在德惠市机构编制核查工作动员部署 同志们： 刚才，市委常委组织部长杨树峰同志宣读了开展编制核 查工作的实施意见；市长刘长春同志代表德惠市委、市政 府就如何开展编制核查工作做了重要讲话。下面，我代表 省、市编制核查工作指导组就这次编制核查工作，讲几点 意见，供大家参考。 一、编制核查工作的背景 这次编制核查是全省的一项工作任务。市里是按照省里 的有关精神，认真落实工作责任，通过核查力争积极调整 编制结构，努力盘活编制资源，为我市经济社会发展提供 了有力保障。多年来，长春地区机构编制管理工作，尤其 是党政群机关的机构编制管理工作，总体而言比较规范 ，为保障全市经济社会发展提供了强有力的体制机制保障 。但是，不能说我们一点问题没有，个别地方编制管理基 础比较薄弱，管理缺乏规范，人员信息不准，机构编制底 数不清，编制和实有人员的数字不准等；以及个别地方使 用编制不按政策规定办理，违规办理新进人员并进入财政 开支，造成超编、混编、混岗现象，甚至难以确定在编人 员；还有的个别事业单位职能严重弱化，不能发挥事业单 位服务的功能，已经成了空壳单位等等。 此次编制核查工作，就是要按照省政府的要求，以中央 关于清理规范编制管理工作的精神为指导，以全面实施实 名制管理为目标，以集中力量分步分级开展核查为载体 ，力争把各县（市）、区的编制情况核查清楚。要通过核 查，把人员底数搞清楚，真正把事业单位现状搞清楚，为 机构编制部门的编制管理奠定基础，并着力推动基层机构 编制部门的编制管理基本制度、基本台账、基本平台、基 本手段的建设，形成上下统一、科学有效的机构编制管理 模式，逐步建立起基础扎实、制度健全、管理顺畅、务实 高效的长效管理机制。在此基础上，实现机构编制部门依 靠系统核准用人单位的编制使用计划，组织、人社部门按 计划办理招录、调配手续、财政、社保等部门按照系统确 定的人员办理核拨经费、社会保险等手续，从而实现机构 编制的动态管理，形成机构编制部门与组织、人事、财政 部门之间相互制约、协调配合、工作联动的有效机制。这 既是促进机构编制管理工作的科学化、规范化和制度化的 需要，更是科学配置执政资源、促进经济社会又好又快发 展的需要。 二、认真对待编制核查工作任务 对于这次编制核查工作，可能有的机关事业单位，甚至 一部分干部职工，会有这样那样的想法，怕增添麻烦，怕 核查出问题追究责任，怕核查引起社会不稳定。事实不是 这样，我们要以此次编制核查为契机，把机构编制管理工 作做得更好，历史的问题搞清楚，不足的地方去改进，确 有问题不追究，积极探讨怎么改，目的是进一步巩固政府 机构改革成果，为推进事业单位改革打下基础，使机构编 制部门更好地为经济社会发展提供强有力的体制机制保障 。 三、编制核查工作具体要求 这次编制核查工作是要对编制情况进行全面的核查和梳 理，摸清现状，找准问题，研究对策。 按照省里的统一部署，有六大工作任务：一是对行政事 业编制和实有人员进行全面核查，摸清行政事业编制及实 有人员的底数；二是修改完善编制、人事、财政综合管理 系统，实现编制、人事、财政信息共享和编制人员的动态 管理；三是要加强基层机构编制管理部门的基础建设，逐 步完善管理手段；四是建立健全机构编制管理的各项规章 制度和审批程序；五是全面实行单位《机构编制管理证》 和全省行政事业单位人员编制证管理制度；六是结合实际 解决问题。要按照确定的六项工作任务，落实工作责任 ，严格按照工作分工和工作程序开展核查工作，该签字的 层层签字，该公示的公示，该审核的审核，注重数据质量 ，做到全面、系统、真实、可靠。要注重研究和解决问题 ，在核查工作中，有必要深入一些重要部门和单位去发现 问题、研究问题、解决问题，要讲究工作方法，在严、细 、实上多下功夫，编制核查任务从形式上来看并不复杂 ，但真正把核查工作做到位，必须做到严谨、仔细、扎实 、了解和掌握真实情况。在保证质量的情况下，力争提前 完成这次核查任务。 今天我们非常高兴的看到，德惠市党委政府及领导对于 这次编制核查工作高度重视，我希望要把这种支持落实到 这次核查的具体工作细节当中，在人力、财力、物力上给 编办以实实在在有力支持，共同完成好这项工作任务。这 也是做好这次核查工作的基本保障。因此，我们相信在市 委市政府的正确领导和大力支持下，经过大家的艰苦努力 和辛勤工作，德惠市一定能够高标准、高质量地圆满完成 编制核查的各项工作任务。 省、市编制核查工作指导组长在德惠市机构编制核查工作 动员部署会