马建中在全省大型企业工会职工服务体系 建设推进会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全省大型企业工会职工服务体系建设 推进会，目的在于不断提升工会服务职工的工作水平。这 次会议既是现场推进会，又是经验交流会，上午大家参观 了武钢职工服务体系建设情况，对武钢工会“三位一体 ”的有效探索有了直观感受；刚才5家单位作了大会发言 ，4家单位作了书面交流，希望大家学习借鉴。 省总工会高度重视职工服务体系建设，2012年省总工 会下发了《关于推进全省工会职工服务中心（站）建设的 指导意见》，2013年专门出台了《关于全面加强企业职工 服务中心（站）建设的指导意见》，去年10月在孝感召开 全省职工服务中心（站）建设推进会。各级工会按照全省 统一部署和要求，把构建职工服务体系作为大事来抓，作 为服务职工的好事来办，认真践行党的群众路线，体现了 高度的政治意识、大局意识和责任意识，体现了开拓进取 的精神状态和求真务实的工作作风。在各地各单位党政的 重视支持下，在各级工会的积极努力下，服务中心（站 ）建设工作取得了阶段性成果，武钢服务职工“三位一体 ”的经验，会上9个大型企业介绍的情况，就充分说明了我 们取得的成绩。同时也应该看到，这项工作进展还不平衡 ，一些单位对为什么要建、怎么建，在认识上、力度上还 有差距。按照岱梨主席在宜昌会议上的要求，今天专门召 开现场推进会，就是要发挥大企的引领和标杆作用，在全 省企业率先构建服务体系，推动全省企业进一步加强职工 服务体系建设。下面，我讲三点意见。 一、统一思想、深化认识，进一步增强推进服务体系 建设的责任感 思想是行动的先导，有什么样的思想认识，就有什么 样具体行动；有什么样的行动，就有什么样的实践结果。 全面推进职工服务体系建设，是省总工会抓的“头号工程 ”，是全会工作的“重头戏”。做好这项工作，对于企业 工会切实履行职责和宗旨，增强工会组织吸引力凝聚力 ，推动工会工作上台阶上水平，具有十分重要的意义。 第一，推进服务体系建设是工会践行党的群众路线的 务实之举。习近平总书记强调，工会必须牢记党的重托、 不忘工会职责，增强对职工群众的感情，密切同职工群众 的联系，为他们排忧解难，始终同职工群众心连心。群众 路线是党的生命线和根本工作路线，也是工会工作的生命 线和根本工作路线。企业工会直接联系和服务职工群众 ，面临的最大课题就是如何解决好工会工作“最后一公里 ”的问题。“最后一公里”表面是距离，实质是隔阂，暴 露的是感情。现在，群众最不满的不是上面没有惠民举措 ，而是政策始终“走在路上”，服务始终“停在嘴上 ”，实惠没有真正“落在身上”，造成“末梢堵塞”。叫 响“职工有困难找工会”的口号，需要实实在在的抓手。 职工服务中心是工会开展党的群众工作的前沿阵地，是面 向全体职工提供一站式、全方位、多层次服务的工作窗口 和平台。建设职工服务中心，构建职工服务体系，就是我 省工会践行党的群众路线、做实“职工有困难找工会”、 疏通服务职工“最后一公里”的具体行动。 第二，推进服务体系建设是动员职工助推企业发展的 长远之策。服从服务大局、竭诚服务职工是工会工作的两 个着力点。促进企业发展、维护职工权益是企业工会工作 的原则。只有让职工“无忧”，才有助企业发展。企业工 会如何融入大局、服务大局？如何发挥优势、彰显作为 ？关键是要紧紧围绕企业发展中心，紧贴职工实际需求 ，在全局工作中找准位置、发挥作用。随着全面深化改革 的持续发力，新一轮国企改革正在兴起。一方面，通过建 立职工服务中心，提升服务职工工作质量，有利于促进劳 动关系和谐与企业发展；另一方面，通过职工服务中心的 有效工作，有利于调动职工的积极性、主动性和创造性 ，为企业发展注入不竭动力和生机活力。从这个角度上讲 ，构建职工服务体系，找准了企业所急、职工所盼和工会 所能的结合点，找准了服务改革发展、服务职工群众的切 入点。通过服务中心的工作，职工群众真切感受到工会组 织的服务，真切感受到党政和工会组织的关爱，必然进一 步增进他们对企业的归属感和认同感，促进企业和职工形 成利益共同体、事业共同体、命运共同体，汇聚起广大职 工投身企业改革发展的正能量。 第三，推进服务体系建设是创新发展企业工会工作的 现实之需。工会工作常做常新，服务职工永无止境。全总 提出，要把工会打造成枢纽型组织，使每一个基层工会都 成为直接为职工群众提供服务的基地。工会组织只有把功 夫下在职工身上，把服务送到职工心坎里，才能赢得职工 群众的信赖，才能真正成为名副其实的“职工之家”。当 前，职工群众的需求日趋多样化，对工会组织有更多的期 盼、更高的要求。职工群众看工会，就是看为他们做了什 么事情；职工群众评工会，就是看为他们解决了什么困难 。当职工有需求的时候，工会要在他们身边；当职工有困 难的时候，工会要帮他们排忧解难。在新形势下，工会组 织必须拓展服务内容、转变服务方式、做实服务载体，真 正把工作做到职工心里。企业工会要主动适应新形势，抓 住服务职工这个根本，办好建设职工服务中心这件大事 ，深化工会维权、帮扶和服务工作，不断增强工会组织的 凝聚力和吸引力，以服务水平提升带动整体工作水平提升 。 二、突出重点、大胆探索，扎扎实实地推进职工服务 体系建设 省总工会提出，通过三年努力，在全省各类企业普遍 建立起覆盖全面、机制健全、功能完备、保障有力的服务 职工工作体系，形成工会服务职工常态化、长效化的机制 。武钢工会等单位的经验充分说明，企业工会依托职工服 务中心构建服务职工工作体系，不仅可行、而且有效。全 省国有大型企业工会要在服务体系建设上当好“排头兵 ”。 第一，理清思路，在顶层设计上下功夫。从全省来讲 ，就是要构建“全省一张网、五级全覆盖”的服务体系 ；对于企业而言，服务体系同样是一张立体网。在布局上 ，要坚持点面结合、纵横贯通，以大企总部为龙头，向二 级分厂（公司）、车间（班组）逐级拓展，向跨区域的项 目（工地）逐步延伸，形成一线串珠的立体化服务网络。 在功能上，要坚持功能完备、特色鲜明，从职工需求出发 ，从工会职能着力，突出救助、维权和服务主要内容，开 发精神性、发展性服务，积极承接企业党政服务职工的项 目，为全体职工提供一站式、全方位、多层次的服务。在 载体上，要坚持硬件与软件并重、实体与虚拟并用，以职 工服务中心（站点）为窗口，以信息技术为支撑，形成实 体化、信息化互为补充的服务平台，让职工群众看得见、 摸得着、感受得到。在方法上，要注重依托企业现有资源 ，盘活工会传统的文体设施和服务阵地，尽量不另起“炉 灶”，最大限度地集中人力、物力、财力，把工会服务阵 地做强做实。 第二，坚持标准，在规范建设上下功夫。职工服务中 心是工会组织服务职工、展示形象的窗口，必须按照规范 化、标准化的要求推进服务中心建设，确保做到“五有 ”，即有阵地、有项目、有标识、有制度、有人员，真正 把中心建设成为服务功能完备、充满生机活力的有形平台 。在阵地建设上，需要有形