人民时评:十一五:干部面临“和谐
”大考
构建“和谐社会”的伟大目标,中央早已提出。但直到
这次党的十六届五中全会,中央提出了“十一五”规划建
议,才算全面破题。而且公报中特别强调,要按照构建和
谐社会的要求,“正确处理新形势下人民内部矛盾,认真
解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”,这
无疑给各级党政干部出了一道测试执政能力高低的大考题
。
这个考题难在哪里?难在“新形势下”群众又细化为不
同群体,“最关心、最直接、最现实的利益”可能各不相
同。不仅以往计划经济下,群众利益冲突不明显的状况将
成为历史,而且目前一些地方只强调“发展”、不注重
“科学”的局面,也将彻底改变。
发展仍然是“硬道理”,但不顾资源破坏、环境恶化
、分配不公等有损群众利益的“硬发展”,也不再那么
“有道理”了。怎样做到“节约发展、清洁发展、安全发
展和可持续发展”,让“科学发展”也成为“硬道理
”,尤其是在发展中如何协调社会各阶层之间利益上的冲
突,成为考验各级党政干部特别是领导干部的“必答题
”。
在实践中,考核干部政绩的标尺,也将很快向“和
谐”的角度转变。这次“十一五”规划的目标,既提出要
在2010年实现人均国内生产总值比2000年翻一番,又破天
荒地强调“单位国内生产总值能源消耗比‘十五’期末降
低20%左右”,就是一个强烈的信号。政绩也要讲“成本
”,要强化社会发展、公共服务、生态环境等方面的指标
,这对习惯于片面地拿GDP和财政收入来说事儿的官员们
,不啻是一记当头棒喝,使他们不能不尽早清醒。
个体和局部利益不同,不是坏事,这是社会充满活
力的体现;也不能指望不同利益的冲突被一劳永逸地解决
,这将是市场经济的常态。关键是为政者如何在这“动态
的稳定”中寻求社会和谐,进而让“和谐”这一考题成为
执政能力步上新台阶的契机。
中央领导最近强调,和谐社会,首先是民主