上、在服务上都要 优于人家。如果我们这里有条件、有房住，有娱乐设施 ，有高于人家的待遇标准等等，这样的话才能把人招得到 ，这是一个方面。我们劳动部门要跟园区联动起来，园区 由于有了专门的机构，与劳动部门建立了一个紧密的联系 ，今后哪个月是高峰期，需要多少劳动力，提前一段时间 就反馈给劳动部门，劳动部门就发动优势，想办法为企业 招工，说实在的那难度也很大，也要依靠劳动部门，所以 我们要主动服务好。比如说资金，两个园区要共同建交 ，国有银行和商业银行愿意进入园区的，园区要提供经营 场所，分支机构进去了，那就非常方便，结算也好，贷款 也好，这是一种环境，两个园区的金融机构都不进去，那 就肯定不行。不仅要进金融机购，这个事情一定要突破 ，人民银行与银监部门一定要跟园区协商好、落实好，每 个园区几个金融机构要入驻，为园区提供非常方便的结算 服务，存取款服务，还有其他的包括贷款服务等等，只要 入驻了，企业的经营情况就能了解清楚，贷款就能放心 ，而且能够完善企业贷款的条件。没有这些，园区的企业 都跑到市里来，这些金融机构对企业还不了解，没有很深 的感情联系，就靠一个存取机，它又不能讲话，怎么建立 感情呢？就是存点款，放点款，取点款，这对个人还可以 ，作为一个企业来讲，还远远不够。这是我们在平台建设 中，一定要加速推进的，这个就需要金融部门，需要人民 银行与园区共同来做好工作。在这个前提之下，然后我们 要针对企业资金的具体状况，要帮助他们来融通资金。企 业流动资金短缺,金融机构就要千方百计为企业创造条件 ，至于其他条件不够，我们就采取联保、担保等方式，只 要产品有市场，只要企业能够正常地经营，有效益，那我 们放款还怕什么？所有这些我们都要很好地联动起来，包 括电力和自来水，园区的正常稳定供电很重要。有些企业 的生产，有些产品的生产还不能停电，一停电，这一波产 品全部报废了，所以双回路建设问题，自来水的供应问题 ，这些问题要靠相关部门与园区建立好的联动机制。松木 工业园也好，白沙洲工业园也好，我们要求电力部门，你 如果做不到，回去跟维建同志说，跟省公司维建同志说 ，无论如何一定要把双回路建起来，至于企业不用，那我 们没话说，但是我们提供了，企业怎么会不用呢？我们一 停电，这回路停电，那回路供电，那多好！做到365天没有 停电日，要争取两个园区双回路都建立起来，年内请维建 支持，很多东西3到5年可以，3到5个月也可以，只要你们 动脑筋。要千方