在2017年经济工作会议上的讲话 潘满玉 同志们： 春回大地，万象更新。管理区党委、政府召开这次经 济工作会议，主要任务是认真贯彻落实中央、省、市、县 经济工作会议精神，总结过去一年的工作，研究部署今年 的经济工作任务，动员全区上下进一步统一思想，理清思 路，抢抓机遇，干事创业，努力开创我区经济社会发展的 新局面。 下面，我再讲三点意见。 一、肯定成绩，查找不足 2016年，在县委、县政府的正确领导下，管理区党委 、政府以农业产业园区建设、城乡环境综合整治、综治民 调、信访维稳等中心工作为抓手，统筹推进各项工作，荣 获了市平安乡镇、市防范和处理邪教工作先进单位等荣誉 称号，综治民调工作继续获得市、县第一名，据信息反馈 有望获得县美丽乡镇，实属不易。盘点2016年，我们主要 做了以下四个方面的工作。 一是突出产业特色，打造农业园区。紧跟县委“一园 两园”战略部署，扎实推进农业产业园区建设。10个标段 均已完工，新建电灌站5座，配套喷灌设施灌溉面积3000亩 ，新修桔园灌溉渠5条共3.71公里，新修桔园生产道40条共 19.1公里，建柑桔育苗圃园45亩、观景台3处、简易工棚及 园区鲜果周转库840平方米，配套园区生态环保措施建设 240处，购农用机械(拖拉机)4台套，鲜果处理设备2台套。 此外，进驻园区的3家企业已平整土地1500亩，新扩柑桔 1000余亩。同时，改造老桔园近500亩。 二是突出精准发力，助推扶贫攻坚。认真推行班子成 员包村、驻村干部包组，村干部、党员包户的责任制，把 扶贫工作目标任务具体分解到每一名工作人员。针对贫困 村、贫困户的具体情况，因村施策、因户施法，科学制定 帮扶方案。已有6户已办理了金融扶贫贷款，共开展肉免养 殖、雪峰蜜桔种植等培训5次，参加培训人员达500余人。 由县扶贫办、县妇联、管理区39名工作人员组成的工作队 ，对160户，598名贫困农户实施“一帮五”扶助。整合资 金100余万元在双塘村、大屋村分别启动了村级道路工程、 安全饮水工程，积极改善村级基础设施。 三是突出环境整治，美化人居环境。全面推行网格化 管理模式，形成了区干部包村（社区），村（社区）干部 包组、党员、组长包户的层层工作责任制，广泛开展了 “卫生文明户”、“卫生文明院落”、“卫生文明村（社 区）”、“卫生文明经营户”等“红榜”和“不卫生文明 户”“黑榜”评选活动。实施了公路硬化、绿化苗木栽植 、垃圾池建设、沼气池建设、危房改造改水改厕等一系列 卫生整治工程，年内实施农村危房改造7户（已完工），启 动农垦区危房改造200户。实行垃圾源头分类处理，实现了 生活垃圾的规范化处置。 四是突出信访维稳，建设平安乡镇。我们以信访维稳 、综治民调、“大排查、大管控、大整治”、七项重点领 域专项治理等为抓手，狠抓各项工作措施落实。坚持领导 干部接待日制度，认真落实领导干部“一岗双责”的矛盾 纠纷调处机制，实行领导包案制，健全社会治安防控体系 ，落实矛盾纠纷排查调处机制，全年未发生赴市、省、京 上访案件，无重大集体访、越级访案件。安全生产工作全 面落实“党政同责、一岗双责”，履行好相应的安全生产 工作职责。年内共开展“打非治违”执法专项行动6次，检 查企业11家，排查事故隐患17项，整改率达到100%，全年 未发生一起安全事故和交通事故。 这些成绩的取得，我们要感恩县委、县政府的厚爱 ，要感恩茶铺茶场父老乡亲的支持，我更要感恩全区各级 干部的辛苦工作和无私奉献。在此，我代表管理区党委、 政府向为发展做出辛勤努力的广大干部群众，向所有关心 支持茶铺茶场发展的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意 ！ 同志们，回首2016年，一年来的成绩令人欣慰，一年 来的付出值得赞扬，一年来的经验弥足珍贵。同时，我们 也清醒地认识到我们的工作还有很大差距，还存在不少的 困难和不足：一是茶场正处于发展速度加快与内部结构不 优并存的转型期，工业经济总体规模不大，缺乏大项目引 领，缺少战略性项目带动，农业总体规模偏小、特色不强 ，城镇建设和新兴产业仍是发展短板。二是茶场正处于发 展势头趋好与区域竞争加剧并存的赶超期。区域竞争态势 咄咄逼人，争资源、抢项目更加激烈，稍有懈怠就会错失 良机。三是茶场正处于发展活力迸发与群众诉求增多并存 的磨合期，各种社会矛盾进一步凸显，化解各类社会矛盾 、协调各种利益关系的压力不断加大，同时也存在发展士 气不够足、产业结构不够优、基础不够牢、工作作风不够 实、保运转、保民生、保发展的任务依然十分繁重等问题 。成绩属于过去、荣誉属于过去。我们没有可以骄傲自满 的本钱！大家要勇于把自己“清零”，一切从零开始，大 力发扬“五加二”“白加黑”“雨天当做晴天干”的精神 ，鼓足劲，咬紧牙，拼上命，干好每一天，努力让茶铺茶 场天天都有新发展，月月都有新进步，年年都有大变化！ 二、理清思路，奋起赶超 今年是实施“十三五”规划的起步年，是脱贫攻坚的 关键年，也是村社区的换届年。根据中央、省、市、县的 部署要求，结合我区实际，2017年全区经济工作的总体要 求是：全面贯彻党的十八大、十八届历次全会和省、市、 县党代会及中央、省、市、县经济工作会议精神，主动适 应经济发展新常态，紧紧围绕“一线四园”产业园发展目 标，做好“产业园建设、精准扶贫、项目建设、民生民本 ”四项重点工作，促进经济平稳发展、社会和谐稳定发展 ，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。 主要预期目标为：全年生产总值增长9%；地方财政收 入增长9%；城乡居民支配收入增长11%；人口自然增长率控 制在9‰以内。 围绕全年目标任务，今年要着力抓好以下四个方面工 作： （一）做好产业园文章，打造发展新亮点。县里把雪 峰蜜桔特色优势农业产业园项目放在我们茶铺茶场，看中 的是我们这里曾经辉煌的农耕开发史和得天独厚的农业资 源，在今年的县委经济工作会议上更是指出要将这里打造 成全县农业产业化的主战场，提出了“重点建设好5000亩 高标准雪峰蜜桔现代示范园和2000亩高标准茶园现代示范 园”的要求，这与我们提出的“一线四园”发展规划不谋 而合。打造靓丽马路风光线，要采取政府引导和居民自愿 的原则在管理区入口处至中心区的主干道两旁种植鲜花和 树木，美化人居环境。打造柑橘示范园，鼎大科技、丰硕 农业和肉食冷冻公司三家公司要全力完成2000亩高标准桔 园建设任务，采取“公司+大户”合作的方式，邀请农业专 家、技术人员对柑橘种植大户进行柑橘品改指导，提升柑 橘的品质。打造精品茶叶园，通过深入挖掘和宣传报道等 方式，要把茶铺茶场茶文化和千亩茶海美景积极向外推介 ，并力争将茶文化旅游进入“大湘西地区文化生态旅游精 品线路建设专项”项目笼子，同时，继续帮助茶铺茶叶公 司在扩大种植规模、品种改造、新品牌打造、市场开拓等 方面给予大力支持。打造四季花果园，要通过鼎达公司等 龙头企业的示范引领作用，带动农户种植梨、黄桃、猕猴 桃、葡萄、西瓜、无花果等特色水果，并在遥峰岭、高石 岭、蛇形岭等景点周边种植玫瑰花、牡丹花、玉兰花和枫 树、樱花等极具经济价值和观赏价值的品种，精心推出生 态农业观光、果园采摘、文化体验等乡村旅游产品，力争 成为乡村旅游示范点。打造知青岁月园，要最大限度地保 护好原知青居住地的原址原貌，对原五七干校旧址、茶叶 加工厂旧址和湖南农学院邵阳分院旧址进行抢救性保护 ，走访和搜集好知青的各种资料，设计出一条知青文化旅 游路线。 （二）做好精准扶贫工作，创造脱贫新举措。脱贫攻 坚是“十三五”头等政治大事和第一民生工程，今年双塘 村要整体脱贫并退出，任务艰巨。去年的扶贫工作给我们 的经验就是“思想上要高度重视，工作上要细致主动，感 情上要沟通交流”，坚决杜绝 “数字脱贫”、“假脱贫 ”和“被脱贫”现象。我们要以“不达目标不罢休、不脱 贫夜不能寐”的责任感，确保全年各项脱贫任